入桂记:一条经济带“挑”起两大出海口
南方日报
9月17日晚11时22分,D3624号动车稳稳驶入广西南宁东站,这是当天第74趟往返于粤桂的高铁。
短短半年内,由于客流巨大,南宁铁路局已三次大幅增开贵广、南广动车组。来自市场和民间喷涌的交流需求,让粤桂两地高铁动车的“公交化”时代加速到来。
朝饮广东茶,午食桂林粉。因为高铁,两广事实上已经进入了同城化生活,两广经济一体化也掀开了新的一页。
在“一带一路”国家战略下,粤桂黔高铁经济带打开了一个新的想象空间:打通珠三角与北部湾,为南中国两大出海口全方位开放合作形成强大推动力。
南方日报记者 李乾韬 盛正挺 何帆燕 吴欣宁
“同煲同捞”??
两广进入“同城”模式
9月初,在珠江新城工作的黄飞趁着假期带着家人去桂林、阳朔玩了一圈,而他在南宁工作的大学同学廖小青则在9月10日教师节那天赶来广州参加聚会。东来西往,宛若同城。
然而高铁正在深刻改变着的,不仅仅是两广市民的生活。
黄飞所在恒大地产正在广西高铁沿线城市快速布局,桂林北站旁的恒大桂林广场已经完成封顶,广佛投资客拿下了其中50%的公寓和商铺;他的同学廖小青同样也带着商务任务,她所在的南宁广信君达律师事务6所,总部设在广州,与总部律师进行面对面的案件交流成为她此行的另一个目的。
高铁大大缩短了粤桂两地的时空距离,不仅让“两广人”步入同城生活,更让两地进入了三小时经济圈。因为高铁,广东与广西进一步打开了“同煲同捞”的合作空间。
“我们现在正在建设的广西田阳工业园,从佛山出发3个小时内就可以到达,并且它以后还会连接云南昆明,我们很看好它未来的发展趋势。”来自佛山的广亚铝业副总经理邓展洪说。
两地交流的需求和频次空前释放:在高铁开通后短短半年的时间里,南宁铁路局分别于3月20日、5月20日、7月1日三次大幅增开贵广、南广动车组。
同宗同源??
两千年前两广是一家
千里之外、犹如同城,背后是千年渊源、一脉相承。
经专家、学者考证确认,自公元前106年起,古广信(广信,是古代两汉时期的交州首府,位于现今广西梧州、贺州与广东封开一带。)作为岭南政治、经济和文化的中心,前后历经300多年,是岭南文化和粤语的最早发祥地。
而今,高铁横贯两广大地,古广信一带再度焕发新的生机,成为两广经济融合的先行地区,两地之间区域合作多点开花。
梧州市与广州市近期已经正式签署战略合作框架协议,标志着粤桂合作翻开新篇章;贺州正谋求与佛山共同打造粤桂黔高铁经济带合作试验区,吸引佛山的国家级农业龙头企业、省级农业龙头企业到贺州投资出口农产品基地;而贵港全力打造的粤桂(贵港)热电循环经济产业园,则是珠江—西江经济带上升为国家战略后两广合作首个踏实落地的重大项目。
事实上,这样类似的区域间的产业协同一直没有停息过,改革开放30多年广东得天下先迅速崛起,广西作为劳动力来源地和产业转移腹地的作用至关重要。如果说地缘毗邻是两广这棵大树的根,同宗同源的历史文化语言是大树的主干,那么,产业经济则是大树的枝叶与果实。
同策同力??
“一根扁担”挑两头
粤桂黔高铁经济带连接的不仅是两广的过去与现在,更开启了泛珠合作的新未来。
北部湾在我国南海的西北部,东临雷州半岛和海南岛,北靠广西壮族自治区,西临越南。北部湾出海口是我国大西南地区出海口最近的通路。
广西提出的泛北部湾地区经济合作更是激起了千层浪,引起了国家乃至世界的注意。
东方汇富执行董事张志戈向南方日报记者表示,北部湾与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域,区位优势明显,与珠三角类似,均在国家“一带一路”战略中地位突出。
共同的使命与担当,高铁像“一根扁担”把珠三角和北部湾一肩挑起。巧合的是,从地图上看,两大出海口与粤桂黔高铁经济带一起构成倒“U”型的磁铁形状,而磁铁的张口正好朝向东南亚市场。磁铁的两极恰恰也正是中国经济的两大增长极。
在国家发改委学术委员会秘书长张燕生看来,我国东部沿海地区目前有三大城市群,未来一定会产生一个对全球经济有重大影响的世界级城市群,引领中国新一轮发展。“目前从当今国内区域发展看,最有潜力的当属大珠三角城市群。”
梧州市市长朱学庆:
当好“桥头堡” 共建“园中园”
“高铁时代梧州和佛山会有更密切的合作。我们盼着佛山西站早日建成。”梧州市市长朱学庆在接受南方日报采访时表示,区域经济一体化步入加速期,特别是粤桂黔三省(区)签署了建设贵广、南广高铁经济带合作框架协议,为深化梧州和佛山合作发展创造了新平台、带来新的重大机遇。他表示,希望与佛山合作,共同打造粤桂黔高铁经济合作试验区的“园中园”。
高铁加速经济合作和产业流动
佛梧两市顺势而为,全面确立了战略合作关系。去年4月,佛梧两市签订了战略合作框架协议。今年4月15日,佛山市委书记刘悦伦率党政代表团来梧州考察交流,两市就如何加强经济、文化、科技、环保等领域合作达成了合作共识。
朱学庆表示,“下一步,我们希望两地加强对接,更好地开发利用两地的产业资源,放大资源效应,共同提升产业核心竞争力”。
在他看来,高铁不仅会改变交通运输现状,还会加强产业结构、城市空间形态、社会流动和区域管理等领域的联系和变革,加速区域经济合作和产业流动。
梧州拥有国家承接产业转移示范基地、国家加工贸易梯度转移重点承接地、国家城市矿产基地、国家工业用地市场化配置试点城市等国字号平台,拥有西部大开发、中国—东盟自由贸易区、民族地区等多重优惠叠加政策。梧州对转移产业的吸引力,会随着高铁的开通而增强,其两广合作的“桥头堡”的地位将进一步凸显。
“粤桂合作试验区”已率先探路
“我们希望与佛山市共享发展机遇,在试验区内共建佛山产业园。”朱学庆建议,梧州与佛山可以共同构建产业转移方和承接方利益协调共享机制,共同打造“园中园”,实现互利共赢。
据统计,近年来,大力承接广东兄弟城市的产业转移,取得了丰硕成果。全市很多招商引资项目和资金来自佛山地区,再生资源、再生不锈钢制品、陶瓷建材等重点产业园区均由佛山企业整体转移而来。这几大产业发展的势头迅猛,每年保持了两位数高增长。
“佛山从GDP上来说是粤桂黔高铁经济带沿线地级城市的老大哥,可以起到辐射带动作用。且三省区都重视这一高铁经济带,它具有独特优势。我们的粤桂合作试验区实际上是做了探路。”朱学庆说。
他表示,梧州也希望建高铁经济带广西园。“我们与佛山有良好关系,也签署了全面的战略合作伙伴关系协议,且梧州建粤桂合作试验区三年积累了一定经验,有些做法和经验完全可以复制,放到高铁经济带试验区,这对双方是很好的促进”。
贺州市市长李宏庆:
近水楼台先得“粤” 向东融入广佛肇
高铁时代,贺州向北直通中原腹地洛阳,向南直达首府南宁、广东湛江,向西连接西南重镇贵阳,向东对接大广州、珠三角和粤港澳,贺州的区位优势更加凸显。
贺州市市长李宏庆在接受南方日报采访时表示,目前贺州实施向东开放战略,从区域规划、交通、市场、产业等方面主动对接大广州、融入珠三角、服务粤港澳,加快建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽。
深化向东开放战略
“广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任彭清华明确要求贺州深化向东开放战略,加快建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽,这是审时度势、顺势而为、抢抓机遇、务实求实的英明决策,是对贺州发展的科学定位。”李宏庆说。
在他看来,贺州未来发展的总体战略目标,可以定位为打造生态休闲养生度假旅游目的地、现代生产型服务业集聚区、国家桂东承接产业转移示范区特色基地,建成粤港澳后花园、贵广高铁经济带先行区。
事实上,从贺州的资源、区位和人力优势来看,贺州培育发展国家桂东承接产业转移示范区特色基地具备突出的优势和基础条件。一是全市拥有碳酸钙、稀土、水利、特色农作物等资源,成为贺州承接东部产业转移的优势;二是紧邻珠三角的区位优势,可实现“近水楼台先得粤”;三是贺州丰富的人力资源,可就近解决产业转移后产业工人的需求。
“贺州立市10年,GDP接近500亿元,未来10年GDP要达到1000亿元甚至更大规模,实现跨越赶超发展,关键还是要靠产业。”李宏庆说,贺州做大做强产业、提升经济实力的重要途径之一,就是实施向东开放战略。
真正让贺州融入广佛肇
李宏庆表示,按照产业转型升级、梯度递进发展规律,大广州、珠三角、粤港澳的人流、物流、资金流等将不可阻挡地加速向广西、向大西南流动,贺州优越的区位条件、独特的资源禀赋、良好的产业基础和美丽的生态环境,应当可以建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽。
在他看来,粤桂黔高铁经济带合作试验区为推动落实泛珠三角区域合作和珠江—西江经济带规划,深化粤港澳合作,加快贵广、南广高铁经济带建设提供有力支撑,为全国高铁经济带建设摸索经验,率先示范。
“贺州市是‘多规合一’试点城市,我们将坚持规划先行,抓住两省区规划建设珠江—西江经济带的机遇,主动加强与珠三角全域规划的对接融合,真正把贺州的发展融入珠三角特别是广(州)佛(山)肇(庆)发展片区之中。”李宏庆说。
目前,贺州正完善现有6大产业园区功能建设,与珠三角城市或产业园区及企业主体合作规划共建新的产业园区,提升产业集聚度,加强招商引资,做大做强电子、矿业、电力(电力设备)、新材料、碳酸钙产业和食品药品等优势产业,打造具有贺州特色的先进制造业集群。
◎对话市长◎
贵港市市长李新元:
融入经济合作带 第一要务是经济发展
“粤桂黔高铁经济带合作试验区是在经济新常态下,深化跨区域合作促进协同共赢和可持续发展的一个探索。”贵港市市长李新元在接受南方日报采访时表示,南广、贵广高铁开通以后,将更加有利于贵港发挥承东启西的区位优势,加强与珠三角及港澳地区的合作联运,配套发展,高起点承接产业转移。
打造西江流域商贸物流中心
贵港,贵在有港,福在西江。随着高铁的开通,贵港的区位优势进一步凸显。
他介绍说,贵港已经确定了打造西江流域核心港口城市目标,决定实施港产城互动融合发展战略,按照西江流域航运枢纽、产业高地和宜商宜居城市的发展定位,努力把贵港建成为辐射面广、带动力强、经济发达、生态良好的现代化核心港口城市。
“我们将紧扣西江经济带和粤桂黔高铁经济带,加快推进专业市场和物流园区建设,积极打造西江流域商贸物流中心。”李新元说。
这其中,加快规划建设集港航运输、仓储加工、商贸批发于一体的临港物流中心,着力构建临港经济集聚区,推进形成联通西南中南、对接粤港澳、面向东盟的现代物流体系成为重中之重。
此外,贵港还将加快煤炭、家居建材、钢材、羽绒皮革服装、农产品等专业市场建设,尽快形成煤炭、水泥、陶瓷、粮食等大宗商品物流配送交易中心;大力提升传统商贸业,加强商业网点规划和建设,加快上亿国际汽车城、红星美凯龙建材市场等重点商贸项目建设,打造一批城市综合体、购物中心和特色商业街区;加快电子商务发展,完善电子商务的物流配送体系,带动传统服务业转型升级。
吸引更多生产要素向经济带集中
“我们期望试验区的建设对各城市的发展起到更加积极的推动作用。一是试验区要成为经济发展的新增长极。经济合作带,顾名思义,首先要以加快经济发展为第一要务,通过发挥经济带的各种优势,吸引更多的生产要素向经济带集中集聚,推动产业发展。”李新元说。
他建议,贵港、佛山两市可以深化在陶瓷、家具、纺织服装、不锈钢、再生资源加工、有色金属、废旧物资回收、废钢加工、电子信息、网络建设等行业的合作,拓宽产业合作领域;支持粤桂县域经济产业合作示范区(信都工业区)的建设。
“目前贵港正与广东广业资产经营有限公司合作建设粤桂(贵港)热电循环经济产业园,各项建设工作也正在有条不紊的推进当中。”他说,下一步,贵港与佛山市将重点在工业产业发展、现代特色农业发展、现代服务体系建设、旅游市场开发、生态环境保护和建设区域性航枢纽等方面开展战略性合作,促进互利共赢。
柳州市委常委、常务副市长刘传林:
盼携手“佛山制造” 建汽车全产业链
“充分利用国家建设‘一带一路’、珠江—西江经济带发展规划成为国家战略的发展机遇,发挥柳州的比较优势,加强与高铁经济带沿线城市的经济合作,使柳州成为吸纳聚集资源的洼地、创新创业的福地、辐射带动周边经济发展的高地,把柳州打造成为西江经济带的龙头城市。”柳州市委常委、常务副市长刘传林在接受南方日报采访时表示,这是柳州在粤桂黔高铁经济带规划建设中的发展目标及主要任务。
事实上,依托柳州市在机械装备制造业和汽车产业的产业基础,以及佛山市在机械装备制造业的技术、信息和市场优势,双方合作空间巨大。
建设高铁经济带先进制造基地
“贵广、南广铁路的开通,促进了高铁沿线城市之间生产要素的流动,增强了区域之间的产业合作。”在刘传林看来,高铁经济带对佛山和柳州而言,双方合作不仅在于产业转移和产业链的延伸,更在于产业结构的互补以及技术上的互相学习。
据悉,柳州是全国唯一一个同时拥有跨国汽车公司和国内三大汽车集团布局的生产基地,同时也是国家汽车零部件生产基地。目前,柳州正以建设广西柳州汽车城为重点,继续巩固微型车、载货车市场地位,通过不断调整和优化汽车产业结构,向开发高附加值的中、高级轿车、特种专用车、客车等系列产品转变。
刘传林表示,在汽车制造领域,佛山和柳州可以围绕整车生产线,大力发展发动机、变速器、驱动桥、车架、轮胎、轮毂等一系列汽车机械零部件产品,积极培育汽车音响、车载导航、电子传感器、线控、控制总成等汽车电子信息产业,不断延伸汽车工业产业链,形成完整的汽车零部件生产体系。
机械装备制造可强强联合
“柳州正加快产业结构调整,建设高铁经济带先进制造业基地。”刘传林说,佛山市是制造业名城,“佛山制造”享誉海内外,柳州市与佛山市合作前景非常广阔。
在他看来,联合柳州和佛山两地汽车企业在新能源汽车上开展合作,在汽车产业链上互补,打造两地汽车发展全产业链。柳州市的装备制造业在技术、人才、资金、市场等方面还存在薄弱环节,可以依托佛山市在装备制造业方面的优势,加强两市之间的合作。
目前,柳州机械制造产业正在快速崛起。柳州以柳工集团为重点,带动工程机械产业集群式发展,重点提升装载机、挖掘机和起重机的研发和制造能力,加快提高叉车、推土机的生产能力,积极发展路面机械、小型工程机械、矿山机械,推动产品向大型化和机电液一体化发展,大力拓展印度、拉美和东欧等海外市场,加快形成柳州工程机械全球范围的产业布局。
他建议,依托佛山市在机器人产业的技术优势和柳州市在汽车和机械领域的产业基础,加强面向汽车和机械领域的专业机器人的研发与制造,加快机器人操作系统和软件平台的开发与应用;此外,依托佛山市机械装备设计方面的优势,开展佛山设计与柳州应用新模式,同时积极引进佛山市机械装备设计公司,建设柳州市机械装备设计中心。
总指挥:张东明 王更辉总策划:王垂林 姚燕永
策划执行:胡智勇 何又华 采写统筹:林焕辉 龚晶 李乾韬
摄影:南方日报记者 丁铨