特朗普在朝韩会谈中扮演了什么角色?
地球日报
来源:林海东
朝韩会谈达成了三点协议,有实有虚。朝鲜参加平昌冬奥会、双方举行军事会谈,这是实的;尊重朝韩宣言、活跃各领域接触交往,这是虚的。前者落地容易,后者则要看形势如何发展。协议容易落实难,毕竟半岛问题从来都不是朝韩两方的事情,其中最为关键的影响因素是美国那只左右半岛局势的翻云覆雨手。
美国总统新闻秘书桑德斯
用美国总统新闻秘书桑德斯的话说,白宫不断与首尔沟通与平壤谈判的问题。文在寅总统也再三提及特朗普总统在这一过程中所起到的巨大作用,并一再感谢特朗普做出的重大贡献。两位总统会谈前后的两次通话(1月4日和10日),充分显示出美韩双方沟通的密切。不过,尽管韩联社在日前的报道中称文在寅的半岛政策得力、美韩角色分摊是关键,但在我看来,两位总统的这两次通话颇有几分事前请示、事后汇报的意思。所以,特朗普在朝韩会谈中扮演了怎样的角色,就成了一个耐人寻味的问题。
从两位总统的两次通话以及近期美韩之间的各层级沟通来看,特朗普无疑是朝韩会谈的“幕后人”,或者说,他是不在场的“第三方”。如果没有特朗普的首肯,以及在原则性和某些具体措施上的支持,很难想象朝韩会谈能够顺利进行。仅以推迟美韩联合军演为例,如果特朗普在会谈之前对此问题没有明确表态,李善权能否跨过军事分界线恐怕还要打个问号。
这里有小插曲。两位总统的两次通话之后,青瓦台与白宫对外公布的通话内容均不一致——
比如说,1月4日通话之后,白宫表示两位总统就持续对朝施压、避免过去的失误达成一致,青瓦台则没有提及相关内容。但青瓦台相关人士解释说,两位总统在通话中没有提及避免过去的失误,白宫发布的这部分内容是整理了其间韩方坚决履行有关对朝施压与制裁的安理会决议的立场,青瓦台对此表示同意。
再比如说,1月10日通话之后,青瓦台表示,特朗普强调美国在朝韩对话期间不会对朝鲜采取任何军事行动。但是在白宫发布的内容中,却没有这部分内容,只是表示特朗普对在适当的时候和情况下进行朝美对话持开放态度。截至本文发稿时,双方尚未对这一差异做出解释。
美韩双方对外公布消息的这两次不一致,其实是很能说明美方态度的。其中的重点是对朝制裁、施压问题。
1月4日的那次不一致,实际可以看成是美国对韩国的一次“敲打”,因为在此之前朝韩双方开始联络的那两天里,韩方似乎是有意地避免公开谈论对朝制裁和施压问题。青瓦台相关人士后来解释这次不一致时并未说明美方所说“过去的失误”指的是什么,但在我看来,这个所谓“过去的失误”应该是提醒韩国不要为了促成会谈而在对朝制裁和施压立场上发生松动。
至于1月10日的这次不一致,实际上是一枚硬币的一体两面。这一次双方都强调了继续对朝施加最大压力的重要性,虽然青瓦台使用的是“坚持坚定的立场”这样的措辞,但在继续保持对朝施压这一点上双方表现出了一致。在我看来,正是美韩间的这种一致性,让特朗普做出了“朝韩对话期间不对朝采取任何军事行动”的承诺,一来作为美韩之间的某种交换,二来是让韩国做传声筒,从而继续保持美国的强硬形象。
从上述细节中可以看出,特朗普实际上在操控着朝韩会谈的走向,他实际上给文在寅画了一道线——不越线,我就给你提供种种支持、让你们继续谈下去;一旦越线,我就把你拉回来,拉不回来我做个动作让朝鲜离开谈判桌。而这条线,实际上就是美国在朝核问题上的原则立场,亦即以最大限度的制裁和施压迫使朝鲜弃核。尽管特朗普表示对在适当的时候和情况下进行朝美对话持开放态度,但只要美国的这个原则立场不改变,那么,朝鲜坚决不弃核的立场也不会有所松动,朝美之间依旧是对抗的态势,对话的“适当时候和情况”就难以出现。而在继续制裁和施压不动摇前提下进行的朝韩会谈,也就蒙上了巨大的阴影,前景并不乐观。
朝鲜驻俄罗斯大使金亨俊
利益这东西,可以妥协、可以交换,但须臾不可以放弃。以高压迫使朝鲜弃核,这是美国对朝政策的基本要素,是建立在美国利益基础之上的,在可以预见的未来不会发生根本性变化,而且不会因为朝韩会谈的进展而有所改变。这一点,相关各方其实都是清楚的。1月10日,朝鲜驻俄罗斯大使金亨俊在莫斯科举行记者会,称改善朝韩关系是朝鲜今年“极其重要的任务”,但他同时强调,目前半岛局势依然紧张,如果不消除这种紧张,“那么我们就无法共庆民族盛事,也无法达成协议”。你看,这股暖风就是这么脆弱,甚至可能是转瞬即逝的。而这股暖风能否继续吹下去、朝韩会谈达成的各项协议能否最终落实,并不取决于朝韩这对同族兄弟,而是取决于华盛顿、取决于特朗普,除非朝鲜主动改弦更张。
[图片来自卫星新闻网相关新闻网页截图]
林海东
半岛问题观察与评论者
前资深媒体人
现从事舆情监测与分析行业
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