据半岛台报道，美国总统特朗普将承认耶路撒冷为以色列首都，并准备将美国驻以色列使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷。为此，特朗普跟巴勒斯坦、约旦、埃及等国领导人通了电话，提前通报了他的这一决定，并表示推进中东和平进程的决心不变。特朗普的做法引起了一些阿拉伯领导人的反对。那么，特朗普总统为何还会这样做呢，他这样做的风险有多大？
众所周知，以色列是美国在中东地区的铁杆盟友，而且犹太集团在美国的势力非常强大。所以，美国政府历来是支持以色列的。但是，出于平衡以色列和阿拉伯国家关系的考虑，为了照顾阿拉伯国家的情绪，美国在支持以色列定都耶路撒冷一事上，一直是小心翼翼的。
但是，最近的形势发生了变化。
首先，阿拉伯之春后的阿拉伯国家进一步碎片化。阿拉伯国家的内乱，加之各国之间的激烈内斗，致使阿拉伯国家成为一盘散沙且彼此仇视，无法再一致支持巴勒斯坦建国。事实上，沙特、埃及等国，都在不同程度上打击巴勒斯坦的政治军事组织，尤其是哈马斯。加之巴解组织本身也不成气候，屡次在阿拉伯国家内斗中站错队，导致阿拉伯国家对巴勒斯坦的支持越来越弱。这时候，美国和以色列对巴勒斯坦采取强硬措施，来自阿拉伯国家的抗议会比较弱的，他们没有足够的动力为巴勒斯坦的事情呼吁了。
其次，一些阿拉伯国家，尤其是沙特、埃及等国，已经私下跟以色列进行深度战略合作很久了，他们跟以色列的关系，可能比他们跟巴勒斯坦的关系还要密切。在这种形势下，如果以色列正式迁都耶路撒冷，不会遭到这些国家的强烈抵制。美国这时候宣布支持以色列定都耶路撒冷，风险也不会太大。
第三，巴勒斯坦内部派系很多，内斗也很厉害。他们的长期的内斗，尤其是哈马斯与巴解组织的火拼，导致巴勒斯坦的整体实力大损，很难跟以色列进行像样的抗衡。在这种情况下，以色列可以较好的控制来自巴勒斯坦内部的反抗和抗议，所以做起事来也就顾忌不多。美国这时候宣布承认以色列定都耶路撒冷，风险也不会太大。
事实上，美国宣布即将正式承认以色列定都耶路撒冷，进行舆论测试，来自阿拉伯国家反应并不强烈，巴勒斯坦除了口头反对以外，没有任何有效的抵制办法。其他阿拉伯国家，尤其是沙特和埃及等国，也没有进行像样的反对。
所以，可以判定，美国正式承认以色列首都耶路撒冷，虽然听上去动静很大，但实际上风险很小。
来源：国关学人
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