境外媒体:习近平点名国企 将掀反腐风暴
参考消息
参考消息网1月15日报道 境外媒体称,习近平在13日讲话中将反腐倡廉建章立制特别瞄准国有企业,意味着包括央企在内的大型国企,今年势将掀起反腐风暴。
据路透社1月14日报道,习近平13日在中纪委会议上的讲话中强调,反腐倡廉建章立制要深化体制机制改革,最大限度减少对微观事务的管理,推行权力清单制度,防止权力滥用,并要完善国有资产资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。
《香港经济日报》1月14日报道说,习近平强调,要加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度。这是由于国有资产资源来之不易,是全国人民的共同财富。
日本外交学者网站1月14日文章称,就国内而言,2015年对于中国将是关键的一年,它会成为对习近平在作为中国最高领导人的第三个完整年份中推行实质改革能力的重要考验。
文章说,中国国企效率低下的部分原因在于,它们是腐败的滋生地:金钱与权力完美地交织在一起。于是,习近平关于必须加强国企管理的最新言论出现在反腐的语境下也就不足为奇了。在党的反腐监察机构中央纪律检查委员会的第五次全会上,习近平说,党必须加强对国企及其高管的控制和监督。他说,国有资产和资源来之不易,是全国人民共有的财产。他还表示,每个国企内部的纪检部门本身都应该接受调查和监督。
习近平的话说明,中纪委已经证明他们并不害怕把大型国企当作反腐目标。据《人民日报》称,2014年有超过70名国企高管遭受涉嫌腐败的调查,其中最引人注目的是华润集团前董事长宋林。调查大多数集中在能源和资源类企业、金融企业以及媒体和通信企业。
去年12月,一名中纪委官员曾保证国企将进行更多的内部检查。中纪委官员也曾警告说,国企高管被认为处在腐败的“高风险”区域,而一名腐败的首席执行官会很容易导致一个包括其领导下的各级官员的“贪污团伙”。中国国家媒体已经指认了这样的一个政治帮派——“石油帮”,即落马高官周永康在任职中国石油天然气集团公司时的助手们。
文章称,针对国企的反腐运动将为习近平提供推进国有企业更全面改革的关键机遇。
【延伸阅读】习近平强调反腐制度化 境外媒体:重点打击拉帮结派
参考消息网1月15日报道 境外媒体称,除了强调保持反腐高压态势不放松外,习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作还提出其他3个重点要求。
据《香港经济日报》1月14日报道,首先是严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任。其次,习近平强调要横下一条心纠正“四风”——即形式主义,官僚主义,享乐主义和奢靡之风,他提出常抓抓出习惯,抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督。第三,就是深化纪检系统的体制改革,习近平认为,加强制度创新,重点是强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落实到实处。
报道说,知情人士表示,按照内地政治文化来看,习近平这样的提法,就是要加强纪委的垂直领导,赋予纪委尚方宝剑。
对于反腐倡廉的最新动向,习近平还有一些新的提法:其中包括要做好“破”和“立”这两篇文章。他认为,反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设:着力健全党内监督制度;着力健全选人用人管人制度;着力深化体制机制改革,以及着力完善国有企业监管制度。
据彭博新闻社网站1月13日报道,习近平在阐述今年的目标和挑战时强调了反腐败斗争制度化的重要性。只有使之成为一种习惯、一种常态才能产生持久影响。
路透社1月14日报道说,中国国家主席习近平在13日的中纪委全会上强调,从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。
据香港《星岛日报》1月14日报道,习近平13日在中纪委全会上针对官场拉帮结派,特别用了很大篇幅强调政治纪律,强调这是党员必须遵守的刚性约束,要求高级干部维护中央权威,决不允许搞非组织活动。
针对中共官场出现令计划、周永康等朋党现象,习近平特别强调必须维护党的团结,坚持五湖四海,遵守政治纪律和规矩,必须维护党中央权威。
据《香港经济日报》1月13日报道,十八届中纪委五次全会一连三日在北京举行,官方智囊分析指,今年反腐重点将是打击政治帮派和山头主义。
据内地国家行政学院教授汪玉凯分析,前几次的中纪委全会是在释放当局反腐决心,这次会议则将着力解决反腐如何持续的问题。
汪玉凯认为,观察去年的反腐态势,可以说最大的问题,就是“打虎拍蝇”中,发现了政治领域的拉帮结派、团团伙伙,这些问题对执政党的潜在危害更大。汪玉凯相信,这将是反腐的关键。
(2015-01-15 09:35:25)
【延伸阅读】外媒:习近平宣示反腐斗争“永远在路上”
参考消息网1月15日报道 境外媒体称,中国国家主席习近平表示,反腐败斗争这场“攻坚战、持久战”不能放松。在这场反腐败斗争中,已有数以千计的高级官员落马。
据彭博新闻社网站1月13日报道,习近平昨天在中共中央纪律检查委员会全体会议上发表讲话时表示,今年的反腐败工作将继续保持“高压态势”和零容忍,因为“腐败活动……并没有绝迹”。
报道说,这位中共领袖曾表示,猖獗的腐败威胁着中共的合法性和统治地位。中纪委2014年12月公布的数字显示,在习近平2012年11月就任中共中央总书记数周后发起的反腐败斗争中,已有超过10万名中共干部落网,包括“苍蝇和老虎”。
习近平在讲话中首次谈及周永康案和令计划案。习近平说,这些案件向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误……善于自我净化、自我革新。
习近平说,党风廉政建设和反腐败斗争“永远在路上”。
据香港《南华早报》网站1月14日报道,中国国家主席习近平13日在中共最高反腐机构会议上说,全面反腐败斗争形势依然“严峻复杂”。
在12日开幕的中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表讲话时,习近平表示反腐败斗争将保持高压态势不放松,并敦促党员干部遵守成文的规矩和不成文的纪律。
新华社援引习近平的话说,要着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。
在提醒官员遵守党的纪律和国家法律时,习近平强调,党员干部还必须遵守一些未明文列入纪律的规矩,即党“在长期实践中形成的”优良传统和工作惯例。北京的政治分析人士章立凡说,习近平以上论述是指作为党的立身之本的群众路线。
据路透社1月14日电,习近平指出,要横下一条心纠正“四风”,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。
他指出,今年保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。
香港《太阳报》1月14日报道说,中纪委书记王岐山最近在会见外宾时,再次宣示反腐决心。王岐山说,要保持坚强政治定力,坚定立场方向,聚焦当前目标任务,坚决遏制腐败蔓延势头;要有静气,不刮风
,不搞运动,不是一阵子,踩着不变步伐,把握力度和节奏,把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。
王岐山的这番话,信息量极为丰富。首先,说明对反腐任务稍有犹豫,就会失去定力,立场动摇。其次,说明反腐任务还没完成,还要集中力量查案办案。反腐两年来,遏制腐败蔓延还是“进行时”,不能
说腐败已经退缩,形势依然严峻。第三,说明反腐是大事,心浮气躁不行,不能搞运动一哄而起,这样只会虎头蛇尾。第四,说明今次反腐已定好周密计划,稳扎稳打,最终挖出埋得很深的案件和人物。
(2015-01-15 09:32:26)
【延伸阅读】外媒:习近平要求严格规范国企高管收入
参考消息网8月20日报道 英国广播公司网站8月18日发表题为《习近平:“要真枪真刀推进改革”》的报道称,18日,中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平在深改领导小组第四次会议上呼吁“真枪真刀”推进改革,并称“必须搞好”国有企业。
据新华社报道,这次会议还审议了关于央企主要负责人薪酬制度的改革方案。会议还谈及了中国的媒体发展、考试招生制度以及上半年全面深化改革工作进展情况。
报道称,习近平在当天的讲话中特别强调了国有企业,尤其是中央管理企业的重要地位,他将这些企业称为“国民经济的重要支柱”,且在中国共产党执政和中国社会主义国家政权的经济基础中也起支柱作用。
据报道,在中国,许多国有企业不仅享有对国家资源的垄断,还有政府政策(如银行贷款等)的倾斜。一些经济学者认为,正是这样的架构,才使得国企不仅效率低下,且为腐败带来可能性。自习近平上任以来,民间关于国企人员薪酬改革的呼声不断。
美国《华尔街日报》网站8月18日发表题为《中国寻求控制国企高管薪酬》的报道称,作为一项旨在遏制政府铺张浪费的勤俭节约运动的一部分,中国表示将控制主要国企高管的薪酬。
新华社18日报道,国家主席习近平呼吁政府更严格地监管国有企业负责人的薪酬,并对“不合理的偏高、过高收入”进行调整。
报道没有提供有关如何执行这一要求的进一步细节。
报道称,作为习近平开展的反腐运动的一部分,北京一直在打击国内的铺张浪费行为。共产党领导人承认,腐败威胁着他们对权力的控制。勤俭节约计划涉及各个方面,从官员用车到豪华宴会再到鱼翅和燕窝等高档菜肴。
据彭博新闻社网站8月18日报道,中国国家主席习近平计划调整国企的收入分配,此举是中国反奢侈和反腐败活动的一部分。在2012年11月成为中共中央总书记后,习近平开始大范围全力打击腐败和政府的铺张浪费。
新加坡《联合早报》8月19日发表题为《习近平:严格规范国企高管收入》的报道称,中国中共中央总书记、国家主席习近平18日提出,要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出,并表示国有企业负责人没有其他的“职务消费”,按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。
报道称,中国央企高管的高薪酬以及高额“职务消费”中隐藏的腐败一直备受批评。因此,习近平的新举措被认为是中央的又一把反腐利剑。
18日的会议也审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。
(2014-08-20 09:19:00)
【延伸阅读】习近平16字定调国企薪酬改革 根除“职务消费”
中新社北京8月19日电 (记者 刘辰瑶)中央全面深化改革领导小组第四次会议18日召开,中共中央总书记习近平在会议上指出,要逐步规范国有企业收入分配秩序,对不合理的偏高、过高收入进行调整。
至此,国企改革中的关键一步棋——企业责任人薪酬制度改革正式拉开序幕。
“多年来,国有企业在收入分配方面,尤其是在一些垄断性行业,和其他行业相比,薪酬待遇较高,但效率不高,群众意见比较大,改革呼声高。”国务院发展研究中心产业经济部研究员王忠宏接受中新社记者采访时表示。
有报道称,目前央企高管的平均年薪基本接近同类规模企业的市场水平。
在中国企业研究院首席研究员李锦看来,国有企业的特殊性在于其创造的国有资产应属全民所有,而不是企业高层个人所有,并且企业负责人大多由国家任命,因此不应按照市场行情赚取高薪。
针对当前国企薪酬制度存在的诸多问题,习近平用16个字概括了改革标准:水平适当、结构合理、管理规范、监督有效。
对于中央今年首次公开提及国企薪酬问题,王忠宏认为,这是中央在十八届三中全会提出“合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费”的基础上,进一步明确了国企薪酬改革的方向,“这16个字对规范国有企业收入分配秩序非常有针对性”。
对此,分析人士进一步认为,国企薪酬改革的关键和难点是建立真正科学的绩效评价体系,既要考虑企业所在行业性质对绩效要求的差异,如自然垄断行业、公益性企业和竞争性行业的标准就不一样,也要统筹兼顾到国有企业与非国有企业、管理者与员工、国有企业与国有企业之间的薪酬待遇。既有经济性、市场因素,也有社会性因素;既有企业短期发展因素,也应有长远发展的因素,很复杂,应把国企薪酬改革与国有企业改革紧密结合起来。
值得注意的是,习近平在会议上还明确指出,要严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出,除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外,国有企业负责人没有其他的“职务消费”,按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。
记者从不少央企内部了解到,所谓的“职务消费”本应为企业负责人在履行公务职务所产生的支出,但现在,除公车、差旅等级,海外考察等相关费用被列入在内外,甚至一些企业还为管理层明码标价,按行政级别划定每年的报销标准。
“中央提出根除职务消费,与目前抓八项规定的落实情况息息相关。”中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯表示,过去仅控制职务消费上限的制度,不仅没有起到约束,反而助长了国企高管的不正之风。他透露,此前落马的某央企高管,每年的“职务消费”高达几百万元人民币。
汪玉凯认为,严肃对待企业责任人的“职务消费”是国企改革很好的切入口,也是改作风、反“四风”的有力抓手,中央此次高度重视,体现了从严治企的决心。
据悉,在18日的会议上还审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
尽管改革制度的具体路径未被披露,但依旧引发了业内的热议。
上述专家均表示,三中全会所提出的政企分开、选聘职业经理人等措施对落实当前国企薪酬改革、根除“职务消费”有明显作用。
李锦建议,未来国有企业的董事长应继续由国家任命,企业总经理则改由市场选聘,薪酬参照市场标准。汪玉凯还补充称,由市场选聘的国企总经理不能进入政府任职,市场选聘高管的薪酬需和企业业绩挂钩。
“这次直接关系到了央企老总们的钱袋子,对改革有一锤定音之效。”李锦称,国企改革正随中国经济一起进入新常态。(完)
(2014-08-19 19:43:13)
(原标题:境外媒体:习近平点名国企 将掀反腐风暴)