红色大埔 绿色崛起
南方日报
原标题:红色大埔 绿色崛起
沿着梅龙高速,从梅州市区到大埔县仅需40分钟左右,相比梅龙高速开通前缩短了四五十分钟。同时,通过梅龙高速从大埔到福建龙岩不到2个小时,到广州约4个多小时。
粤东西北地区振兴发展战略实施以来,广东首个中央苏区县的大埔,抢抓“两大机遇”、扭紧“三大抓手”,全力推进以“一厂一库一路”(一厂指大埔发电厂、一库指韩江高陂水利枢纽工程、一路是以梅龙高速等高速公路建设)为主的重大项目建设,不断补齐县域经济短板促进振兴发展。
近年来,大埔实现了高速公路零的突破,内畅外联的快速通道加快形成,交通建设实现质的飞跃,从昔日的交通末梢,逐渐上升为枢纽要道。
而随着交通区位的提升,大埔的产业也加快集聚。今年,随着粤电大埔电厂2号机组试运行,标志着以大埔电厂为重点的三河电力能源工业园区建设加快推进,能源产业成为大埔的支柱产业,单是大埔电厂首期工程建成后,年发电量将达到60多亿千瓦时,年产值可达33亿元,年税收可达4亿多元。此外,传统产业陶瓷产业的发展也呈现出新气象,相关统计数据显示,相比2013年,大埔陶瓷产值增长了10亿元。
与此同时,大埔的城市扩容提质、民生事业发展也可圈可点。去年10月,总投资61.54亿元的韩江高陂水利枢纽工程正式动工建设,目前该项目各项工作进展顺利。在大项目的拉动下,大埔一批民生项目建设不断加快。
数据显示,2015年,大埔县地方生产总值71.81亿元,是“十一五”末(2010年,下同)的1.61倍,年均增长11.93%;人均生产总值18849元,是“十一五”末的1.59倍,年均增长11.6%。地方财政公共预算收入8.19亿元,是“十一五”末的2.69倍,年均增长21.89%,实现五年翻一番。固定资产投资69.02亿元,连续四年投资超过30%、社会消费品零售总额44.37亿元、外贸出口总额2.54亿美元,分别是“十一五”末的3.33倍、1.62倍和2.97倍,年均分别增长27.2%、10.11%和24.35%。
今年第一季度,大埔县实现生产总值16.1亿元,比增13.1%,增速排在全市第一;规模以上工业增加值3.18亿元,比增39.6%,排在全市第一。全县工业总产值17.42亿元,规模以上工业总产值9.85亿元,分别比增16.7%和28.2%。陶瓷业产值6.66亿元,比增17.25%,税收1741.8万元;电力税收2222.34万元,比增115.05%。
●撰文:唐林珍 丘佳纳 罗文燕
1.电力引领
产业加快集聚发展
走进大埔三河电力能源产业园区,粤电大埔电厂巨大的冷却水塔格外引人注目。继去年底大埔电厂1号机组成功运行后,2号机组今年又成功点火,源源不断的电力为大埔的振兴发展注入强大动力。
粤电大埔电厂是大埔有史以来投资最大的能源项目,工程首期由广东省粤电集团有限公司投资53.98亿元,建设两台60万千瓦超超临界燃煤发电机组。首期工程建成后,年发电量将达到60多亿千瓦时,年产值可达33亿元,年税收可达4亿多元。
“目前,在大埔电厂的带动下,三河电力能源工业园区各项建设顺利推进,与此同时,高陂水利枢纽工程电站、桃源风电场的规划建设也加快推进,”大埔产业园区相关负责人介绍说,为打造百亿元电力产业,去年以来,大埔还积极跟进光伏发电和韩江内河核电项目,完成了曲滩电站等4间国有水电站扩容改造,大埔电厂至土岭、嘉应送电线路正式投入使用。
与此同时,大埔“两园四小区”的扩能增效也在加快。去年,广州海珠(大埔)产业转移园区成功享受省级产业转移政策,园区的“一纵两横”路网、道路排水、供电线路迁改工程建设顺利推进,目前申报入园投资建设的陶瓷企业达23家,其中5家企业已入园。
近年来,大埔坚持走“科技创新、文化创意”发展道路,以广东陶瓷(梅州高陂)产业技术创新联盟被省科技厅确定为第一批广东产业技术创新联盟为契机,以推进外贸转型升级示范基地建设为抓手,推进陶瓷产业转型升级。鼓励和引导企业引进新技术,推动陶瓷产业转型升级、做优做精,年产值超亿元企业达5家。建成陶艺文化创意产业园及陶瓷博物馆、陶瓷特产一条街,怡丰园等8家企业入选国家文化出口重点企业。同时,积极推进陶瓷企业上市工作,目前吉玉陶瓷与东莞证券签订了上新三板辅导协议。
“大埔陶瓷产业以转型升级为载体,以科技创新为核心,以文化创意为着力点,坚定不移地走新型工业化之路,全县陶瓷产业保持快速发展。” 大埔县陶瓷办主任黄小涛,去年大埔县陶瓷工业实现产值31.2亿元,销售收入23.5亿元,税收1.35亿元,外贸出口总额2.13亿美元,分别递增20.1%、18.6%、13.7%、5.44%。值得一提的是,大埔的陶瓷产业经济指标继续位居全市各县区第1位,陶瓷产品出口贸易继续保持位列全省第3位(其中工艺陶瓷出口贸易位列全国第1位)。
“今年大埔将继续推进工业园区建设,通过园区的扩能增效加快产业集聚发展。”大埔产业园区相关负责人说,今年大埔将重点加快推进广州海珠(大埔)产业园区、三河电力能源产业园区和县城科技工业小区、桃源陶瓷工业小区、枫朗矿业建材小区、茶阳食品工业小区等“两园四小区”建设,补齐县域经济发展短板,推动振兴发展。
2.交通先行
打通振兴发展脉络
从梅州城区出发,走梅龙高速,驱车1个多小时便到了大埔高陂陶瓷工业园区。梅大高速的建成通车,无疑给大埔的陶瓷产业发展带来强大动力。此前的大埔,境内无一条高速路,以外销为主的陶瓷,需辗转梅州、揭阳到潮州港口出口,路途的颠簸可想而知。
“梅龙高速公路的开通,预计可以给我们企业带来约10%的产值增长。”谈及梅龙高速公路(梅州至大埔高速公路)建成通车对企业发展带来的利好,大埔陶瓷产业园一家年产值7000多万元的大埔县怡丰园实业有限公司老板黄建宏用“这是大埔陶瓷产业发展史上的重大机遇”来形容。
梅龙高速公路是大埔通往外界的首条高速公路,也是广东通往福建的第三条高速公路,它的开通打通了粤东西北地区对接福建西南地区的大门。同时,梅龙高速公路往西延伸,与天汕高速公路和汕梅高速公路相连。
随着梅龙高速公路通车,大埔县城到梅州城区车程缩短至50分钟,至广州的车程也缩短一个小时以上,同时也缩短了大埔与海西区的时空距离,大埔至漳州约2小时,至厦门约3.5小时。大埔也从原来的“省尾边角”变身成为出省、出海的“桥头堡”,交通条件和投资环境得到极大改善,区域经济的发展与优势资源的开发利用也将得到促进。
“常言道‘要致富,先修路’,如今是‘小路小富,大路大富,高速公路快速富。’”黄小涛说,随着今后大潮(含大漳支线)等出海出省高速公路贯通,陶瓷产品等“大埔制造”将在1小时内直达出海口——潮州港,大埔正成为“融入海西区、对接汕潮揭”的桥头堡,这无疑将给大埔陶瓷产业带来巨大的发展空间。
不仅如此,梅龙高速公路的开通对于大埔的人才资金等资源的流动和发展也起到了积极作用。随着梅龙高速的通车和路网完善,大埔不少外出乡贤上高速路“回了家”,在家乡办起了企业。
在大埔县茶阳镇衎衎实业公司厂房,工作人员正忙着将包装好的产品搬运上车,输送到福建以及广东珠三角地区。“大埔山好水好,唯一的劣势就是交通不便,但梅龙高速通车后,交通条件大大改善,这对企业开辟市场是一大利好。”2013年,在外创业的陈建林看中了梅大高速即将通车的机遇,在茶阳食品工业小区投资1.5亿元新建了厂房进行饮料加工。“今年,还将继续扩大厂区面积,对准大埔是蜜柚之乡进行蜜柚深加工”。
大埔拥有深厚的文化底蕴、良好的生态环境、丰富的客家民俗等旅游资源,随着在梅龙高速全线通车以及境景区公路和县内公路提升改造,“快旅慢游”大大带旺了旅游业,据统计,2015年全县接待游客439.1万人次,旅游经济总收入23.9亿元,相比2014年的增长41.98%和45.8%,与2012年相比实现翻倍增长。
“今年,大埔将继续努力推进交通、水利、信息等基础设施建设。”大埔县交通部门相关负责人表示,致力打造对接海西区的重要门户和潮汕平原北上开拓腹地的交通枢纽,加快构建对外综合快速交通体系,提升互通互联水平。
重点抓好总投资77.4亿元、年度投资5.54亿元的8项交通基础设施建设。加快推进大潮高速(含大漳支线)建设;抓好大丰华高速公路前期工作,配合做好双龙高铁的规划建设;充分利用国道政策抓好G235线升级改造,争取更多的路段列入改造规划,提升通行等级。
3.大项目带动
补齐民生事业短板
在机器的轰鸣声中,一辆辆工程车往来穿梭,这是韩江高陂水利枢纽工程陂寨移民安置点基础设施建设现场的一幕。
韩江高陂水利枢纽工程是新中国成立以来我省单项投资最大的水利工程,总投资61.54亿元,于去年10月份正式动工。随着征地拆迁工作的有序推进,工程相关建设也得到有序推进。至目前,工程累计完成投资约6.93亿元,其中中央投资3亿元、省级投资3.93亿元。
“高陂水利枢纽工程社会效益相当显著。”相关负责人表示,该枢纽工程与福建省棉花滩水库及韩江下游堤防相结合,可将韩江下游及三角洲的韩江南北堤、汕头大围防洪标准由50年一遇提高至100年一遇,粤东上蓬围、一八围、苏溪围、苏北围等堤围防洪标准由30年一遇提高至50年一遇,保护范围约850平方公里,保护人口624.29万人,耕地190.62万亩,可以说是一项利国利民的重大民生工程。
近年来,大埔在加快振兴发展的同时,高度重视民生事业的发展,让更多发展成果惠及民生。在2015年近八成财政支出用于民生领域的基础上,大埔今年持续加大民生投入,在高陂水利枢纽等重大民生项目的带动下,各项民生事业发展加快。
在加快高陂水利枢纽工程的同时,大埔还筹资3.9亿元,推进35宗水利基础设施项目建设,重点完善中央、省投资的中小河流治理和小型水库除险加固及农水项目县等项目,推进莒溪水等10宗84.4公里的山区中小河流治理工程建设,全面完成10个镇23宗村村通自来水工程。
底线民生事关困难群众最基本的生活保障,一直以来大埔高度重视底线民生保障工作。该县提出今年继续提高底线民生和基本医疗保障水平:城乡居民基本养老保险基础养老金标准每人每月100元提高到每人每月110元;农村五保供养标准提高到不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的60%;城镇和农村低保救助人月均补差水平分别提高至419元和191元;孤儿集中供养水平从每月1240元提高到1340元,分散供养水平从每月760元提高到820元;城乡医疗救助人均补助标准从每年1556元提高到2178元。
同时加快建设医疗教育等民生项目,今年大埔在加快推进县人民医院、县妇幼保健院改扩建的同时,规划新建县中医院,积极创建卫生强县,改善基础医疗卫生服务。此外,抓好大埔三小、田家炳实验幼儿园等学校的扩建;做好五虎山庄新开工50套公租房项目建设和推进2672户农村危房改造;以及青溪水库的综合整治。
此外,作为省重点扶贫开发县,今年以来,大埔把补齐扶贫短板作为打好“三大会战”、突破“四项工作”的重要内容之一,除在产业发展、基础设施建设、医疗、社保、教育、金融、农村治理等方面进行帮扶,还把发展休闲农业与乡村旅游作为实施精准扶贫的重要方式。
“村里搞休闲旅游以来游客源源不断,在家门口就可以卖茶叶了,去年收入超过了10万”。家住西岩山的魏师傅说。魏师傅的茶场位于西岩山脉的枫朗镇岗头村,家里种植了5亩茶叶。去年来,结合扶贫开发的契机和利用西岩山茶叶产业带优势,该县打造西岩山万亩茶叶产业园发展休闲农业与乡村旅游,不仅带动了当地农民增收,也促进了茶叶产业的发展。