马上就办 真抓实干
融入一带一路建设大格局高端访谈
实施“一带一路”国家战略，开展人文交流、促进民心相通是基础。省外事办公室主任费少云在接受本报记者专访时说，江苏与“一带一路”沿线国家特别是亚洲国家，历史上就往来密切，为加强人文交流，广泛开展具有地域特色的科技、文化、教育、旅游、民间尤其是青少年之间的友好交往，提供了有利条件。
以商品为纽带，成就古代海上丝路辉煌
费少云说，江苏是古代海上丝绸之路的重要起点，江苏与海上丝绸之路沿线国家和地区有着悠久的交往历史。早在东晋、南朝期间，狮子国（在今斯里兰卡）、阇婆国（在今爪哇）、呵罗单、媻皇、媻达等三国（在今爪哇）、斤陁利国（在今苏门答腊）、婆黎国（在今加里曼丹岛）等国相继“遣使贡献”，从此东南一带的丝绸、瓷器远播海外，玻璃器、吉贝、香料等源源转入南朝。唐朝期间，海上丝绸之路又称香料之路。杜甫有诗曰“商胡离别下扬州”，来自波斯、大食的商人在扬州开设了许多店，买卖的商品大多为珠宝、香料和贵重药材。元代，天下一统，太仓浏河，“九夷百番，进贡方物，方舟大船，次第泊来，”“名楼列市，番贾如归”，有“六国码头”美誉。明朝初期，郑和率领船队从太仓出发，先后七次远航西太平洋和印度洋，访问了30多个国家和地区，加深了明朝同南洋诸国（今东南亚）、西亚、南亚等的联系，也引来了不少国家的旅人，大量外国使团频繁抵达南京。
“人员往来带动了经济文化交流，密切了城市间的联系，促进了沿线地区的开发和发展，江苏许多城市都有灿烂辉煌的发展史。”费少云说，如今，江苏共有11个市县区名列国家历史文化名城，数量位居全国首位。建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的构想，不仅给曾经辉煌的合作交往历史注入新的活力，也顺应了中国和各国共同发展繁荣的现实需求。作为地处“一带一路”交汇点的省份，江苏在实现这个构想中将发挥更大作用，创造新的辉煌。
加强资源整合，拓展对外交往渠道
费少云表示，落实省委、省政府关于积极参与“一带一路”建设的决策部署，对全省外事部门来说，就是要遵循共商、共建、共享原则，坚持正确义利观，坚持量力而行、促进务实合作，加强统筹协调和资源整合，利用与沿线国家国际合作主管部门及驻华机构、我驻外机构、商会协会、友好团体等组织的工作联系，拓展对外交往渠道，及时捕捉交流信息和合作意向，积极沟通省内各地区各部门，为推动江苏全方位对外开放、企业务实合作和双向投资提供信息服务。同时关注重点境外投资项目，对接企业需求，协调外交资源做好服务工作。
今年3月19日，省外办在苏州举办了“一带一路”建设交流会。围绕“一带一路”建设与亚洲发展前景，13国驻沪总领事及官员与37位江苏企业家和60多位省、市、县外事部门负责人对话交流，寻找利益共同体的最佳融合点。此前，省外办先后协助中联部承办两届“丝路之友”对话会，分别围绕“一带一路与中海关系”、“中意能源与可持续发展”两大主题，邀请海湾阿拉伯国家合作委员会主席、海湾六国驻华大使、意大利驻沪总领事及江苏企业代表近200人与会，打开了江苏与海合会国家和意大利交往的新通道。省外办还组织“一带一路”17个沿线国家在宁留学生代表参加“丝路青年行”活动，努力在来华留学生中培养丝绸之路的新使者、促进中外合作的新生代力量，努力把“丝路青年行”活动打造成国家人文外交品牌。
费少云说，省外办将发挥外事职能优势，系统梳理江苏省内举办的各类大型论坛和博览会，加强对“一带一路”的研讨、宣传，形成各有侧重、主题鲜明、特色突出的平台体系。全力支持各市、民间力量挖掘“一带一路”历史文化遗产，举办富有“文化内涵、江苏特质、国际元素”的系列活动。省外办还将组织境外媒体赴我省各地开展专题采访活动，推动我省新闻媒体国际交流合作，在沿线国家及重要友城进行江苏形象宣传，提升我省国际形象和影响力。
依托友城平台，推动多领域务实合作
以友好城市为平台，在科技、教育、文化、医疗、环保等领域全面推进对外交流合作，是我省对外开放的特点与亮点。费少云说，如今江苏各市与“一带一路”沿线国家省市的交流往来频密，江苏省与马来西亚马六甲省、巴基斯坦旁遮普省、土耳其伊兹密尔省、捷克摩西州等先后结为友好省州，南京市与马六甲市、扬州市与仰光市、无锡市与西哈努克市等先后结为友好城市。在省和市层面与沿线国家建立了37对各级友好城市，结成47对友好交流城市。
费少云介绍，省外办已牵头制定了江苏“一带一路”人文交流专题组实施方案，重点提出依托友城渠道和友好交流平台，统筹推进全省与沿线国家的人文交流。
一是完善各级友城布局。下一步，主要是围绕国家总体规划和全省参与“一带一路”建设实施方案，确定重点交流国家、重点交流省州及城市。力争用5到10年的时间，基本实现重点交流国家友城全覆盖，初步形成东盟、南亚和中东欧3个友城群，显著提升西亚和中亚友城数量。
二是推进教育交流与合作。大力实施“留学江苏”计划，在逐年加大茉莉花奖学金的基础上，增设“茉莉花‘一带一路’专项奖学金”，支持有条件高校赴沿线国家举办大学和职业教育培训基地，支持南京大学等10所高校发起成立“一带一路”国际大学合作联盟。
三是打造文化交流品牌。梳理整合省内各地与“一带一路”相关的文化资源和地方特色文化资源，在舞台艺术、文化遗产等领域与沿线国家开展文化交流与合作；借助国家级“一带一路”文化交流平台，积极组织江苏文化项目参与沿线国家互办的文化年、艺术节，以及“丝绸之路文化之旅”活动；利用国际友城渠道，每年赴一至两个沿线国家举办精彩江苏、感知江苏、丝路情韵、洋眼看江苏等文化交流活动，使其逐步成为江苏参与“一带一路”建设的文化交流品牌。
四是打造“一带一路”江苏旅游目的地。加强在“一带一路”沿线重点境外旅游客源地的旅游推介，提升江苏文化旅游的国际知名度。
五是推动“丝路科技合作基地群”建设，积极推动与“一带一路”沿线国家科技交流与合作。
六是加强中医合作与中医文化推广。计划在“一带一路”沿线重点国家建立“中医中心”，开展中医诊疗服务和人员培训，共同推动中医在沿带沿路国家合法化进程。
本报记者 张会清
（原标题：推动人文交流 促进民心相通）
