安理会对朝“最强制裁” 幕后:美国曾作出妥协
地球日报
12日,联合国安理会全票通过对朝新制裁,首次将朝鲜视为生命线的油品纳入制裁。据专家分析,美国在此前方案中提出的石油全面禁运、冻结朝鲜劳动党委员长金正恩的资产及外访禁令未写入最终草案。据分析,此次“态度变软”或为美国妥协的结果。
据报道,美方此前的决议草案包括金正恩的资产冻结、外访禁令等。但据路透社报道,虽然美国在草案中把金正恩及其胞妹金与正等5名朝鲜领导层纳入制裁名单,但最终决议案中只有朝鲜人民武力相朴永植被纳入制裁名单,金正恩和金与正被删除。另外,朝鲜劳动党中央军事委员会、组织指导部、宣传煽动部等朝鲜3个机构被纳入制裁对象。
此外,此前美国起草的决议草案中,曾包括对朝实施石油全面禁运,但在经历了11日一整日的谈判后,美国同意将此条改为限制对朝石油出口量。最后通过的制裁决议要求对朝原油出口量不得超过400万桶,并将对朝成品油出口量配额设定为200万桶。而这两个出口量限额,正是过去12个月朝鲜石油的采购总量。据共同社分析,这可以说是维持现状,与美国原来力争实施的“最强制裁”相比有所倒退。
据俄罗斯RT新闻网报道,此次最终制裁决议相较于草案“力度变小”或是美国向中俄妥协的结果。
而美国草案中提到的禁止朝鲜出口纺织品、禁止各国向朝鲜外派劳工发放就业许可等阻止朝鲜获取外汇的措施在最终草案中得以保留。