原标题：三产融合创新产业形态 培育主体亟待机制创新
一二三产业融合发展之路怎么走？新兴县三产融合发展模式的借鉴意义有哪些？在9日持续进行的第十二届中国农村发展论坛暨新兴农村一二三产业融合发展论坛上，多位“三农”问题知名学者将三产融合问题从理论指引延伸到现实对策的层面。
持续两天的主题演讲、高端学者的讨论建言，让本次在三产融合发展问题上达成多项共识。华中师范大学中国农村研究院执行院长邓大才在论坛总结发言中表示，论坛形成了结构性如下共识：三产融合是农业供给侧结构性改革重要的切入点，三产融合将创造出融合性产业新的产业形态，三产融合的根基在于主体的培育和机制平台的创新，三产融合要重视农民的权益保护，三产融合需要共享市场。
今年以来，云浮以新兴为试点县，探索推进县域一二三产业融合发展，在一批龙头企业的带动下，新兴县三产形成了跨业界、跨领域的融合发展新业态。今年7月份，新兴县被列为国家农村产业融合发展多业态复合型的试点示范县。
邓大才对新兴县三产融合发展路径的特点进行了总结。他认为，新兴发展之路的特点首先是自然生长，一二三产业的联结融合，政府、企业、农民的关系磨合，都是自发形成，而不是“拔苗助长”；二是在融合发展中各产业的需求供应形成带动效应，一产带动了二产的需求，二产带动了三产的需求，遵循了经济规律；三是注重利益连接，龙头企业的内在利益共享、外在利益分配以及参与者的利益吸引都有效连接；四是龙头企业的产权形态、生产销售研发的组织形态以及物联网的管理形态，都有值得借鉴的过人之处。
新兴县县长梁子财表示，接下来新兴将做好县域农村一二三产业融合发展的三年规划，将其作为今后的行动纲领。同时在新农村建设试点镇做好连片开发，为全县新农村建设提供示范借鉴。
专家观点
三产融合发展需要开放和共享
在论坛主题演讲环节，5位不同领域的知名学者阐述了对三产融合发展路径的精彩见解。他们认为，三产融合需要开放和共享，通过开放发展实现融合，通过共享市场和共享利益实现长远发展。
关键词1 三产融合路径
党国英（中国社会科学院农村发展研究所研究员）：
大农户+专业化服务是基本方向
中国农业的发展较受日本专家的影响，其实应该多从中国自身的农业特点和经验来考虑。日本的农业旅游是都市农业、观光农业，对日本农业竞争力的影响是负面的。为什么？主要是因为它妨碍了日本农产品主要功能竞争力的提高，以至于日本农业的自给率很低，还不到30%。美国的情况很特殊，因为它们是动辄上万亩的农场经营规模，这在我们国家很难普遍推广。欧洲的农业很值得我们学习，因为欧洲很多国家的人口密度比我们国家还高。
从农业效率提高的角度来看，有几个情况比较重要。首先是小农户+专业化服务的模式，欧洲的专业化服务主要是合作社，我们的专业合作社主要是龙头企业，迄今为止我们真正的合作社没有发展起来。目前大农户+专业化服务是我们农业的基本方向，专业化服务加的大农户是专业农场，比如100到500头猪可以让养猪户成为畜牧业的专业生产者，这种情况在全国还没有很普遍，但肯定是一个方向。
农业产业链究竟有多长？我们推动现代农业发展，真正的掘金点在什么地方？要掘在农场以外的其他生产环节上。所以一定要说三产融合，其实就是专业化分工细化以后，价值分布在产业链不同环节发生变化，一定是农场以外其他的环节价值比重越高。要搞农业投资怎么办？我建议，最好不要搞农业浪漫主义，只弄一块地，然后种庄稼。你要有收益，你要在农场以外的其他环节上去投资。
陈鸿宇（广东省委党校教授）：
开放发展是县域三产融合的基本路径
仅靠狭小地域无法实现城乡一体、三产融合。就小区域来说，本身不能要求一定要在小地方里面实现三产融合。开放发展是县域三产融合的基本路径，要着眼于县域，但是要跳出县域，为什么？因为世界在开放，周边各地城市都在开放，不再区分城里人、乡里人，你是农业我是工业。我们应从这个角度来确定县域三产融合的发展战略。
具体来说，要靠观念开放、边界开放、产业开放、政策开放，来促进县域三产融合的发展。首先要观念开放，要利用别人的资源发展自己和开放自己。温氏股份的成功就是证明自己是开放的，用别人的地、别人的鱼塘、别人先进的种苗，来发展当地的农业产业。同时引进外部资源后，还要想办法走出去，国内农业龙头企业可以去并购国外的农业龙头企业。这个过程是观念开放的过程。如果只想自己做大做强是不可能的，要边界开放，把消费者弄到本地来，把本地的理念弄到世界去，打破行政边界的局限，打破交通等各种边界。
产业要开放，需着力把产业供给侧和需求侧打通。政策要开放，需实行更开放的平台，我们做的平台不能设太高的门槛，我们做的服务必须要让所有商场都得到这样的服务，不能说对工业更加器重，对农业就低看一眼。
丁力（广东省社会科学院区域与企业竞争力研究中心主任）：
三产融合需要共享市场和共享利益
农村三产融合需要共享市场。好的资源、好的产品并不意味着给我们带来好的收入和好的利益。我们广东正在出现一批像温氏股份这样的企业，他们深深地懂得谁抓住了市场，谁就是这个市场的主导者。共享市场是我们三产融合一个很重要的抓手。我们不能一产二产三产单打独斗，温氏股份成功的秘诀就是抓住了市场，反复在市场上精耕细作。
三产融合还需共享利益，这就涉及到企业发展和企业贡献者的匹配性问题。比如一个大型农业龙头企业能够养1500万头猪，大量是靠家庭农场。如果不把他们家庭农场的积极性调动起来，而是把你的发展红利让给了一些资本拥有者或者是投资者，那么这对于企业的未来长远发展是有问题的。我们要学会真正利益共享，对于未来的三产融合，我们要改变今天全社会流行的资本雇佣劳动的逻辑。应该反其道行之，用劳动雇佣资本。一个企业家如果真要让企业基业常青，就不能仅考虑企业的效率高低，还要把公平问题处理好，要实现公平与效率的统一。
关键词2 特色旅游业
庄伟光（广东省社会科学院旅游研究所所长）：
依托禅文化开展特色旅游业
现在乡村旅游的一个方向是发展全域旅游。新兴要用最有特色的东西发展特色旅游镇，新兴有独一无二的资源——六祖惠能故里，这是可以和世界对话的资源。未来，我们有没可能整合六祖的文化资源来申报世界文化遗产。
未来新兴要错位发展，就要靠禅文化做特色旅游。发展特色旅游镇可以解决三产融合的问题，可以解决村与镇、村与村之间的联动问题。新兴很多地方我走过，周边有几个村落很有发展潜力。
江金波（华南理工大学经济与贸易学院副院长）：
“旅游+”和“+旅游”，两个途径融合促进
从融合的角度来看，旅游业是一个天然具备融合性质的产业。融合有两大途径，一是“旅游+”，二是“+旅游”。
“旅游+”就是依托景区相关元素来拓展旅游产业的发展路径，实施融合发展，比如旅游+会议+展示+商品+文创+养生养劳+教育+拓展。我们相关部门要思考怎么推动它们的融合发展，并且重点通过资金的支持来引导。
还有“+旅游”的途径，就是在乡村或城市原有产业的基础上，组织专题旅游产品，延伸产业链，优化产业结构，积极发展专项旅游产业，比如农业旅游、工业旅游、文化遗产旅游、乡村旅游、康体旅游。旅游产业的融合不仅是旅游单个部门的事情，而应该是社会产业贯穿的事情，是庞大系统的事业。到底是“旅游+”还是“+旅游”，根据地方具体特点，旅游可以主动，其他的产业也可以主动，总之它们应该互相融合促进。
■精彩互动
三产融合发展要注重引进复合型人才
怎样增强新兴禅宗旅游的“仪式感”？怎样吸引更多人才留在新兴？新兴之路到底是怎么样的？在论坛主题演讲后的互动环节，专家学者、新兴县有关负责人与参会人员进行了精彩的交流互动，就一些重点问题进行了深入探讨。
结合禅宗文化 增强旅游“仪式感”
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，将农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。这项改革对推进农村一二三产业融合发展将产生什么影响？论坛上，与会者结合这一热点抛出了问题。
中国社会科学院农村发展所研究员党国英认为，在实践过程中，土地三权分置实际上已经存在。前述中央文件是对这一现存状态的追认和规范。文件里面提到，承包权也可以转让，但只限于村庄内部，对于外部资本能否大量进入，可能影响不大。
有参会者提出，在发展旅游业方面，有观点认为要增强旅游的“仪式感”，以此增加对游客的吸引力，新兴在这方面可以有何作为呢？
华南理工大学教授江金波表示，注重“仪式感”确实是国外一些景区的特色，比如日本有些温泉，游客会把它看成一种神圣的“天水”，对其怀有敬畏和崇拜感。新兴县在这方面也有着丰富的资源，在发展特色旅游时，可以将六祖禅宗文化结合起来，通过一些细微的设计，增强游客的“仪式感”，提升景区吸引力。
为外来人才发挥作用搭建平台
人才是发展的根本，作为一个山区县，新兴如何搭建平台，更好地吸引人才、留住人才？这是一些与会者关注的问题。
“新兴县吸引人才的地域优势不是很强，但是有前景。”新兴县委书记唐谊表示，要吸引人才入驻，首先是区位的问题，其次是平台的问题，如果把平台搭建好，让他们有施展才华的舞台，人才就会流入。在他看来，总部经济将逐渐落在中小城市，只要新兴把环境打造好，就一定有机会。
省委党校教授陈鸿宇接着提出观点，到底需要引进什么样的人才？在他看来，对“人才”的定义应该从实际作用出发，不一定必须是院士、博导，能给新兴带来贡献的就是人才。应该树立开放的人才观，根据人才的工作性质灵活区分，比如有些人的研究领域是开放式的，需要到处走访调研，那就不一定要求他们长久驻扎下来，这样反而会限制他们的发挥。
国家发改委宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副所长姜长云认为，三产融合发展需要跨产业、跨业态、跨领域，因此复合型人才尤其珍贵。把外来人才引进来之后，要发挥其示范作用，把本地人才也培训带动起来。
■新闻发布会
新兴三产有龙头 融合发展有示范
9日上午，论坛结束后，主办方举行了新闻发布会。与会媒体对新兴的三产融合之路表达了热切关注，论坛主办方、新兴县政府对媒体提问给予了详细解答。以下是发布会的问答辑录。
新华社：去年中央1号文件首次提出农村一二三产业融合，新兴县在推进农村三产融合采取了哪些措施？
新兴县县长梁子财：总的来说，新兴在推进农村一二三产业融合发展方面的思路是八个字：固本强基，融合发展。
新兴是三产融合发展比较协调，业绩比较好的一个县。我们在一产上有温氏股份这个龙头企业，10多家省级农业龙头企业；在二产上有不锈钢企业60多家，每年出口欧美的产值约5亿美元；三产方面有六祖文化、温泉旅游。一二三产业都有龙头，这是我们的“基”。固本强基，我们打了三张牌。一是打好温氏牌，温氏股份是全国农牧业的一面旗帜，也是我们县里面的一面旗子；二是打好园区牌，要把佛山顺德和新兴新城共建的新城工业园打造好，把不锈钢企业继续做大做强；三是打好六祖牌，把新兴的文化旅游做好做大做强。
融合发展方面，一是做到三产并举，支持农业企业向二产、三产发展，延伸产业链；二是把现代农牧装备园建立起来，引导不锈钢企业向三产延伸，在网络上拓展“互联网+”渠道；三是发挥旅游优势，为我们一产二产增加文化魅力。
南方日报：相比于粤东西北其他区县，新兴推动三产融合发展的优势有哪些？
新兴县常务副县长刘锋汉：今年7月，新兴县被列为国家农村产业融合发展多业态复合型的试点示范县，新兴的优势有几个方面。一是发展有基础，一二三产业的发展相对比较均衡；二是三产有龙头，一产有温氏股份，二产有不锈钢产业，三产有六祖文化和三个4A级的度假区。三是融合有示范，温氏股份是一个很好的一二三产业融合的示范，他早期从农业起家，在融合二三产业后，发展变得很迅速，体量连续翻番。四是政务有保障，政府对一二三产业的融合发展全力支持，政务环境、干群关系很好。
香港商报：新兴县提出争取成为全国农村综合改革的试点，目前做了哪些基础性工作？
新兴县农业局局长梁思文：一是推进主体功能区的建设，把现有的镇进行主体功能定位，每个不同功能定位的镇到年终实现不同的考核方法。二是构筑县镇村三级便民服务网络，群众办事不需要出镇出县就可以把事情办妥。三是培育村民理事会，目前118个自然村全部建立了村民理事会。四是在农村集体资源统筹管理上建立机制，比如建立农村商地信息管理平台、大宗商品采购和建设工程发包平台等。五是以温氏股份为载体探索建立“公司+家庭农场”的经营模式，目前已培育了5400多个家庭农场，显示出较强的生命力。
南方日报记者 宋超 李书龙 王俊峰 发自云浮新兴
统筹：郑幼智
