来源/志新看美国
美国总统特朗普在佛罗里达州奥兰多正式宣布竞选连任将近一个月之后，目前多个民调显示特朗普在与民主党参选人的对决中将会败落。然而，距离2020年美国大选仍有16个月之久，无论是经济形势的发展，抑或特朗普在贸易和外交政策上取得的任何进展，都有可能影响美国选民对总统候选人的态度。因此，并不能低估特朗普在大选中成功连任的可能性。
根据美国国家广播公司（NBC）与《华尔街日报》7月14日的民调，如果在大选中特朗普与前副总统拜登对决，拜登将以51%：42%的优势胜出；若对决参议员伊丽莎白·沃伦，沃伦将以48%：43%胜出；若对决参议员伯尔尼·桑德斯，桑德斯也将以50%：43%的优势胜出。而7月7日美国广播公司（ABC）与《华盛顿邮报》的联合民调也有类似结果：拜登对决特朗普，将以53%：43%胜出；桑德斯对决特朗普，将以49%：48%的微弱优势获胜；沃伦对决特朗普，双方则会以48%：48%打成平手。因此，近期民调多数显示民主党总统参选人将有较大几率在明年的总统选举中轻松战胜特朗普，重新夺取白宫主导权。然而，毕竟距离2020年大选仍有16个月的时间，特朗普的内外执政仍有可圈可点之处，目前至少有五大因素有利于特朗普的竞选连任。
其一，美国的经济态势总体良好。2008年以来的金融危机在奥巴马后期已经走向复苏，2017年特朗普就任以来，美国经济保持温和增长。2018年美国经济增长2.9%，为2015年以来最高，略低于特朗普政府设定的3%的目标。特朗普在宣布竞选连任的演讲中也表示，美国经济处在美国最好的时期，失业率史上最低，美国的经济好得让世界“嫉妒”。根据昆尼皮亚克5月底的民调，在经济领域，52%的受访者说他们现在的生活比2016年好，只有21%的受访者说他们的生活比2016年差；71%的美国选民对经济的评价是“优秀”（22%）或者“良好”（49%），而上一次出现这样乐观的数字还是在2001年。而在7月7日公布的另一项由《华盛顿邮报》和美国广播公司ABC的联合民调显示，44%的受访者对特朗普总统的工作表示满意，51%的受访者认为他在经济方面做得很好。虽然特朗普因其肆无忌惮地挥舞关税大棒，伤及美国经济，但是媒体预言的“特朗普衰退”目前还没有成为现实。所以，到目前为止，美国的经济态势对特朗普连任是加分项。
其二，特朗普的选民基本盘没有缩水，还通过实施保守主义的政策扩大保守派对自己的支持。从2016年大选以来，约有 35%受访者一直是特朗普的铁杆支持者，无论外界风云如何变化，他们对特朗普的支持都相当稳定。而且，特朗普通过自己的施政，一定程度上扩大了自己的基本盘。这些偏向保守的政策主要体现在社会和经济领域。社会领域，特朗普废除奥巴马“大政府”倾向明显的自由主义政策，如根据心理性别选择厕所的“如厕令”，限制跨性别者参军，任命更多的保守派大法官和法官填充到美国的司法体系，并且限制使用联邦政府资金资助堕胎的行为。经济领域，特朗普全面实施“去管制化”，为石化能源企业解绑，同时废除奥巴马政府若干应对气候变化的行政命令，他实现的大规模的减税也为经济的稳步增长创造条件。此外，特朗普还大力向海外推销武器装备和武器系统，也由此获得能源利益集团与军工企业的支持。
其三，在任总统的优势多：共和党内无挑战，筹款数额巨大，且享有在任总统的行政资源。由于共和党内没有挑战，早在2018年2月27日，特朗普就在其竞选网站上宣布任命布拉德·帕斯卡尔为其2020年连任竞选团队经理，从而开启2020年竞选之旅。此则消息在2020年总统选举日前980天曝出，特朗普由此创下美国总统就任后最快宣布竞选连任的纪录。从竞选筹款情况来看，根据联邦选举委员会网站，截止2019年7月初的数据，特朗普共筹款9785.24万美元，遥遥领先民主党参选人。民主党内筹款依次为：桑德斯2081.76万，前马里兰州众议员约翰·德兰尼1828.98万，沃伦1648.27万，加州联邦参议员卡玛拉·哈里斯1324.35万，纽约州联邦参议员柯尔斯滕·吉利布兰德1260.15万美元。而且，作为现任总统，特朗普可以充分利用手中的行政资源开展选举活动。例如，他可以借巡视南部边境州应对非法移民情况的机会，在得克萨斯州、亚利桑那州等发表演讲，影响选民的投票倾向等。而对于民主党参选人来说，单就在全国各地飞来飞去，就需支付大笔的交通费，实在无法与特朗普使用“空军一号”的便利相比较。
其四，民主党党内混战可能对其选情产生不利影响。美国选举政治史表明，越是参选人众多的时候，选情就越加复杂，并可能产生意想不到的结果。以2008年共和党总统候选人约翰•麦凯恩和2012年总统候选人米特•罗姆尼的竞选为例，两人在众多的共和党参选人之中脱颖而出已属不易，最后还是未能战胜奥巴马。这从一个侧面说明参选人众多其实会对本党选民会造成较大困扰，甚至导致选票的流失。目前民主党内知名的参选人多达25人，实际上造成民主党选民莫衷一是、短期内无法做出抉择的局面。参选人为脱颖而出，不惜相互攻击，实际上的内耗不仅损害参选人的信誉，而且也为特朗普最终与民主党候选人对决提供“弹药”。换言之，特朗普基本上可以在民主党内杀得七零八落的时候对其最终胜出的候选人致命的一击，起到事半功倍的效果。
其五，特朗普贸易、外交政策有亮点。虽然特朗普四面出击的关税政策在美国国内外引起巨大争议，但是仍有部分民众对他雷厉风行的做派表示赞赏。2018年3月“政治家”网站对2000名注册选民的调查显示，40%的受访者支持特朗普加征钢铝关税的做法，反对者占比为35%。今年6月16日，被认为亲特朗普的保守派电视台“福克斯新闻”的民调显示，尽管45%的受访者认为特朗普的关税政策会伤害美国经济，但仍有33%的受访者认为加征关税“有利于美国经济”。此外，在特朗普政府的大力宣扬和鼓吹下，美国国内认为中国通过“不公平方式”让美国利益受损几乎成为共识。在此背景下，民调显示40%的选民赞成特朗普的对华政策。近日，拜登在发表政策演讲时表示，如果自己上台也将对华采取“更强硬的措施”。而且，尽管民调显示只有37%的选民赞成特朗普处理外交的方式，但37%的受访者满意他处理伊核问题的做法。加之，特朗普在处理朝核问题上不拘一格，目前已经实现三次“特金会”，创造数个美国史上对朝鲜关系的“第一次”。未来一年内，如果美朝在半岛无核化上取得阶段性成果，这将极大地为特朗普的施政加分，从而更加有利于他的竞选连任。
文/张志新（中国现代国际关系研究院美国所 副研究员）
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