2016年，国际形势总的特点就是一个字，乱，黑天鹅事件特别多，最引人注目的就是美国，一个超级大国出现了非常规总统。英国脱欧、土耳其政变、难民危机，恐怖主义袭击阴影，韩国的诡秘门事件，菲律宾的杜特尔特，巴西一群腐败分子团结起来弹劾总统罗塞夫。我们不禁想问，种种世界乱象的根源是什么？面对诡谲多变的世界局势，中国应该如何应对呢？让我们听听专家怎么说。
以下是中国人民大学国际关系学院副院长、教授金灿荣的精彩演讲精编全文：（演讲标题：国际乱象的根源与中国的应对之道）
（此次高级讲坛由中国人民大学国际关系学院、国家安全研究院，新浪国际联合出品。）
世界为什么乱？
一个是世界经济不好，世界经济低迷，现在有两个性质，一是2008年华尔街金融危机阴影还在，还没有过去。第二是世界经济可能处在很长的下行周期，大家知道世界经济是有周期的，有消费者决定的每五年一次的短周期，有制造业决定的十二年左右的中周期，还有科技创新频率决定的长周期，按照长波理论，我们80年代开始世界经济进入上升周期，标志就是IT革命，但是2008年之后一直到2030年会处在一个很长的箫条周期，现在就处在箫条周期之中。这是世界经济的两个性质，病后康复和长周期的下行阶段。经济不好，大家合作意愿就会下降。
再一个直接原因是大国关系不好，现在俄罗斯因为乌克兰克里米亚问题、叙利亚问题与欧洲、美国关系不好，中国因为东海、南海问题和美国、日本关系不好，现在大国合作现在就有障碍，国际合作关键是大国合作。
最后是恐怖主义威胁进一步加剧，中东地区现在恐怖威胁很严重，天天有爆炸。另外恐怖威胁正在从以中东为发源地往周边扩散，往欧洲、非洲马里、中亚、东南亚、南亚扩散，这三个原因导致世界显得特别乱。
世界乱起来的根源是世界秩序失序
虽然国际社会是无政府的，但是国际社会无政府还是得有秩序，秩序好形势就稳定，秩序乱形势就乱。绝大部分国际社会成员必须都要交往，否则就存在不了。没有政府又必须交往，因此任何时候国际社会都有一定的秩序。全球秩序很长一段时间是欧洲人主导的，是强权政治秩序，要在世界上做列强，一定要有殖民地。这个秩序几百年来总架构很稳，但是是以10%人的优越凌驾于90%的人的地位之上，以他们的痛苦维持它的稳定的。
一战和两战，使得欧洲自己衰落了，然后就有了欧洲以外的两个国家起来，一个美国一个苏联。美苏之间展开了小半个世纪的全球争霸，也就是冷战时期。冷战的国际秩序性质上比二战以前好，二战以前是欧洲为中心，性质是强权政治，世界结构就是争夺殖民地和半殖民地，二战以后大国只争夺势力范围和影响力，所以总的国际秩序从性质上讲也比以前要好，我觉得人类文明是进步的。
冷战时候的秩序叫做两极格局，两个超级大国，各自领导华约和北约，两个超级大国带着两个全球集团PK。1991年12月25日苏联解体了，这一天开始进入后冷战时代，国际格局变成一超多强的格局。美国是一超，然后有几个强国，稳定了十年，从1991-2001年这十年非常稳定，当时美俄关系也不错，美国非传统挑战也不多。
美国的好日子是2001年结束的，遭遇了空前的人造灾难911，美国金融心脏华尔街和军事心脏华盛顿五角大楼受到了攻击，这两个事件对美国人震撼非常大，某种意义上是改变了美国。
另外，大国关系也变了，进入本世纪，俄国有了一个强势领导人普京，另外就是中国崛起和对美战略调整。
2008年金融危机对美国有了很大冲击，经济上让美国的中产阶级受损，华尔街金融危机变成了世界金融海啸，美国海外影响力有所下降。
美国权威受损使得以美国为核心的冷战后的国际结构受到威胁。结果在过去的八年，奥巴马总统没有做任何实质意义的改革。
到了2016年，全世界真正开始怀疑美国的权威。世界秩序失序导致了不确定，不确定就导致焦虑，焦虑必定导致民粹主义，而民粹主义就是“我骂故我在”。
欧洲领导人都没有定力，动不动就公投，公投其实非常不负责任，公投是民主最高形式，不能乱用，现在欧洲领导人动不动就公投，把责任外包，这就是放弃领导责任，政策老摇摆，让原来已经存在的不确定进一步不确定，世界处在这么一个恶性循环中。这就是当今世界乱象的根源。
世界秩序失序的地缘政治原因
地缘政治原因主要是两个，一是美国有失误，二是中国崛起。美国对冷战结束原因和结果的认识失误，是美国犯错误的根本。冷战结束的原因是苏联放弃了冷战，不是美国击败了苏联。冷战时期，苏联的经济互助委员会帮助了很多困难的国家，如果冷战结束后，美国请俄罗斯共治天下，那么现在美国的战略地位会非常优越。
冷战以后，美国战略界、学术界集体晕了，他们说冷战结束的经济原因是我的市场战胜了你的计划，这个市场就对全面绝对崇拜，崇拜结果就是该监管的不监管，最后的结果就是华尔街金融危机，害人害己。
冷战的时候，有苏联的抗衡，美国对外使用军事力量比较小心，冷战以后美国想打谁就打谁，把自己当上帝了。到了2008年，美国突然清醒了，奥巴马说要结束两场战争，上台以后就撤军。美军主力2011年就撤出来了，可是破坏已经很难挽回了。
美国把这两个地方的原有权力结构打掉以后，这个地方并没有出现民主，而是更混乱的局面，在伊拉克就是一个典型。美国把萨达姆、卡扎菲打倒以后，ISIS出来了。
美国对外行动失误的根源就是对战略问题的判断失误，骄傲以后内外行为失当，现在付出代价。
还有一个失序原因就是中国崛起，这时候国际格局就变了。中国崛起关键就是中国的工业崛起。
中国工业化是1949年以后才启动的，经过67年，我们的工业化初步成功了。因为一是中国的工业规模太大了，第二是中国工业体系太完整了，第三就是学习能力太强了。这三大原因使中国工业化就起来了。中国崛起我认为在物理和心理都是冲击西方，西方正在面临五百年未有之大变局，世界战略中心正在从大西洋到太平洋，对国际格局的影响就是一超过多强正在走向两超多强，出现的格局既不是美国的一超也不是我们推动的多极而是两超多强。
世界秩序失序的历史原因
当今世界矛盾最突出的，从文明角度来讲还是西方文明与伊斯兰文明。
西方文明的问题就是个人与社会关系失衡了，而且在全球化和因特尔的浪潮中，一般老百姓并没有获得实际的利益，因此民粹主义思潮盛行。民粹主义起来，民粹主义一定导致民族主义，导致反移民，反全球化。
西方还有一个特点就是反穆斯林。伊斯兰世界总体来讲现代化是失败的，十几亿人，现代化看不到前途，因此极端主义现在在这个人群当中比例很大，有两种挑战，一个是恐怖袭击，另外一个是移民。
世界前景不明
英美推动的新自由主义正在被新民粹主义改变，主要国家的内外政策都开始进入调整，于是进入到不确定性，现在唯一确定的是不确定。
西方各国未来的政策调整非常不明确，去年是英美，今年就要看法国，法国勒庞赢了，欧盟前途真是有问题了，所以我们要看看法国大选。
西方主要国家前景不明，政策肯定要调，但是怎么调不知道。如果西方通过调整政策能够在全球化中获利，还是有推进前景的。如果通过努力也不可能获得更大份额，英美搞孤立主义，可能出现中国和德国主导的全球化。
还有就是大国关系更当的不确定，美俄关系可能会好一点，因为双普相互欣赏，个人气质很像，特朗普在欧洲方向会减少一点战略压力，
俄美关系会好一点，但是也不会根本改善，但是中美关系我估计会有一些麻烦，至少2017年大概有很多吵架。欧美关系也不会好，川普的逻辑跟欧洲主流思维很不一样，特别是特朗普要和俄罗斯做交易必然牺牲乌克兰。
随着西方民粹主义的兴起，西方和伊斯兰世界的关系肯定会更加紧张。
中国的应对之道
一是全面深化改革。完善现代国家治理体系，提高国家治理能力。经济上优化产业结构和地区布局，现在我们产业很大，结构是有问题的，所以需要优化结构。地区分布也不合理，太集中在北上广深。
中华民族是很优秀的，有干劲，也很能干，肯干，而且胆子大，什么都敢干，按道理中国应该干得不错，到现在还是一个发展中国家，一个重要原因是三次工业革命我们全部失之交臂，每次机会都没有抓住。下面的任务一定要抓住第四次工业革命这个机遇，最好作为领先者，这是我们未来的经济上的关键。
社会当然要扶贫，这是一个大任务，要保护和扩张中产阶级，还要帮助社会提高自组织能力。这么大国家政府什么都管肯定管不过来，还是要培养社会自组织能力。政治中最重要探索中国的民主之路，马先生就是市场经济，就是要让大家先富起来，第二是要有赛先生，西方文明最大的优势就是科学帮了很大的忙，第三是要有法治，有罗先生，有理性思维，行为又规矩，这个时候搞德先生就很有条件了。
外交方面中国要参与全球治理，现在全球治理遇到麻烦了，中国提出推进人类命运共同体，就是要给人类提供公共产品。
最后当然有一个永远不会放弃的，就是要维护中国的核心利益，并且不断拓展海外利益。我觉得从中国利益角度，从世界角度来看，这几个方面的事是中国需要做的。
（本文经金灿荣教授讲座内容整理，未经本人审阅）
责任编辑：文晶 SN206
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