北京建七环难解拥堵顽疾 美媒:城镇化思维需改革
参考消息
参考消息网1月29日报道 美媒称,北京有望建成七环线路。全球30个超大型城市中,中国已占六个。面对城市交通、移民、住房、就业以及环境等所谓城市病的持续压力,有舆论认为,指导中国城镇化的某些根本性思维似乎需要改革。
据美国之音网站1月28日报道,中国城镇化进程中,两个最新情况很抢眼。中国媒体称,2015年北京有望通“七环”。全长940公里的这条大外环高速公路,将连接张家口、承德、涿州、廊坊、密云和平谷等地,其中大部分沿线城镇位于河北省境内。北京环线道路网继续放射性扩张。
另外,英国《经济学人》杂志最近一期说,全球人口超过千万的30个超大型城市中,中国就占了六个。依城市人口排序:上海(2300万),北京(1950万),重庆(1300万),广州(1200万),深圳(1100万),天津(1100万)。另外,武汉预计十年内人口将过千万,挤入全球超大型城市之列。
除此之外,“四月网”援引的数字说,中国目前54%的人口生活在城市。2002年中国有村庄360万,2012年减少到270万,中国的村庄在消失。对此很多民众开心不已,因为对他们来说,进城或者子女在城里是成功的标志。
报道说,不过,《经济学人》文章认为,大部分中国城市是“统一计划模式”的传统产物。改革开放前,人们的生活和工作以单位为中心,城市以生产为主,城市规划设计为此服务。如今情况虽已改变,但国家的主要资源高度集中在少数中心城市,人们的工作地点还是位于城市中心地带。
北京公共环境中心主任马军对美国之音说,城镇化总体上是正面发展,高度集中是一系列城市病中的其中一个。他说:“关于过分集中这个问题,很多时候,中心城市的各种功能集中于一身,这样大量资源就集中在少数中心城市上。这样一来,其他城市就没有了很多机会。这样就不难理解,为什么存在很多城市病。尽管如此,一些城市还是不断有大量人口涌入,导致城市出现超常规的扩张。”
报道援引河北省交通厅厅长高金浩的话说,北京的大外环高速以及京津冀地区的交通运输网的建立,是依照“国家发改委”调研意见谋划设计的,工程将为改善北京空气质量,解决人流物流,带动沿线产业带以及产业布局发挥积极作用。
关于城市规划决策的民主透明等问题,马军说:“规划的过程应该有社会各界共同参与,信息公开,研讨有利与不利的一面,趋利避害。做出了规划,就应严肃实施,因为很多时候,城市规划关系到城市功能区划,城市形态,留下原本喘息空间,服务居民多重需要等等。”
针对城市规划具体设计,《中国十亿人的城市化》一书作者汤姆·米勒说,中国大部份城区建设依然摆脱不了400米宽800米长的巨型条块格局,而现代城市每500米应有一条主路,每千米应有八车道干线。他说,北京的放射环线,意在减轻市内交通堵塞,快速连接市中心与卫星城。出发点看来不错,但是人们的工作单位依然高度集中在市中心,快速路网只是进一步加剧了本已拥堵的市区。
麦肯锡咨询公司的研究认为,中国的中等城市,即人口在150万至650万之间的城市,其发展创新、环境保护、资源利用、居民福利方面的能力,往往胜过超大型城市。这样一来,住在超大型城市的民众开始质疑,他们的生活质量能否继续改善,因为他们那里污染严重,生活费高,拥挤不堪。以北京为例,人们的平均出行速度,仅为纽约市或者新加坡的一半。
不过报道说,2015年中国经济增长有五大利好因素。苏格兰皇家银行大中国区首席经济学家路易斯·库伊吉斯说,中国进行的户籍改革,有助于实现全面城镇化,农民工能够更好地像普通市民一样生活,进而推动增长模式的平衡。另外,北京等大城市已实行汽车限号行使,地上和地下轨道交通继续延伸。北京去年12月开通四条地铁新线,新增地铁站41个。
报道说,北京“七环”的说法,最早可能出自“电子杂志”(E-Journal)。该刊多年前题为“垃圾包围北京城”的报道配发的照片显示,500多个大型垃圾堆放场,密集分布在五环和六环路之间。该刊调侃称,这就是北京的“七环”,即垃圾环。不过,经济学人说,中国绝大多数城市还是避免了发展中国家许多城市内部肮脏的情况。

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交通网络。资料图
【延伸阅读】河北交通厅厅长:北京将建七环 途径廊坊涿州等地
原标题:河北交通运输厅厅长:北京七环途径廊坊涿州等
据交通运输部网站消息,河北省交通运输厅厅长高金浩25日在交通运输部官方网站上做在线访谈时透露,北京将建七环,即北京大外环高速,长约940公里,经过廊坊、涿州、张家口、承德、平谷等地。
高金浩介绍京津冀交通一体化规划方案时指出,以区域现有交通布局为基础,按照区域协同发展及新型城镇化总体要求,围绕疏解首都过境交通压力、服务产业转移、便捷区域对内联系、拓展区域对外联系、强化大通道能力等运输需求,统筹铁路、公路、水运、航空多种运输方式协调发展,以北京提出的“一环、六射、二航、五港”规划和国家发改委调研意见为基础,谋划了以“2环、8通、4联、8港、8枢纽”为主骨架的“28488”综合交通运输网络布局方案:
——2环是指首都环线和京津冀区域环线两个分别由铁路和高速公路共同组成的综合交通运输通道。一是首都环线通道,指北京大外环高速,亦称北京七环,长约940公里,经过廊坊、涿州、张家口、承德、平谷等地。二是京津冀区域环线通道,长约1250公里,经过天津、廊坊、保定、张家口、承德、唐山等地。
——8通是指承京保石邢邯、沿海、京廊沧、京衡四条纵向综合交通运输通道和张京唐秦、涿廊津、保津、石衡沧四条横向综合交通运输通道。
——4联是指承唐、津石、邢临、邯济四个综合交通运输通道。
——8港是指天津港、秦皇岛港、唐山港、黄骅港四个海港和首都机场、北京新机场、天津机场、石家庄机场四个空港。
——8枢纽是指北京、天津、石家庄、唐山、邯郸、张家口、承德、保定八个全国性综合交通运输枢纽城市。
高金浩指出,以“28488”为骨架的综合交通运输网络建成后,将实现快速铁路“市市通”,高速公路“县县通”,京、津、石三个中心城市之间均有3条高速公路相连,环京津县(市、区)至少有1条一级公路对接,形成京、津、石之间以及相邻城市之间“一小时交通圈”、主要城市与周边卫星城市间“半小时生活圈”。同时,形成分工合理、功能完备、辐射力强的环渤海乃至全国第一大港口群;形成定位明确、功能最佳的“四枢纽、多支线”京津冀机场群格局;构成功能明确、层次分明的区域交通枢纽布局,为京津冀协同发展提供快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的交通支撑。
(2014-06-30 15:12:02)
【延伸阅读】春运大军达37亿人次 BBC:城镇化或减少人口流动

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“候鸟式迁徙”每年都在中国进行中。(BBC)
参考消息网1月24日报道 英媒称,一年一度的中国人回乡潮已经展开,政府估计今年的春运大军达新高的37亿人次。中国媒体形容人数之多,相当于让非洲、欧洲、美洲、大洋洲总人口搬一次家。
据英国广播公司网站1月23日报道,2015年的春运为期40天,由2015年2月4日至3月16日。据2015年全国春运电视电话会议公布的资料,今年中国春运期间全国铁路发送旅客初步预计将超过28亿人次,较去年增加1亿人次,平均每天将有7000万人踏上回家之旅。
中共机关报《光明日报》报道称,近30多年来,春运大军从1亿人次增长到今年的37亿人次,相当于让非洲、欧洲、美洲、大洋洲的总人口搬一次家。
中国铁路总公司副总经理杨宇栋表示,预计春运期间国家铁路发送旅客人次同比增加2647万人次,增长10.1%,日均723万人次。
尽管2014年铁路新投产了一批新线、新装备,年底实施了调图,客运总体能力有了大幅增长,但运能与运量矛盾仍较突出。
其中以外来民工较多的北京为例,2015年春运期间,进出北京的客流总量将达4059万人次,比2014年春运客流总量增长约5.5%。
北京春运办公室发言人指出,由于今年中国的春节较晚,北京各高等院校的寒假时间与往年相对错开,部分学生流春运启动前已离京,对出京客流组织相对有利。
不过,春节后返程的压力可能会更大,农历正月初四至初六会形成第一个返程客流高峰。
另外,据中国民航局副局长王志清介绍,2015年中国春运呈现三大特点,包括春节前、春节后和农历的元宵三个高峰段紧紧相连;二是探亲返乡流、学生放假流、务工返乡流相互交织,时间和方向集中;同时恰逢中国的人大及政协‘两会’召开,导致今年春运任务重的规模、强度和复杂程度都超过往年。
“候鸟式迁徙”
报道称,中国国务院总理李克强上任后已提出要促进约1亿人在中西部就近城镇化,逐步减少每年春节前后大规模人口“候鸟式”迁徙。据中国统计局的数据显示,2014年中国城镇化率达54.77%,较上年提高1.04个百分点。
每年春运中最大的客流是“民工流”,国家发改委预测,2015年春运,在2.6亿农民工中,跨省流动的农民工将达到1.6亿人。大量民工潮汐式流动根源受城乡二元体制的束缚。
分析指出,如果农民工能真正融入城市,享受更好的医疗、就业、养老保障,真正成为市民,也将最大限度地减少春运客流。
当中西部若干个集聚了生活、工作功能的小城镇不断涌现,中国的经济社会发展将迎来新的增长点。
(2015-01-24 00:33:01)
【延伸阅读】SOHO中国CEO:中国密集城镇化进程已近尾声美股行情中心:独家提供全美股行业板块、盘前盘后、ETF、权证实时行情
SOHO中国(Soho China)首席执行官张欣[微博]认为,中国的城镇化进程已经见顶。
张欣在达沃斯世界经济论坛(WEF)的会议间隙表示:“到了现在,中国大多数城市已经建好了。即便是小城镇也都建好了。因此我认为密集城镇化的进程即将结束。”
由于旗下公司在北京完成多个开发项目,张欣有时被称为“建设北京的女人”。周三,她作为嘉宾,
在瑞士信贷(Credit Suisse)举办的“有影响力女性晚宴”(Women of Impact Dinner)上发表讲话。
出席晚宴的其他客人包括英国财政大臣乔治•奥斯本(George Osborne)、Facebook首席运营官谢里尔•桑德伯格(Sheryl Sandberg)、英国前首相托尼•布莱尔(Tony Blair)及其夫人切丽•布莱尔(Cherie Blair),以及杜邦(DuPont)的柯爱伦(Ellen Kullman)和萨班哲集团(Sabanci Group)的居莱尔•萨班哲(Güler Sabanci)等各大公司的首席执行官。
张欣在台上接受了记者、晚宴合作主办人蒂娜•布朗(Tina Brown)的采访,后者问到了中国经济放缓的问题。张欣表示:“随着城镇化趋于结束,中国经济在放缓。”
然而,中国总理李克强当天早些时候在论坛上发表演讲时,向听众传达了不同的信息。
根据其发言的官方记录,李克强表示:“鉴于每年有大量农村居民来到城市地区,中国房地产的潜在需求将在相当长时期保持强劲。”
中国周二发布的官方数据显示,去年大约有1000万人从农村进入城市,这让中国的城镇化率接近55%。
中国去年的经济增速放缓至24年来最低水平。本周二,国际货币基金组织[微博](IMF[微博])将中国今年的经济增速预测从7.1%下调至6.8%,理由是其房地产和投资持续放缓。
许多分析师相信,中国房地产行业的痛苦才刚刚开始。
去年12月,全国平均房价同比下降4.3%,去年整体销售同比下降7.6%。
但去年房地产行业的投资总额仍增长10.5%,这让全国未售住房大量过剩。
周二,中国住房和城乡建设部部长陈政高表示,政府将不再在过度供应问题特别严重的三四线城市建设安置房。
中国政府将开始为家庭提供补贴,帮助他们购买中国多年建设热潮所留下的部分空置房。
中国政府表示,到今年年底,中国在过去5年建设的保障房将达到4600万套。Soho中国等商业地产开发商的狂热投资已经导致中国房地产供应过剩,保障房政策更是恶化了这种局面。
在被问及中国政府的整体改革议程时,张欣表示:“过去20年来只有现在人们不太确定方向:我们要继续改革,继续开放吗?现在出现了非常矛盾的迹象。很难说。”
(来源:FT中文网译者/何黎)
(2015-01-23 09:00:04)