原标题：茂名电白三大抓手激发活力 乘势腾飞正当其时
今年来，茂名市电白区坚定不移实施“抓项目、治环境、惠民生、强党建”的发展思路，狠抓各项工作落实，全力推动经济社会全面发展。据统计，一季度，该区经济运行开局有力，全区实现地区生产总值（GDP）110.82亿元，同比增长8.2%。其中第一产业30.25亿元，同比增长4.0%，与上年持平，占GDP总量的27.3%；第二产业28.27亿元，同比增长11.6%，同比回落2.7个百分点，占GDP总量的25.5%；第三产业52.30亿元，同比增长7.9%，同比提高2.3个百分点，占GDP总量的47.2%，在全市各区（县级市）第一季度经济社会发展考核中位居第一位。
●撰文：李华斌 王全明 邓博方 顾大炜摄影：蔡焕 谭国秀 王子熙 刘付思明
1.镜头
交通基础设施建设取得重大突破
电白全区大手笔掀起交通建设大会战，推进总投资182亿元的18项交通基础设施项目陆续动工。构建电白对外“五横六纵”、对内“一环五联”的交通框架，实现对外交通高速化、对内交通快速化、城区交通无堵化、乡村交通舒适化。对外交通依托“五横六纵”高速公（铁）路来对外省、外市进行衔接，对内交通主要依托“一环五联”等公路网快速到达高速出口或高铁站。加快建设区通镇一级公路及与高铁站、高速公路出口、工业园区衔接的一级公路建设。
“十三五”期间，实现新（改）建水霞大道、观珠出口至沙琅、马踏出口至望夫等一级公路90公里；争取上级支持启动建设环水东湾快速路，G325国道北移（麻岗至水东路段）、悦民路等高等级公路。抓好对19条共130公里路面破损的县乡道进行路面改造，全面改善县乡路面状况，达到舒适行车；改建危桥30座，基本消灭县乡公路危桥；完成通自然村的村道硬化500公里，使90%以上的自然村可通硬化公路；加快临港港口码头的建设；整合城区三家客运站迁至城区外围建设新客运枢纽站，逐步实现公交化覆盖全区。
近期着力推进汕湛高速、深茂铁路等国家及省在该区建设的重点项目的征地拆迁工作，深茂铁路、汕湛高速公路征地拆迁任务基本完成，包茂高速公路电白段已于2015年12月30日建成通车；重点做好水林路扩建（G325至包茂路口）、水霞大道、观珠出口至沙琅一级公路第一期、马踏出口至马踏高铁站等重点项目建设，完成县乡公路路面改造37公里，通自然村村道硬化100公里，扩建长晟油脂码头和正源码头；通过向社会融资建设电白（林头）综合物流园、城西汽车物流园、空港物流园、粤西农批物流园等；实现离城区20公里范围内的乡镇客运公交化。
2.镜头
产业园区建设取得突破
电白区委、区政府认真贯彻落实“双转移”战略，着力推动产业转移园区扩能增效，充分发挥电白区位、交通、自然资源、人力资源及产业基础优势，力促食品加工（含水产品加工）、香精香料、针织纺纱、家居建材、珠宝加工五大主导产业向园区聚集发展。
电白区高度重视园区企业服务工作，班子成员挂钩相关项目和企业，扎实开展集中审批、集中攻关、集中突破“三集中”服务企业发展活动，区委常委会和区政府常务会每月召开专题会议，研究解决企业用地、审批、动工等难题109个，同时通过PK争取到省扶持园区基础设施建设资金1亿元。新征和解决遗留问题为企业供地1815亩，园区企业已发展到135家，新落户企业53家。园区固定资产投资、工业增加值、工业总产值等三项指标在全市四大园区中排名第一，位居全省同类园区前列。反哺创业、六韬珠宝等片区建设加快推进，亿丰全球家居生活广场和粤西农副产品综合交易中心首期工程已建成投入使用。
3.镜头
城市扩容提质取得突破
电白有效启动发展规划、城市规划、土地规划“三规合一”试点工作，同步推进旧区改造提质与新区建设扩容，“七路一桥、三路两湖两公园、一街一码头一海堤一广场”建设明显加快。采用BT投资容资形式，完成了安乐东路和海滨大道建设。积极推进海滨跨海大桥建设，已完成总工程量60%。采用BT+EPC投资融资方式强力推进总投入3.2亿元的“三路两湖”改造建设。厂前路已经建成通车，人民路建设已经基本完工，人行道铺设、绿化等后续工程正在加快建设。按城市次干道双向6车道标准进行改造的新湖路，已完成了总工程量的91%。东湖公园改造已经完成，西湖公园目前完成工程总量的20%，有关工作正在有序推进。
目前，电白区已完成东阳街、湖东路、海堤路等6条道路的“黑底化”改造。投入资金3000万元配合市建设滨海生活垃圾无害化填埋场，用半年时间搬迁了海尾堆积22年达33万吨的垃圾堆放场，困扰城区多年的生活垃圾堆放问题得到彻底解决。同时，区财政安排1200万元专项资金用于补助奖励镇（街道）城乡清洁和环境整治，全区镇（街道）、村卫生保洁清洁有偿服务覆盖率达到80%，涌现出水东镇那站村、高地街道福建村、沙院镇里铺仔村、旦场镇花园村、岭门镇海港村等一批卫生村，城乡卫生环境明显改观。城市框架拓展，功能不断完善，品位不断提高，面貌焕然一新。2015年全区商品房销售面积95.5万平方米，比上年增长15.0%，在“十二五”期间年均增长23.7%。
4.镜头
建设成果惠及全区人民
电白区大力实施充分就业、全民社保、城乡清洁、扶贫双到、饮水安全、特色文化惠民、安居、社会救助、健康、生态文明十项民生工程，新区建设发展成果惠及全区人民。2015年，全区民生支出59.3亿元，占财政预算支出84.7%。其中，教育创强累计投入13.7亿元，实现了教育强镇全覆盖，通过了省教育强区督查验收，省政府授予了“广东省教育强区”称号，创建义务教育均衡区即将迎接国家检查验收。广东茂名健康职业学院和茂名职业技术学院新校区建成使用，使电白区没有大专学院成为历史。
同时，电白区深入镇（街道）、村（居）、园区举办招聘会，开展便民培训，将就业技能、就业政策和就业岗位送到群众家门口，有力地促进了就业，新增城镇就业10863人，完成任务108.6%，新增转移农村劳动力14168人，完成任务118.1%。城乡居民养老和医疗保险参保人数超额完成任务，职保参保任务22.9万人，其中新增2.33万人，缴费任务11.6万人，全区居保续保缴费人数275697人，完成任务102.89%，全区城乡医保参保人数1364768人，完成任务100.37%。
医药卫生体制改革实现新突破，公共卫生服务能力全面加强，医疗服务质量不断提升，区县级公立医院改革试点工作取得了成效，医疗卫生环境得到进一步改善，改革的红利惠及了广大人民群众。在上一轮扶贫双到工作中，全区50个贫困村累计投入帮扶资金41788万元，每村平均投入帮扶资金835.8万元，累计实施各类基础设施项目共783个，扶贫开发“双到”工作在全省考核中被评为优秀。电白人民盼望了几十年、总投资11.24亿元的水东湾城区引罗供水工程已正式动工建设。
此外，电白区大力整治治安环境和政务环境，营造干事创业的浓厚氛围，提升地方形象。坚持标本兼治、综合治理、源头治理，出台《关于进一步加强公安队伍建设的意见》，研究制定十大工作机制和黑名单制度，重拳打击涉枪、涉毒、涉电信诈骗和伪造银行卡犯罪活动，在去年的“3+2”专项打击整治行动中成绩排名全市第一，治安环境明显好转，从社会治安重点地区降为突出治安问题地区，涉电信诈骗重点镇麻岗、树仔镇社会治安明显好转。公安部、省综治委分别在全国、全省推行该区打击电信诈骗、社会治安重点整治的模式和经验。一年来没有发生重大群体性事件和其他社会恶性事件，初步形成了社会长治久安的良好局面；此外，电白区还铁腕整治官风、政风、行风。
电白区深入推进商事制度改革，实现商事制度改革工作与珠三角地区基本同步。营商环境明显改善，增强了招商引资吸引力，电白区水东镇忠良街是该镇的一条老街，这条曾经破旧的传统街道，如今已被改造升级为沉香文化特色步行街，随着忠良街改造逐步完成、沉香商家陆续进驻，该街道已经成为电白城区的新景观、新亮点。京东中国特产茂名馆、京东华南首家样板示范旗舰店——电白区京东“母婴体验店”建成开业仅用时三个月。一年来，全区新增各类市场主体9845户，同比增长63%；注册资金159.3亿元，同比增长347%。
电白区“十三五”发展新蓝图
目前，电白区认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委十一届五次、六次全会和市委十届七次、八次全会精神，科学谋划好全区“十三五”发展新蓝图，坚持抓项目治环境惠民生强党建的工作思路，推动电白经济社会发展上新台阶。
抓项目促发展：紧紧围绕交通基础设施建设、园区扩能增效、城市扩容提质“三大抓手”，主动衔接国家和省、市“十三五”规划，努力将电白的特色产业、重点项目纳入国家和省、市“十三五”规划，力争在资金安排、项目布局等方面获得更大支持。按照“竣工项目抓投产，在建项目抓进度，开工项目抓保障，前期项目抓落地”的工作思路，进一步加快重点项目建设。
治环境增活力：继续围绕政务、治安、卫生环境三项整治，进一步落实综合治理十大工作机制和黑名单制度，深入推进治安整治；进一步改善政务环境，提升服务企业和服务群众的水平；深入推进城乡清洁工程，进一步改善城乡卫生环境。
惠民生促和谐：紧紧围绕十项民生工程，加大投入，强力推进教育现代化工程、精准扶贫全面脱贫、就业、社保等民生实事，加快水东湾引罗供水工程建设，确保该工程2017年建成投入使用。
强党建转作风：坚持依法治党、从严治党，扎实推进“两学一做”学习教育，进一步整治党风、政风、行风，继续深入开展“5+3+X”服务型基层党组织创建年活动，进一步完善联系服务群众常态化机制，坚持和完善民主集中制，切实抓好区、镇、村换届工作，进一步加强领导班子和干部队伍建设，切实加强党风廉政建设，深入推进反腐败斗争。
结语
目前，电白区以党的十八届五中全会精神为指导，按照省、市的决策部署，摸清区情，紧紧抓住广东省加快粤东西北地区振兴发展和茂名市大力实施“一体两翼三大抓手”的重大机遇，立足电白区优势，找准发展定位，高起点、高质量、严要求编制好全区“十三五”发展规划和专项规划，科学精心谋划好电白“十三五”发展的新蓝图。各镇（街道）各部门要围绕国家在“十三五”期间需要取得“明显突破”的保持经济增长、转变经济发展方式、优化产业结构、深入实施创新驱动发展战略、农业现代化加快步伐、体制机制改革、协调发展、生态文明建设、民生、扶贫开发等十个领域，以及本地本领域发展的重大问题、“十三五”规划的相关内容，深入进行调研，既要把国家和省市的大政方针政策研究透，又要将区域发展和产业重点研究透，站在全区发展大局的高度，打破部门和区划界限，集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国具有影响力，跨部门、跨区域的重大事项。要加强与国家和省、市发改及其他相关部门的衔接，争取将全区重大政策建议、重大项目等纳入国家和省、市规划，在资金安排、项目布局等方面获得更大支持。
编辑统筹：李杰伦
