省公安厅12日下午举行“猎狐2014”专项行动新闻发布会时，前方传来新消息，3名潜逃境外的犯罪嫌疑人落网。至此江苏警方在“猎狐行动”中已抓获境外在逃经济犯罪嫌疑人28名。此外，在此前开展的“境外追逃江苏行动”抓获或劝回犯罪嫌疑人62名。
出境搞传销 一样被抓回
所谓“猎狐”，猎的是经济犯罪嫌疑人，主要对象是公安机关侦办的经济犯罪案件和检察机关侦查的贪污贿赂案件犯罪嫌疑人。近年来，一些经济犯罪嫌疑人为逃避打击不断潜逃境外。据省公安厅常务副厅长陈逸中介绍，今年7月，公安部在全国开展“猎狐2014”专项行动后，江苏警方不到4个月，从美国、加拿大、乌干达等10余个国家和地区抓获经济犯罪嫌疑人28名，涉案千万元以上的9人。9月初，江苏警方远赴马来西亚，捣毁一涉案4亿多元的境外传销窝点，4名犯罪嫌疑人被押回。
这是一起利用微信平台进行的传销案，最初在盱眙一些人群中隐秘流传。该县公安局经侦大队综合中队副中队长周健说，一家叫“香港微视传媒”的公司宣称，只要在手机装个软件，每天点击并在微信朋友圈传播，就可获得固定收益。公司称，软件一面连着广告商和加盟商，下线加盟后只要点击看推送的广告，提高广告送达率与曝光率就有酬金。初期投入并不多，收益却很不错。“投资6000美元一天的收益为40美元，日息近7％。，可谓暴利。”
其实微视传媒是个皮包公司，根本就没拉广告商投钱，收入全部来自下线。该组织核心成员赵某和陈某一开始搞传销生意不佳，两人觉得功夫没做到位，于是今年3月到马来西亚租房子开起公司，还请来老外搞了个“高大上”的开业庆典。在马来西亚看了现场，民警发现赵某等人编织的骗局非常逼真。“整个公司3层楼装修相当豪华，还有体验区放着十多台Ipad供人体验。” 这样的手段很快建起涉及全国的传销网，涉案至少4亿元，上当群众数万人。
确定团伙主要成员藏身马来西亚后，警方赴境外实施抓捕。9月27日，民警发现陈某妻子开一辆保时捷来公司，于是立即跟踪发现了陈某。巧的是，陈某正要和另外3名嫌疑人会面。在一处咖啡馆，民警在当地警方配合下将4人抓获。
惶惶不可终日 8人主动投案
省公安厅经侦总队民警马中伟在越南见到涉嫌非法集资2亿元的嫌疑人谢成涛时吃了一惊：“他看到我们居然笑了。后来得知他在越南被羁押在看守所里，条件很差。那么大一个老板，原来很胖，可我看到他时已经很瘦了，身上都臭了。所以他的笑是一种解脱。”谢成涛告诉民警：“我逃一天就知道自己是一天的罪人。想回国又不知道怎么回去，因为护照被注销了，回不来了。”
“猎狐”的压力已让8名犯罪嫌疑人主动投案。“我不能一辈子顶着‘逃犯’的帽子，在国外躲再久也不如回家安心。”两年前，参与一起特大虚开增值税发票案的徐州人崔某，在主犯落网后潜逃伊朗，投靠老乡的煤矿做管理。“我当时想，就开了那么点发票，警方不会为了我这点钱就出国来抓我。”
这两年，崔某吃穿不愁，可人生地不熟。“伊朗那儿风俗习惯、社会治安都让你不适应，刚到伊朗没几天我就想回来，可一直没勇气。”崔某备受煎熬，头发都白了许多。警方也没忘记他，崔某成“猎狐”对象后，徐州市公安局经侦支队支队长毕可伟说，警方研究认为，崔某这种状态有被劝返的可能。
“警官们给我们讲政策讲法律，郑重承诺不加重处罚，还把国家四部委文件转给我，通过微信发给了弟弟。”崔某哥哥说，他10月8日与弟弟联系，要他慎重考虑这个机会，“既然犯了罪，肯定要受惩罚，这一天早晚会来，不如早点面对现实。”接到消息，崔某整夜没睡着，想到家人担忧，儿子又考上了研究生，逃避不是办法，思虑再三决定自首。当夜，崔某写下“投案自首书”，通过微信发给了哥哥。
追逃常态化 境外不再是“法外”
“有段时间，犯罪嫌疑人逃亡境外的数量有所上升，但这两年警方加大打击力度后，他们到哪里都不安全，目前潜逃境外势头已经下降。”省公安厅经侦总队总队长刘以北说，一些落网者是多年前逃亡出境的。如去年9月，警方经16天努力，在印尼成攻抓获潜逃11年、涉嫌合同诈骗1亿元的特大经济犯罪逃犯万某某。
省公安厅国际合作局局长赵忠俊说，原来没有境外追逃机制，即使知道嫌疑人在哪也束手无策。近年来随着我国综合国力和国际地位提升，不仅改善了国际执法环境，也打通了地方公安机关与境外警方合作的通道。
“这个通道打通以后，对我们境外追逃帮助非常大。”马中伟说，去年他从越南押回的谢成涛，是在“境外追逃江苏行动”中，警方发现了谢逃往境外的线索，提请公安部以国际刑警组织中国国家中心局的名义，向有关国家发布对谢成涛的红色通报。去年8月1日，越南警方按这一通报，将谢成涛抓获并移交江苏警方。
今年5月22日，潜逃境外3年、涉嫌集资诈骗1900万元的袁方被陈刚等民警从缅甸押回，这是去年7月“境外追逃江苏行动”后江苏警方从境外抓回的第51名在逃嫌疑人。
每落网一人，更成熟的追逃机制也就此建立。如借助谢成涛案，去年8月12日公安部和越方签署备忘录联手境外追逃，为境外执法和确保抓捕时效提供了便利。后来邹平华案中，江苏警方一个电话一个传真就联系上了澳门警方，当天立案，当天就在澳门控制住了嫌疑人。
陈逸中敦促在逃境外的犯罪嫌疑人，尽快放弃“境外就是法外之地、境外就是避罪天堂”的错误认识，主动在12月1日前投案。“即使不主动投案，就是用5年、10年、20年甚至更长时间我们也要缉捕归案、绳之以法。”
本报通讯员 苏宫新
本报记者 陈月飞
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全国6年抓回730名
潜逃境外嫌疑人
今年7月起，公安部部署了代号为“猎狐2014”的行动，开展为期半年的缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。截至10月29日，我国已从40余个国家和地区缉捕在逃经济犯罪嫌疑人180名，其中涉案金额千万元以上的44名，缉捕数超过去年全年总数。
据此，自2008年以来，全国各级公安机关先后从54个国家和地区抓回经济犯罪嫌疑人730余人。
据公安部经侦局缉捕行动队队长文小华介绍，为了确保缉捕的高效，他们制定了“四套战术”，即情报导捕、主动出击、以我为主、拓宽渠道。“之前的做法是在世界范围内发出红色通报，等待各国反馈。现在，我们变‘被动等靠’为‘主动出击’，派出工作组与他国警方共同战斗。”
APEC助力“猎狐”
提供制度保障
刚刚闭幕的亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议，通过了《北京反腐败宣言》。中纪委官员称此举“搭建了最大的反腐败国际追逃追赃平台”。
分析认为，APEC助“猎狐行动”驶上快车道，让贪腐分子无处可逃，尤其是在《北京反腐败宣言》通过之后，中国和美国、加拿大、澳大利亚等国在引渡条约、司法协助、反洗钱等领域的谈判将会加速。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，“追逃追赃离不开国际社会的支持，特别是外逃贪官所在国的支持，此次《宣言》有利于将‘猎狐’成果制度化。”
据法制晚报
（原标题：“猎狐行动”终结罪犯外逃路）
