中日将就嫌犯引渡展开磋商 助中国追逃海外贪官
参考消息
参考消息网6月1日报道 日媒称,日本外务省6月1日宣布,中日两国旨在签订嫌犯引渡条约的工作磋商将于3日至4日在北京举行。这将是2010年首次磋商之后的第二次会议。
据日本共同社6月1日报道,此次会议的召开是针对从日本逃至中国的嫌犯越来越多的现状而采取的应对措施。中方也致力于追查逃亡海外的贪官,因而被认为对此次磋商态度积极。日本官房长官菅义伟在当天上午的记者会上表示:“愿展开谈判力争早日签订条约。”
报道称,若中日签署引渡条约,在满足一定的条件下,双方将向对方国家引渡从对方国家出逃的嫌犯。日本至今与美韩两国签署过类似条约。
按计划,日方将派出外务省亚洲大洋洲局审议官下川真树太出席磋商,中方则由外交部条约法律司的官员出席。
【延伸阅读】美媒称中国与美加追逃引渡腐败嫌犯挑战颇多
参考消息网5月30日报道 外媒称,中国最近发布了对100名腐败嫌犯——大多数是前官员——的国际通缉令,这是追捕逃犯的“天网”行动的最新举措。开始于3月份的“天网”行动由中纪委牵头,旨在追捕腐败的逃犯,追回他们的非法所得。“天网”行动和此前公安部开展的“猎狐”行动都是大规模反腐运动的组成部分。
据美国《华尔街日报》网站5月27日报道,大部分逃犯据信目前都居住在说英语的西方国家,其中美国和加拿大是最受他们青睐的国家。因为这两个国家都没有与中国签订引渡条约,他们主要是担心中国的死刑、侵犯人权状况以及诉讼程序。由于没有引渡条约,过去中国追捕外逃官员非常困难。
报道称,中国向美国提出的引渡要求大都被拒绝,只有极少数例外,比如2004年遣返前银行行长余振东。为成功引渡他,中国承诺不对他实行酷刑或者判处死刑。
对加拿大的引渡要求也遇到了类似的情况,一个例外就是赖昌兴案。赖昌兴在加拿大避难12年才被遣返回中国。中国方面也承诺不会判处他死刑。
报道说,不过,情况正在发生改变。去年的APEC会议通过了《北京反腐败宣言》,这被认为是中国推动跨国反腐合作的一个重要举措。美国和加拿大都谨慎地表示愿意展开执法合作以帮助调查中国逃犯。
加拿大对中国通缉犯的态度现在还不明朗,但美国似乎已开始采取行动。媒体报道说,美国可能会遣返被美国指控与其前夫乔建军共同犯有移民欺诈、洗黑钱等罪名的赵世兰。乔建军也是此次中国通缉令上的嫌犯。乔建军目前在逃,假如被捕的话,他可能也会被遣返。
报道称,就算没有引渡条约,中国仍可以就单个案件与其他国家达成引渡协议。要想将“天网”撒到国外追捕腐败逃犯,中国政府除了要考虑西方对死刑和酷刑的担心,还要面对一些很难轻松解决的司法挑战。
第一个挑战是,要让相关国相信,嫌犯被引渡后会受到公平的审判。尽管中国的刑事诉讼程序已经有了很大改进,但被告和其辩护律师的权利仍无法达到国际标准。更糟的是,法律规定的权利在实际操作中往往得不到尊重,尤其是在涉及高层官员或政治敏感的案件中。
第二个挑战是,要让相关国相信,被告会由独立法官审判。中国强烈反对西方有关司法独立的理念,而推崇有中国特色的社会主义法治。
第三个挑战是,要向相关国保证共产党通过“双规”取得的犯罪证据不得用于庭审。中国共产党的官员在接受司法机关调查前通常要接受党内的“双规”调查。被调查者常常被单独监禁长达数月甚至数年。
报道认为,假如这些逃犯能够得到合法公正的审判,共产党将能够打击国内的腐败现象,并赢得中国人民的信任。“天网”行动的结果不仅依赖于逃犯所在国的合作,也依赖于中国对西方法律的了解程度以及对刑事司法国际标准的尊重程度。(编译/王笛青)

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中国最近发布了对100名腐败嫌犯——大多数是前官员——的国际通缉令。(资料图片)
(2015-05-30 00:32:02)
【延伸阅读】外媒关注中国要求与美国签署引渡条约
参考消息网5月18日报道 外媒称,中国希望与美国签署引渡条约,中国外长王毅16日与美国国务卿克里会晤时表示,鉴于中美关系的长远发展,双方有必要缔结引渡条约。
据法国国际广播电台网站5月17日报道,王毅向到访的美国国务卿克里表示,美国已变成中国涉贪人员的主要目的地之一。克里回应说,美国不想成为中国贪官的避风港。克里还承诺指出,美国愿意在中国当局的“追逃和追赃”行动中,加强与北京合作。
报道称,此前美国国务院发言人曾表示,美国鼓励中国当局向美方提供更多详尽的证据和资料,以便美方调查人员对中方指控的涉贪嫌疑人进行调查。
报道称,尽管目前中美之间没有引渡条约,但美国当局仍可以通过移民法或其他法律法规,以伪造身份,文件造假,说谎欺诈等情由,逮捕和拘押那些躲在美国的中国涉贪人员,并在确认这些人被遣返后,会受到公平对待的前提下,将他们送上返回中国的飞机。

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(2015-05-18 11:18:00)
【延伸阅读】境外媒体:中国海外追逃任务艰巨 引渡难是关键
参考消息网4月25日报道 境外媒体近日称,中国调查人员面临抓捕100名在逃人员的艰巨任务。
据香港《南华早报》网站4月23日报道,北京刚刚公布了100名在逃人员的名单,其中有5人据信已逃往香港。但是分析人士说,真正艰难的时刻到了。
这些分析人士说,中国最高反腐机构还有大量工作要做,才能成功引渡这些嫌犯。
按照“天网”行动统一部署,中纪委22日公布了针对100名外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。
名单里的大部分在逃人员可能逃往的国家和地区都与中国没有引渡条约。其中有40人可能在美国,26人可能在加拿大,有5人被认为在香港。香港与内地之间没有引渡条约。
国际刑警组织中国国家中心局副局长段大启对中央电视台说:“一些国家可以根据红色通缉令采取临时拘留,还有逮捕、遣返、引渡这些强制的措施,一些国家可以按照红色通缉令监控逃犯的下落,通报中国。”
但是据报道,北京师范大学国际刑法研究所所长黄风说,潜逃国外的嫌疑人被临时羁押的时间是有期限的,一般是40到60天。
他说,在这个期限内,中国的相关机构要向相关国家提出引渡请求或者遣返请求,而且要提供支持这些请求的证据材料和相关的法律文件。
香港立法会议员涂谨申说,香港警方不一定要逮捕被认为目前在香港的5名嫌犯。他说:“如果有关方面与香港没有遣返或交还协议,那么除非嫌犯在香港有违法行为,否则警方不会予以逮捕。”
据美国《基督教科学箴言报》网站4月23日刊文称,不管是在中国还是在其他司法管辖区域,查明在逃嫌犯的下落并予以逮捕都是说起来容易做起来难。国际刑警组织远不是全球警察局,因此很可能被各国政府所忽视。
根据其最新的年度报告,国际刑警组织2013年签发了8857份红色通缉令,然而只有1749名被红色通缉令通缉的逃犯被捕。
有时一些国家因政治原因拒绝引渡被通缉的嫌犯。去年,国际刑警组织应乌克兰的要求对前总统亚努科维奇发布红色通缉令,涉嫌罪名是挪用和侵占公共资金。亚努科维奇在2014年2月倒台后逃到俄罗斯。
报道称,一些西方国家不愿引渡中国在逃人员。在中国,嫌犯可能会面临无期徒刑甚至死刑。
据英国《每日电讯报》网站4月24日报道,在习近平引人注目的反腐行动中,中国认为至少有3名在逃人员躲藏在英国。
英国驻中国大使馆的一名发言人说:“中英两国没有签署引渡条约,但是仍会与相关机构合作,确保将在逃人员绳之以法。”

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漫画:天网恢恢,疏而不漏。(图片源于网络)
(2015-04-25 10:42:28)
(原标题:中日将就嫌犯引渡展开磋商 助中国追逃海外贪官)