参考消息网5月24日报道 日媒近日称，关于修宪，日本自民党认为紧急事态条款、环境权和财政纪律条款较易获得各党理解。
据共同社5月23日报道，自民党干部23日透露，该党拟将紧急事态条款作为众议院宪法审查会等的最优先议题进行讨论。与在自民、公明两党内存在谨慎意见的其他两项相比，该条款更具有达成协议的希望。自民党的想法是从容易的条款下手，先就修宪取得实际成果，造成“木已成舟”之效。
不过，围绕26日将进入审议程序的安保法案，朝野政党预计将形成激烈对立，审查会上的修宪讨论也可能会陷入停滞。
在发生大规模灾害和遭到他国武力攻击的情况下加强首相权限是紧急事态条款的核心内容。本月7日的众议院宪法审查会上，自民党提议“优先讨论”上述三项条款，并就其中的紧急事态条款主张新设立能够延长国会议员任期的规定。
民主党对仅限于延长国会议员任期的讨论表示一定程度的理解。自民党因此对达成协议抱有期待。不过，自民党2012年汇总的修宪草案中曾就紧急事态条款明确写入国民的权利限制，坚持这一草案立场或将遭到其他政党的反对。
为迎接明年夏季的参院选举，自民党正在就缩小修宪项目的范围展开讨论，争取2017年实现国会动议和公投。
据日本《产经新闻》网站5月20日报道，为寻求国民对于修宪的理解，自民党20日在东京都首次举行以“尽快修宪”为主题的街头演讲会。在演讲会上，自民党干事长谷垣祯一强调了尽快修宪的必要性。他表示，现行宪法缺乏应对大规模灾害等情况所需的紧急事态条款，“明显是不完善的”。
他还强调，应尽力避免修宪遭遇失败，因此将从容易获得国民赞成的紧急事态条款入手推进修宪讨论，而非最大的争论焦点——宪法第九条。
据日本TBS电视台网站5月21日报道，“我经历过3·11地震，如果当时恰逢国会任期届满，国会议员缺位，就无法通过复兴预算，而且也不能进行国会讨论。这明显是宪法的缺陷。”在20日的街头演讲中，自民党干事长谷垣祯一强调，应尽快修改宪法，加入紧急事态条款。拟议中的紧急事态条款规定，在发生大规模灾害等情况时，国会议员的任期将得以延长。
关于宪法第九条，他认为也有修改的必要性。他说：“宪法中没有任何地方写明国家可以拥有自卫队，而日本需要一部一看就能理解的宪法。”
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资料图：进行军事表演的日本自卫队。
【延伸阅读】日媒：安倍欲实现外祖父修宪遗志 难获国民支持
资料图：日本首相安倍晋三。
中新网5月20日电 据日媒报道，至本月20日，日本首相安倍晋三的在任时间达1242天，超过已故前首相、其外祖父岸信介。此外，安倍还将其外祖父没能实现的修宪纳入了视野。但对于其推进的安保政策，反对意见根深蒂固，他与岸信介一样面临谋求国民支持的难题。
日媒称，安倍15日出席已故前外相、其父安倍晋太郎的追思会时说道：“20日在任时间将超过前首相岸信介。那一天有党首讨论。主题应该是安保问题。感慨颇深。”
据了解，岸信介曾在美苏冷战时期试图通过修订《日美安保条约》来重塑日美关系，安倍则希望通过新安保法案构筑“为世界做贡献的日美同盟”。正如官房长官菅义伟所说，“安倍是深受其外祖父影响的政治家”，许多人也都认为两人有相似之处。
日媒指出，两人也有不同之处。岸信介实现安保条约修订后曾考虑解散众院，但因周边反对而放弃，最终在舆论的激烈反弹中在国会批准条约的同时表示辞职。但2014年内阁会议决定解禁集体自卫权后，安倍于11月毅然解散众院，并在大选中实现了执政党的压倒性胜利。安倍身边人士称，“为了不重蹈岸信介的覆辙，他在丧失良机前下决心实施解散”。
此外，岸信介辞职后成立了“自主宪法制定国民会议”，高举修宪旗帜，但没能引起太大反响。安倍会先在本届国会上开展安保法案审议工作，之后再考虑修宪。但是，各媒体舆论调查结果显示，安保相关法案的舆情并不乐观。
日媒还指出，安倍16日在被记者问及在任时间时表示“希望谦虚地稳步前进”。对于修宪问题，他仅表示，“重要的是国民的议论逐渐高涨、深入并扩展”。鉴于岸信介没能成功说服国民，安倍无疑是吸取了其教训，正在审时度势。
（2015-05-20 09:46:02）
【延伸阅读】外媒:“大阪都构想”遭否 安倍修宪之路恐受阻
参考消息网5月18日报道 外媒称，日本大阪市5月17日举行有关“大阪都构想”的公投，决定是否废除大阪市并新设5个特别区，结果最终以微弱差距遭到否决。
据日经中文网5月18日报道，日本大阪市5月17日就是否赞成“大阪都构想”举行了居民投票，开票结果显示反对票为70.5584万张，赞成票为69.4844万张，该构想以微小差距遭到否决。推进这一构想的大阪市市长桥下彻表示，将在2015年12月市长任期结束后退出政坛。估计这也会给瞄准宪法修订的安倍政权的战略和在野党重组的前景带来影响。
“大阪都构想”的内容是取消大阪市，并在该行政区划上新设5个特别区，以在提供医疗、福利及中小学教育等民众生活周边服务方面拥有一定特权，而基础设施建设等广域行政则设想交由大阪府统一管理。同时，设想在各区设置公选的区长和区议会，大阪府和特别区的关系将与“东京都和23特别区”的关系一样。不过，由于该构想被否决，大阪市将继续留存。
关于遭到否决的原因，桥下表示，“沉重的接受这一结果。未能好好（向民众做出）解释，是我自身能力不足”。另外还表示，“会在任期内继续担任市长，但之后不再当政治家”。
日本维新党代表江田宪司5月18日凌晨表示，“桥下此次被迫退出政坛。我也要负起责任”，表明了将辞去党代表的意向。该党干事长松野赖久透露，党的执行部将集体辞职，近期将举行代表选举。
日本维新党实力减弱也将给安倍政权的运营蒙上阴影。力争在此次国会上通过的安全保障法制以及力争在2016年夏季参议院选举后进行提议的宪法修订方面，首相官邸期待维新党提供协助。安倍政权过去一直利用维新党这张牌来牵制对修宪等持慎重态度的执政联盟的公明党，但这一战略今后也将被迫调整。
据新加坡《联合早报》网站5月18日引述日媒报道称，这一事件这或将对在野党重新洗牌以及日本首相安倍晋三的修宪战略产生影响，安倍此前有意在修宪问题上与维新党展开合作。
日媒分析称，日本首相安倍晋三和官房长官菅义伟欲与维新党在修宪讨论中进行合作，因此对大阪都构想一直表示理解。此番在公投中遭否决，维新党在没有桥下的情况下可能会增强与民主党等在野党进行重组的意愿，并加强与政府的对抗姿态。
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图为桥下彻在17日的记者会上。（图片来源：新加坡《联合早报》网站援引法新社）
（2015-05-18 11:39:00）
【延伸阅读】日媒：日本自民党强推修宪引发民间反弹
参考消息网5月4日报道 外媒称，5月3日，在日本宪法施行68周年之际，安倍晋三所在的执政党自民党正在为2017年举行一次公投铺平道路，此次公投的目的是实现对这部和平主义宪法的首次修改。
据共同社5月3日报道，自民党想让国会在2017年提议修改这部由美国起草的宪法，然后举行一次公投。
自民党认为时机已经成熟，可以开始就修宪进行详细讨论，它希望领导这场与其他党派进行的具有争议性的讨论。
自民党在一份声明中称：“我们应该开始有关步骤，以便尽早就提议的宪法修正案举行政党之间的讨论。”
但最新民调显示，日本民众在修宪问题上分歧严重。共同社4月底进行的全国电话调查显示，46.7%的受访者支持修改宪法，而持反对意见的人达到了42.3%。
共同社5月3日还报道称，5月3日是日本宪法施行68周年纪念日，有关集会相继举行。安倍晋三政府解禁了集体自卫权，正准备大幅扩大自卫队的任务内容。
护宪派强烈担忧安倍追求的“不是积极的和平主义，而是积极的战争主义”。护宪派在横滨举行了集会，组织者称有3万人参加。诺贝尔文学奖得主大江健三郎呼吁道：“希望大家带着捍卫宪法的决心大声说出‘不能容忍集体自卫权’。”
另一方面，积极讨论修改宪法的自民党设想于2017年由国会提议修改宪法、举行国民投票。修宪派在集会上宣称“现在必须修改国家的根本原则”。
日本《朝日新闻》5月3日刊发题为《推翻自上而下的修宪》的社论。社论称，1947年5月3日这一天有1万国民齐聚皇宫广场，庆祝新宪法的实施。那一天已经过去68年。安倍政权准备在后年的国会例会召开前向国会提出宪法修正案，争取举行公民投票。
自民党最大的目的是修改宪法第9条，这条宪法规定日本永远放弃发动战争的权利。然而，国会和国民中对此存在表示强烈反对的呼声，修改难度大。
于是，安倍再次就任首相后主张修改宪法第96条，以实现过半数人赞成即可提出修宪动议。然而，有人强烈抨击这是在修宪前先降低修宪门槛的“走后门上学”。
安倍政权以内阁会议决定形式解禁了集体自卫权，并且准备了将自卫队活动范围扩大到全球的安全保障相关法案。安倍政权任意介入新闻报道和学术自由等活动，甚至打算向国立大学提出唱国歌、升国旗的“要求”。
等不及修宪，自民党已经试图将宪法草案付诸实施。
自民党尝试从去年的修改第9条解释到修改宪法内容，无非是将对权利的束缚改为对国民的束缚这一立宪主义的根本性变化。换言之，如果名副其实在选举中获胜，就可以建立什么都可以做的体制。
这种“自上而下的修宪运动”不能接受。正值战后70周年，现在需要的是明确对这种与时代背道而驰的动向说“不”。
（2015-05-04 13:51:27）
【延伸阅读】日本自民党提议增加防灾条款 欲打开修宪突破口
中新网5月8日电 据日媒报道，日本众院宪法审查会7日展开了本届国会开幕以来的首次全面讨论，自民党方面提议，作为修宪的优先议题，在《宪法》中增加防备大型灾害的紧急事态条款、环境权和财政纪律条款。
自民党的想法是从容易获得各党理解的条款下手取得共识。由于反对修改规定“放弃战争”的《宪法》第九条的意见强烈，自民党方面打算先就修宪取得实际成果，加快众院宪法审查会的讨论进度。维新党等表示赞同，不过民主党以及执政伙伴公明党态度谨慎，前景尚难以预料。
5月7日的众院宪法审查会干事会议上，自民党提议下次会议于21日举行。基于修改宪法解释的2014年7月内阁决议解禁集体自卫权的安保相关法案将于14日在内阁会议上敲定，因此，在野党方面保留意见，称“希望关注国会情况展开磋商”。
自民党修宪推进总部长船田元在众院宪法审查会后向媒体强调称：“将集中针对各党均拿出来讨论的事项，深入探讨。”他就日程进度表示，“今后两年内进行国会动议，进而开展国民投票的话是非常理想的。”他同时表示“修宪是首次，所以重要的是适应”，有意进行第二次、第三次修宪。
维新党议员井上英孝表示，“各党都有认为(现行宪法)存在课题的地方，若环境允许的话，希望带动讨论”，与自民党步调一致。次世代党也表示赞同。
另一方面，民主党宪法调查会副会长武正公一指出，“从眼下的阶段来看，还不能理解为宪法讨论的基本想法一致。”他表示，有意再次就首相安倍晋三的宪法观等追究自民党的见解。
公明党代理干事长齐藤铁夫也要求谨慎讨论，认为“一开始就不该设什么期限”。日本共产党对修宪表示反对。
（2015-05-08 10:25:01）
（原标题：要建国防军？日本自民党欲借”紧急事态“修宪）
