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建设妇女信赖和热爱的温暖之家

南方日报

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广东省妇女第十二次代表大会今天在广州隆重举行。这次会议是在全省紧紧围绕主题主线,全面深化改革,不断增创广东发展新优势的关键时期召开的一次盛会。

回顾过去5年,我们可以发现,开拓奋进成为广东妇女事业发展的亮色。这5年,既是广东抢抓科学发展新机遇、全面开创社会和谐新局面的重要时期,也是广东妇女事业蓬勃发展、妇女工作硕果累累的黄金时期。男女平等基本国策得到贯彻,妇女发展环境更为优化,妇女发展水平持续提升。全省广大妇女勇于开拓,奋发有为,积极投身全面建成小康社会的历史洪流,努力在实现中国梦的火热实践中创造出彩人生。

帮助农村妇女增收致富

近5年来,全省各级妇联积极引领妇女在推动经济转型升级中作出新贡献。尤其是在农村,围绕推动现代农业发展主题,大力实施“农村妇女增收致富支持行动”、“百千万女致富带头人扶持计划”。各级妇联开展各类技能培训和科技服务活动3万场,培训650万人次,并提供政策和项目等方面的支持。创建一批巾帼现代农业示范基地和巾帼林,扶持发展女农民合作组织近2000个。

河源市东源县涧头镇的三红糯稻专业合作社的领头人肖丽梅说:“我们的成员大多是农村留守妇女,原本生活都不富裕。得益于河源市和东源县妇联的帮助,合作社发展规模越来越大,姐妹们种植糯稻、酿造客家老酒,销量很好,每年的收入是芝麻开花节节高。”

肖丽梅介绍,三红糯稻专业合作社成立于2008年1月,以优质糯稻种植、技术培训、农产品加工和农机推广为主要的发展项目。合作社入选了广东省巾帼创业示范基地,全国城乡妇女岗位建功先进单位,带动农村留守妇女脱贫致富。如今,留守妇女农忙种稻,农闲酿酒,形成了良性循环。2013年,合作社122名女社员平均收入上万元,比入社前的年人均收入翻了一番,其中有8名女社员摘掉了特困户的帽子。

我省妇女小额担保贷款工作于2009年底启动。2011年,省妇联争取省财政拨款3200万元,设立为期3年的扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目。在16个开展此项目的市,地方财政配套资金3000多万元。据统计,全省组织发放妇女小额贴息贷款21亿元,直接扶持4万妇女创业发展,带动30万群众就业创业。

三红糯稻专业合作社是广东农村妇女增收致富的一个缩影。这里有12名女社员获得了妇女小额担保财政贴息贷款的扶持,46岁的女社员赖秀云就是其中一位。她家有6口人,原先全家年均收入不足6000元。2010年,她通过贷款得到了2万元的启动资金,打造糯稻种植、养猪、养鱼产业链,经过精心经营,目前存栏母猪28头、肉猪144头、鱼塘21亩,此外还耕种糯稻4亩,家庭产业规模越来越大。

家庭文化建设做深做实做细

近5年来,全省各级妇联团结妇女参与精神文明建设,引导妇女培育和践行社会主义核心价值观。作为文明建设的一个基础单元,我省家庭文明建设主题鲜明,开展一年一个主题、一年一对家庭角色的系列评选活动,深化五好文明家庭、平安家庭、书香家庭、“最美家庭”创建,以富有特色、喜闻乐见的活动和全媒体手段,激发社会广泛参与,强力传递家庭美德正能量,引导家庭成员提高认知,重在实践。活动专题网页点击均超千万人次,其中好父亲好母亲评选专题网页点击突破1亿人次。

“我们这里最受欢迎的活动是社区美食节,我们动员居民家庭各做一个拿手菜,围坐在一起吃百家宴,大家在一起其乐融融,拉近了街坊邻里之间的关系,也促进了家庭关系的和谐。”在佛山市南海区桂城街道怡海社区,当地妇联工作人员这样说,“家庭文化建设是‘虚功’,我们关键是要‘实做’,通过常年举办百家宴,让和谐成为社区的关键词。”

怡海社区妇联发动社区居民积极参与邻里互助中心的活动,以此为载体,积极推动社区家庭文化建设。这个互助中心经常组织居民开展文体活动,尤其是将培育和践行社会主义核心价值观寓于日常活动中。

“社区妇联搭起舞台,组织我们居民家庭的全家老少将道德模范、‘广东好人’的感人事迹改编成小品、短剧,然后在各个小区巡演,传播道德模范和好人精神。此外,社区还把道德模范制作成卡通形象,印在练习本上,配上文字介绍,赠送给社区学生,让他们以道德模范为学习的榜样。”一位居民说。

同样在佛山,禅城区祖庙街道塔坡社区在家庭文化建设方面也有实招。这个社区设立了“幸福禅城共成长”妇女成长工作坊,邀请各行各业的成功女性讲述自己的奋斗故事和心得,提升社区妇女的文化素质,获得走向成功的人生密码。

在深圳,由妇联开展的文明家庭评选活动引起社会关注。5年来,深圳共评选出500多户代表性广、示范性强的深圳文明家庭,同时还涌现出一批“书香家庭”、“书香人家”、“书香门第”。评选活动采取推荐自荐、社区直选、登台PK、现场投票、网络投票、专家评审的新模式,评选活动安排在社区,方便群众参与。参选家庭在自己的家门口拼才艺、讲故事,接受邻里的投票,展示家庭的文明和谐。两届评选共举办112场社区竞选,吸引2100多户家庭走上竞选舞台。

“源头维权”维护妇女合法权益

近5年来,我省维护妇女合法权益迈出新步伐,源头维权实现突破。全省村、社区“两委”首次实现100%配备女委员,“两委”中女性比例提高到29.3%。妇女维权网络日臻完善,各级妇联争取省、市财政投入7500万元,建立25个省级妇女维权与信息服务站以及122个分站。12338妇女热线全面开通至县级,省、市、县妇联主席定期接听热线。全省依托综治信访维稳中心三级平台建设维权站(点)12000多个,实现基层妇女在家门口维权。省妇联开通网上主席信箱,主席在线与网民互动,畅通网上信访渠道。近5年来,每年为困难妇女提供法律援助服务1000宗,全省县级以上妇联开展个案维权服务15000宗,帮助妇女争取经济利益1.6亿元;接待来信来访18万宗,服务妇女3000万人次。

江门开平市的阿燕就是在妇联帮助下,拿起法律武器,巧用人身保护令,从家庭暴力的苦海中解脱。她长期遭受丈夫阿富的拳头,她想提出离婚,丈夫非但不同意,而且还威胁恐吓她。阿燕来到广东省妇女维权与信息服务站(江门站)进行法律咨询,服务站工作人员倾听阿燕的诉求,并提出法律指导意见。为方便案件处理,服务站将此案转介到开平市妇联。

随后,在妇联的指导下,阿燕聘请了律师为其申请人身保护令以及向法院提起离婚诉讼。开平市人民法院审理认为,阿燕的申请符合发出人身安全保护裁定的条件,根据相关法律,裁定禁止被申请人阿富殴打、威胁申请人阿燕。在离婚案件开庭审理阶段,市妇联人民陪审员也积极参与了陪审工作。最后,法院判决阿燕与阿富离婚,并依法对其俩人婚后财产进行了公平分割,儿子由阿燕抚养。

为困境妇女儿童

带来信心希望

近5年来,全省各级妇联服务妇女儿童民生工作取得新成效。围绕妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题,每年坚持办好妇女儿童十件民生实事。各级妇联持续开展妇女儿童“四援助”项目,援助发展生产、建安居房、孩子读书、重病救治。全省援建“母亲安居房”7000多套,重病救治2800多人。项目被首届“中华公益慈善典范”评为“十大女性公益品牌项目”。全省共为400万名妇女提供“两癌”免费检查,救治1500名贫困“两癌”患者。

茂名市茂南区公馆镇43岁的曹女士常年在家耕田务农,丈夫早年因病去世,她独立抚养孩子,居住的瓦房墙体开裂、四处漏水,生活过得十分艰苦。在妇联帮助下,曹女士获得了省妇女儿童基金会“单亲特困母亲安居房”项目的1万元资助。去年底,在各级妇联的帮助下,曹女士一家终于住上了舒适的新房。

广东流动儿童人数高达434万,留守儿童也超过438万人。为了让这些身处困境的孩子能得到更多关爱,从2007年开始,很多互不相识的好心人在省妇联组织下走到一起,当上了“爱心父母”。2010年,省妇联又牵头组建了“爱心父母大联盟”,为困境儿童提供助学、助养、助教结对帮扶,该项目获国家级和省级多项荣誉。

截至去年底,“爱心父母”参与助学、助困、助教行动51.3万人次,帮助留守儿童、流动儿童、孤儿、贫困家庭中的单亲家庭子女、在押服刑人员未成年子女等困境儿童85.7万人次,帮扶资金达3.6亿元。

清远市的陈先生是多名贫困学生、孤儿的“爱心父亲”。他生长在农村,得益于亲戚朋友和国家助学贷款才完成了大学学业。生活自立后,便想通过参加志愿服务和资助贫困学生,以此回报社会。“我觉得这是一种爱心的传递。”陈先生说。

在清远市清新区洄澜万寿一村,有一家三姐弟命运多舛——父母相继离世,家里连一件像样的家具都没有,日子过得非常艰难。2007年,陈先生通过清新区妇联与三姐弟结成帮扶对子,资助他们生活费、学费,还时常去探望他们。

凝聚社会力量服务群众

近5年来,全省各级妇联参与社会治理,推动党委政府出台政策支持枢纽型组织发展,建设枢纽型组织培育基地、社会组织关爱中心,培育社会组织500多个,联系指导与妇女儿童和家庭相关的社会组织1300多个。

各地因地制宜,推出“爱心妈妈”、“阳光心灵调适”、“晴朗天空关爱服务”、“红紫荆公益创投”、“白玉兰家庭服务”、“民生直通车”、“爱公益坊”等特色项目,凝聚社会力量,撬动了社会资源,直接服务群众近千万人次。

“有困难找社工,有难以解决的家庭问题请找白玉兰。”白玉兰是一个由妇联创办的响亮品牌。在东泰社区,大部分居民就是从外地来东莞创业、就业并留在这里安家的“新莞人”。不同地域文化背景的居民聚居在一起,对社区服务的需求以及自我管理、自我服务方面的要求存在显著的差异,给社区管理带来压力。

自从2010年初,10名专业社工在东莞市妇联的带领下进驻东泰社区后,这里就多了一个调解家庭矛盾、帮扶困难居民、引导群众开展自我服务的组织--白玉兰家庭服务中心。

社工们重点关注弱势群体的生存发展,如低收入、单亲、空巢、残疾人及“新莞人”家庭等。社工们还组建了“危机处理小组”,24小时分组轮班。如果发生社区家庭暴力等纠纷问题,值班社工会接到警务室的电话,随后和民警一同前往当事人家庭,以社工“柔和”的身份,对当事人进行情绪辅导以及跟踪服务,“刚柔并济”化解家庭危机。

去年以来,省妇联争取省政府和李嘉诚基金会共同出资2000万元,实施“集思公益·幸福广东”——支持妇女计划,资助社会组织开展177个服务项目,直接服务10万妇女群众,该计划获评“广东十大创新案例”和“中国妇女十大公益项目”。

“妇女之家”送温暖进家门

近5年来,全省各级妇联组织建设迈上新台阶,基层基础更加巩固。全省市、县(区)、镇(街)妇联和村、社区妇代会组建率达100%,“两新”组织组建妇女组织12000个,机关事业单位组建妇委会6300个,纵向到底、横向到边的妇联组织体系进一步健全。我省全面推进基层服务阵地建设,25000个妇女之家覆盖全省村和社区。各级妇联争取省、市、县(区)财政支持6200万元建设3000多个妇女之家示范点,以点带面广泛开展宣传培训、法律咨询、心理辅导、关爱帮扶服务,把温暖送到群众家门口。

河源市连平县三角镇白石村地处山区,村民以农耕和外出务工为生,村中留守妇女、留守儿童人数较多。2012年10月,白石村创建了“妇女儿童之家”,成为了白石村妇女儿童“温暖的港湾”。

“妇女儿童之家”的“家长”是村妇代会主任吴远芳。在当地村民口中,她有着“穿山甲”、“百家到”的昵称。吴远芳今年47岁,她每天都要骑着电动车在山村里穿来穿去,到重点帮扶对象家里,聊几句,看看他们有什么困难急需帮忙。日复一日的辛勤工作,让村民们从心底感到温暖。

“芳姨,我很久没有看到爸爸妈妈了。爷爷昨天咳嗽咳了一夜,爷爷会不会死?我很怕。你能不能打电话给我爸爸妈妈?”一个孩子对吴远芳说。这样的电话,吴远芳不知打了多少个。

在“妇女儿童之家”活动室里,摆放着一本留言簿,里面记录着村里留守儿童的各种心事和愿望。有的孩子想打电话给在外打工的父母,有的孩子想要一个文具盒,有的孩子希望父母不要再吵架。每次下班前,吴远芳总是习惯地翻阅留言簿,看看孩子们的心愿。

吴远芳说,这个本子是她与孩子们心灵沟通的纽带和桥梁,留守儿童留言给她,她都会当成自己的孩子一样对待,尽己所能给他们提供帮助,孩子们都亲切地称她“吴妈妈”。

去年,连平县妇联开展了巾帼文明岗牵手妇女儿童之家共建活动,连平县国税部门为“妇女儿童之家”送来了一批视频通讯设备。如今,留守儿童与在外打工的父母联系方便多了,每当想念父母,都能在“妇女儿童之家”跟爸爸妈妈视频聊天。

近5年来,各级妇联充分发挥培养、输送女干部的基地作用,大力实施妇女干部培训计划,着力培训千名乡镇妇联干部、万名村(社区)妇女干部,五年培训3.5万人次,全面轮训村(社区)妇代会主任。推动一批妇联干部通过自学和进修,成为心理咨询师和社会工作师,有力提升了干部素质,激发了队伍活力。

此外,各级妇联还建立了“妇联工作调研月”、“主席接访日”、“主席挂钩联系妇女之家”制度,健全执委工作制度和妇女代表联系机制,开展“下基层、访妇情、办实事”活动,组织网络问策,倾听妇女呼声,解决实际问题。

专题撰文:李强 粤妇宣

编辑统筹:李劲

(原标题:建设妇女信赖和热爱的温暖之家)