中俄将举行联合军演 外媒:中国展示远洋海军能力

【延伸阅读】国防部就中俄军演、军队反腐等热点答问(实录)

中新网4月30日电 30日下午国防部举行例行记者会，国防部新闻事务局局长、新闻发言人耿雁生大校就中俄海军联演、军队反腐等热点答记者问。

以下是国防部网站公布的答问实录：

耿雁生：各位记者朋友，大家下午好，欢迎出席本月的国防部例行记者会。首先发布一条信息。

4月25日尼泊尔发生强烈地震后，党中央、国务院、中央军委和习主席对救灾工作及时作出部署。总部立即启动应急机制，与国家有关部门密切协作，组织军队和武警部队立即展开国内救灾行动，积极支援尼泊尔抗震救灾。

成都军区、武警部队第一时间派出就近部队先期投入西藏灾区抢险救灾，组织工程、医疗等专业力量陆续赶赴灾区参加救援。救灾部队始终把救人放在第一位，加大专业力量和专业装备器材投入力度，争分夺秒搜救转移受困群众，全力救治受伤人员，抢通道路，协助安置受灾群众。截至4月30日7时，军队和武警部队在西藏地区共投入6，083人(军队4，314人、武警部队1，769人)，组织民兵895人，车辆装备895台参加抗震救灾。累计转移安置群众45，820人次，搭建帐篷2，107顶，抢通道路53.1公里，搬运物资560余吨。对在中尼边境参加尼泊尔水电站项目建设受困的中资企业员工，成都军区迅速出动3架直升机，飞行10余架次前往尼泊尔境内送去水和食物，并接回部分中方人员。

在开展国内救灾行动的同时，中国军队积极支援尼泊尔抗震救灾。一是向尼军提供1000万元人民币紧急物资援助；二是派遣救援队和医疗队赴尼参加救援工作；三是将尽快交付事前已签署协议的援尼2套野战机动医院车辆设备。根据国家统一部署，由北京军区38集团军工兵团和武警部队总医院为主组成的中国国际救援队第一时间赶赴尼泊尔灾区救援；军队有关部门紧急筹措中国政府援助尼泊尔的救灾物资，组织空军伊尔-76运输机加紧向尼运输。由14集团军工兵团组成的救援队和成都军区总医院和疾病控制中心组成的医疗队共170人近日抵达尼泊尔，全力展开救援和医疗防疫工作。截至30日7时，在尼泊尔灾区，军队和武警部队共投入222人参加救援，出动伊尔-76飞机10架次、直升机18架次，累计搜救人员2人，医疗救治391人，防疫洗消3万平方米，空运伤员和被困人员260人、救灾物资289吨。由中国军队援助尼军的1000万元人民币救灾物资已经筹措完毕，包括帐篷、药品、净水设备等，计划从5月1日开始启运。

下一步，我军将根据地震灾情和救灾工作需要，继续做好国内抗震救灾和支援尼泊尔救灾工作。

记者：在上个月的记者会当中，发言人证实了中国军队将应邀参加俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年阅兵活动，请介绍相关的最新进展情况。第二个问题，今年军方共公布了三批军队反腐人员名单，其中联勤部门成了重灾区，共有5人，这是否说明中国军队在这一领域存在着监管漏洞？

耿雁生：第一个问题，经习主席和中央军委批准，由中国人民解放军三军仪仗队抽组的112人方队已于4月25日启程，前往莫斯科参加俄纪念卫国战争胜利70周年阅兵活动。近日，中方方队开展了适应性训练，并与俄方举行了合练，5月9日将参加在莫斯科红场举行的阅兵式和分列式。

中俄是二战亚洲和欧洲的两个主战场，为战胜法西斯、开创世界和平做出了历史性贡献。今年是世界反法西斯战争胜利70周年，中方将与包括俄方在内的国际社会共同努力，坚持维护历史正义，坚持维护二战胜利成果，坚持维护世界和平稳定与繁荣。

关于军队反腐问题，我们已经多次表明了立场。根据中央部署，军队深入推进反腐工作，查处了一批大案要案。反腐工作既要治标，也要治本。军队还出台了一系列法规文件，建立完善巡视、纪检、审计、司法相互协调配合的工作机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，不断扎牢规范权力运行的制度笼子，为强军兴军提供有力保障。

记者：据媒体报道，日前美日外长、防长“2+2”会议在美国纽约举行。双方发表了修订的新版《防卫合作指针》，其中声明将取消美日安保合作的“地理限制”。美日外长在记者会上称，美日安保条约适用于包括钓鱼岛在内的所有日本施政范围。美日两国防长称，双方同意继续帮助东南亚国家提高在南海问题上的应对能力，敦促中方遵守国际准则并发挥协调作用。请问中方对此有何评论？

耿雁生：我们高度关注美日发表的新版防卫合作指针以及美日高官近期发表的涉华言论。在此，我想强调以下三点 ：

第一，军事同盟是过时的产物，与和平发展合作共赢的时代潮流相悖。美日强化军事同盟，将安保合作范围扩展到全球，会对世界和平与地区稳定产生什么影响，值得各方高度关注。

第二，美日同盟是冷战特定历史背景下的双边安排，应严格限制在双边范畴之内，不应损害第三方利益。任何妄图通过军事同盟扩充军事实力、遏制他国发展、谋求一己私利的做法，终将是徒劳的。

第三，中方一贯主张和平解决争议，同时坚定维护国家领土主权和海洋权益。我们反对有关域外国家插手中国与周边国家的领土主权和海洋权益争议。任何人都不应低估我们维护正当权益的决心和能力。

记者：下个月中旬，印度总理莫迪将访华，每次中印之间有高层访问的时候，比如说中国总理李克强2013年访问印度，以及习近平主席去年访问印度，都在边境地区出现了一些比较有争议性的巡逻行动，引起了一些争端。在印度看来，这次印度总理莫迪访华的时候，会不会出现类似的情况，印度人有一些担忧。中国军方对此有没有什么回应？第二个问题，中印边境问题的解决需要长期的努力，印方现在提议应该在中印边境划定实控线。此次在莫迪总理访问中国的时候，这个问题能不能得到一些进展？中国军方和国防部在这个问题上的态度是怎么样的？第三个问题，不久前在中印两军防务磋商中，中国人民解放军副总参谋长孙建国曾提议，双方应该互派军官或者士兵到对方的军事院校去学习，这个提议能否得到落实？第四个问题，前不久举行的中印防务安全磋商期间，中方表示将同意印度北部军区司令访问中国，能否对此进行确认？

耿雁生：第一个问题，保持中印边境地区的和平与安宁，符合两国共同利益，也是两国人民的共同愿望。中国边防部队一直严格遵守两国政府间签署的有关协议和协定，致力于维护边境地区的和平与安宁。当前，中印两国边防部队通过边防会谈会晤机制，保持着密切的沟通。我们愿与印方一道，加强各领域对话、交流与合作，推动中印两军关系向前发展。

第二个问题，中印边境问题是历史遗留问题，两国政府层面正在就此进行协商谈判。在边界问题最终解决前，共同维护两国边境地区的和平与安宁，是双方达成的重要共识。中国边防部队一贯严格遵守两国政府间签署的有关协议和协定，希望印方与中方相向而行。

第三个问题，4月10日，孙建国副总参谋长与印度国防秘书马瑟在北京共同主持了第七届中印防务与安全磋商，双方就地区安全形势、两国两军关系以及共同关心的问题深入交换了意见。双方一致认为，磋商机制对加强互信、促进合作发挥了积极作用，认为保持中印边境地区的和平与安宁符合双方利益，原则同意加强在海空军及其他领域的交流。

这里我还要补充一点。今年中印两军间有多项重要的交流活动。比如，两军领导人将开展互访，双方将继续推进边防交往与合作，共同维护边境地区的和平与安宁，年内两军还将举行第五次陆军联合反恐训练。相信这些交流合作有利于增进战略互信，为两国关系发展增添更多的积极因素。

第四个问题，中方在克什米尔问题上的立场是一贯的和明确的。有关两军边防交往的一些具体安排，双方正在协商当中。

记者：从20号开始，美国和菲律宾开始举行2015年度“肩并肩”联合军演。这次演习创下了两国十五年来的最大规模。菲律宾总统发言人说这次演习是例行训练，与领土争端没有关系。请问中方对此有何评论？第二个问题，距离9月份即将举行的抗战胜利70周年阅兵还有4个多月的时间，能否透露最新筹备的情况，还有哪些装备即将亮相？

耿雁生：第一个问题，你刚才提到的这场演习，的确规模比较大。我们认为，有些国家巩固深化军事同盟，举行大规模的联合军演， 制造地区紧张气氛，不符合和平发展合作共赢的时代潮流。强化军事同盟、展示“肌肉”，无助于本地区的和平稳定。

国际上有些人经常渲染“中国威胁”。在当前形势下， 举行这样一场大规模联演，我们不禁要问，制造地区紧张局势的到底是谁？给地区和平稳定带来威胁的又是谁？

关于阅兵的相关工作，我目前只能说各项准备工作按照计划顺利推进。关于阅兵方案的一些具体安排，现在没有信息可以发布。

记者：过去一百多天里，军队公布的落马军级以上干部已达33人，一些军级贪腐官员的违法违纪行为被媒体披露，查处中发现的问题也触目惊心，这使得有些人对于军队建设的整体情况产生疑问，是不是军队整体建设存在严重的问题？对此如何评论？

耿雁生：军队中个别腐败分子的违法违纪行为虽然给部队建设带来了一些负面影响，但否定不了军队建设的整体面貌，更否定不了广大官兵强军为国的牺牲奉献。我们坚决查处腐败案件本身，就体现了我们从严治党、从严治军的坚定决心，这样做的结果必将进一步纯洁干部队伍，净化政治生态，端正部队风气。

记者：关于5月末即将召开的第14届亚洲安保对话，常万全部长会不会出席？这次安保对话估计会聚焦南海问题，中方想通过对话表达什么？

耿雁生：我理解你说的是在新加坡将要举行的香格里拉对话会。关于今年中国军队参加香格里拉对话会的相关安排，我们正与会议主办方保持着密切沟通，准备工作正在进行当中。我们将适时对外发布信息。

记者：据说越南军队正在加紧部署导弹及部署基洛级核潜艇，这些新的武器装备部署以后，越南军队将有能力攻击中国的沿海城市，尤其是在南海地区的一些中国领土。请问中方对越南方面这些新的武器部署是否有担忧？是否已经通过官方渠道向越南方面表达了关切？

耿雁生：当前，中越两国两军关系处在正常发展的阶段。前不久，越南国家领导人对中国进行了成功访问，两国领导人对发展两国友好合作关系达成了许多共识。同样，我们跟越南军队也保持着密切的沟通协调。我们有信心共同维护好两国两军关系。根据中越两军年度交往计划，今年两军之间还要开展一系列交流互访活动。

我们对菲律宾、越南等个别国家在非法占据的中国南沙岛礁上修建军事设施的行为表示严重关切和坚决反对。

记者：近日，美国国防部发布了新版《网络安全战略报告》，明确了美军在网络空间的作用任务及行动力量，首次公开宣示将防御性行动战略转为进攻性，同时这个报告将中国与俄罗斯、伊朗、朝鲜共同列为潜在对象，渲染中国发展先进网络能力，窃取美国知识产权，影响其经济竞争力。请问对此有什么评论？第二个问题，中国已经派出三军仪仗队去参加俄罗斯红场阅兵，据俄罗斯媒体报道，在三军仪仗队之外还有两个团体，一个是高级退役将官，另外一个是一千人规模的老兵方队。请予以证实。第三个问题，俄罗斯媒体报道，5月份中俄海军会在黑海附近开展联合军事演习，请予以证实。

耿雁生：第一个问题，我们注意到美方公布的这个报告。美国在网络空间技术最先进，顶层资源最多，网络战部队全球规模最大、建制最全、能力最强。在处于绝对优势的情况下，美国公开宣布强化进攻型网络威慑战略，这不仅无助于国际社会加强网络安全的共同努力，无助于管控和消除现有的分歧，反而会进一步激化矛盾，加剧网络空间军备竞赛。我们对此表示关注和担忧。

此外，该报告对中国进行无端指责，我们对此表示坚决反对。中国历来深受黑客攻击的严重威胁，一贯坚决反对任何形式的网络黑客行为。“棱镜门”事件暴露了美国在网络安全方面采取双重标准，美方应该对自身问题做出交待，而不是对别国进行抹黑指责。

中国积极倡导建设和平、安全、开放、合作的网络空间， 确保网络空间完全用于促进人类福祉，反对任何形式的网络战和网络军备竞赛，反对将网络空间变成新的战场。希望美方作为网络强国，要以身作则，多做有利于加强网络安全合作、促进网络共同安全、增进网络安全互信的事，而不是谋求以军事优势获得自身“绝对安全”。

第二个问题，目前我这里没有信息可以发布。

第三个问题，根据中俄两军年度交往计划，两国海军将于5月中旬在地中海海域举行代号为“海上联合-2015(1)”的联合军事演习。中俄双方将共派出9艘水面舰艇参加演习。其中中国派出在亚丁湾和索马里海域执行第19批护航任务的“临沂舰”、“潍坊舰”、“微山湖舰”参加演习。

这次演习的课题是维护远海航行安全，主要科目包括海上防御、海上补给、护航行动、保证航运安全联合行动和实际使用武器演练，目的是深化中俄两国友好务实合作，增强两国海军共同应对海上安全威胁能力。需要说明的是，这样一次联合军演不针对第三方，与地区局势无关。

记者：俄罗斯官方已经正式宣布朝鲜的最高领导人金正恩将会参加俄罗斯5.9红场阅兵。当然，北朝鲜的事情不到最后一分钟谁也说不准。我的问题是中国军方是否跟朝鲜方面有一些接触，就是关于金正恩访问俄罗斯时，他会通过陆路还是通过飞机前往莫斯科，会不会经过中国的领土或者领空，中国军方有没有和朝方有一些接触，有没有在做一些准备？第二个问题，近期韩国媒体报道，在中朝边境地区有几名朝鲜士兵越境，并且谋杀了中国的一些边民。中国军方对此有没有什么反应？这个事件是否说明中朝边境存在的一些问题？

耿雁生：第一个问题，我这里没有任何信息可以向你发布。

第二个问题，据了解，实际上这个问题昨天外交部发言人已经作了回应。我们了解到，公安部门正在对这起刑事案件进行调查。中国边防部队将密切配合地方有关部门，维护中朝边境地区的安全和稳定。

记者：日前，美国总统特别助理、白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任麦艾文在提到中国抗战胜利70周年阅兵活动时说，一个大型阅兵仪式能够传递和解的信息吗？能够促进弥补过去的伤痕吗？能够有利于展望未来吗？因为我们希望的是历史归历史。对于麦艾文的以上言论，请问中方有何回应？

耿雁生：历史不可忘却，正义必须伸张，和平需要捍卫。 美方有关人士的说法是错误的，如果不能正视历史，就可能重蹈历史覆辙，重演历史悲剧。

在世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年之际 ，中方参照各国的普遍做法举行阅兵式，无可指责。我们举行阅兵式的目的是为了铭记历史、缅怀先烈、珍视和平、开创未来，显示中国和各国人民捍卫世界和平的决心和能力。

记者：今年初，军方曾发布消息称2月至4月，军委巡视组将对海军、空军、二炮和武警部队党委班子及其成员进行巡视，实现巡视全覆盖。请问目前巡视是否已经结束？巡视中是否收到一些“军老虎”违法违纪线索？第二个问题，从十八届三中全会提出包括深化国防和军队改革在内的多项措施，现在已经过去一年半了，很多措施的改革已经起步。军队改革目前进展情况如何？近日官方媒体刊文说，现在军队有人对国防和军队改革可能带来的利益受损，出现了一些消极怠工、患得患失、裹足不前等现象。请问国防和军队改革是否因为受到了这些阻力导致进展缓慢？

耿雁生：第一个问题，经中央军委批准，今年2月到4月，军委巡视组对海军、空军、二炮和武警部队党委班子及其成员进行了巡视。巡视中，军委巡视组认真履行监督职责，着力发现问题，取得明显成效。目前，军委巡视组正按照规定程序处理发现的问题线索，搞好巡视成果的运用，确保巡视取得实效。

第二个问题，军事领域是竞争和对抗最激烈的领域。我军要在激烈的军事竞争中赢得战略主动，就必须深化国防和军队改革。当前，全军官兵坚决拥护改革，积极支持改革，以实际行动为改革顺利推进和完成各项任务贡献力量。

记者：截至今年4月中央军委连续发出了12道军令，内容涉及到选人、用人、纪律约束等方面。请问中央军委在此密集的时间内发布这些军令是何用意？

耿雁生：最近一段时间，军委和总部陆续出台了若干加强部队建设、规范各方面工作的一些制度规定。这样一些制度规定是加强我军全面建设的重要举措，体现了依法治军、从严治军的方针。关于这些规定的具体内容和意义，我们有的媒体已经专门做了介绍和解读。

记者：刚才介绍了中国军队赴尼泊尔救援的情况，当时是有很多中国人滞留在尼泊尔的，请问中国军队对于这些滞留在尼泊尔的中国人有没有进行一些援助活动？另外这次地震中，印度出动军机把他们的公民拉回国。这次为什么军方没有考虑用战机把滞留在那儿的中国人运输回国？

耿雁生：第一个问题，我一开始发布的信息中已经作了比较详细的介绍。

第二个问题，在海外人道主义紧急救援行动当中，是否使用军事力量和装备撤离人员，要根据多种因素来确定。这次尼泊尔地震救援行动当中，中国政府组织多家航空公司，派遣航班赴尼泊尔撤离中方人员。4月28日，成都军区派出3架直升机，飞行10余架次前往尼境内送去水和食物，同时也撤回了部分被困的中方人员。这个情况刚才在介绍中已经提到。

记者：刚才提到中俄两国海军要举行联合演习，这是不是中俄两国海军首次在地中海海域举行联合演习？这个演习跟目前叙利亚、利比亚这些地区国家的局势有没有关系？

耿雁生：据我了解，这是第一次在那个地区进行演习。刚才我在发布信息的时候已经谈到，这次演习是一次按照计划举行的演习，跟地区局势没有关系，也不针对任何第三方。

记者会到此结束，谢谢大家。

（2015-04-30 18:19:01）

【延伸阅读】中国民企产两栖战背心装备特种兵亮相中俄军演

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参展的民营企业代表向记者展示他们生产的水陆两栖作战背心

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第五届国防与军工配套产品技术应用发展项目推介会正在召开

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参展人员正在展示他们生产的水下带电插拔AR插座

核心提示

随着我军队现代化进程的空前加速，军队武器装备的研发生产已成为带动中国经济发展的重要增长点，国防军工领域许多至关重要的先进技术，已经开始由民用市场推进。这种“民参军”发展前景究竟怎样？对于推动军民融合深度发展有哪些影响？在刚刚落幕的第五届国防与军工配套产品技术应用发展项目推介会上，记者找到了答案。

11月12日上午，第五届国防与军工配套产品技术应用发展项目推介会在北京召开，众多来自军队高校和科研院所的专家、学者以及50余家国防与军工配套产品的民营生产厂家参加了会议。

这次会议的主题是“创新供需对接模式，军民融合深度发展”。除了展出50家企业带来的先进产品，会议还针对如何促进军民两用技术双向转移和资源合理配置、如何创建民营企业参与国防和军工建设经济技术互动平台进行了讨论。

“民参军”成军工产业发展新趋势

向民营企业开放军队订单，自上世纪80年代开始就有了实践。这么多年过去，“民参军”的现状如何？

记者了解到，近年来，参与部队武器装备建设的民营企业数量连年攀升，范围也在逐渐扩大。相关数据显示，截至2013年底，列入总装备部装备承制单位名录和获得国防科工局武器装备科研生产许可的企业中，民营企业超过三分之一，部分优势民营企业还承担了整机或主战装备科研生产任务。并且，在相关领域、部队演习行动中，很多民营企业产品发挥了重要作用。

亚丁湾护航行动中，由民营造船厂生产的高速巡逻艇在巡逻警戒、人员换乘和应对多批次可疑目标时，就表现出了优异的战技性能；

青海玉树地震发生后，空军军需物资油料部与民航部门迅速启动互供联保机制，使玉树周围的数个军民机场同频联动。在20多天的奋战中，民航机场共保障空军飞机142架次，加注油料2109吨；

广州亚运会上，用于安保等任务的多种型号装备，完全凭借民营企业的技术优势完成研制定型并交付使用，为组委会节省了50%的采购经费。

记者还了解到，“民参军”的领域不仅仅涉及上面所提到的这些，在生物医疗装备、电子信息技术、机械电气、仓储运输装备等多个领域，民营企业的产品也都有覆盖。

12日下午，在此次会议的会展区，记者看到，参展的各个企业都带来了各自的代表产品，并对产品的性能和应用领域进行了介绍。

在北京热景生物技术有限公司展位前，记者看到了该公司展出的便携式生物战剂快速检测仪。该公司生物安全项目经理李智齐介绍说：“这是目前国内应用最广泛的生物安全监测系统，在部队、消防等系统都有应用。我们的辽宁舰上就有两台。”

在另一个展位前，宏钜服装有限公司的作战背心吸引了记者。该公司客户经理李洋说：“我们的水陆两栖作战背心穿脱方便，整体重量轻，适用于特种兵及海警，在‘和平使命—2014’军演中就曾被采用。我们的很多单兵作战作训装具都用于军演物资的供给。”

看到前来参展的各种产品，来自第二炮兵装备订购部门的刘希凤大校十分感慨：“民营企业在我军装备现代化建设中发挥了很大作用，未来这个作用将会更大。”

军用和民用工业亟须合力发展

国家工商总局发布的数据显示，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户。其中，大部分是民营企业，这些企业里面蕴含着巨大能量。很多民营企业已经初步具备为研制生产信息化武器装备的能力。尤其是在电子技术、计算机、高端制造和材料技术等方面，部分民企的技术水平已经超过军工部门。

对此，很多专家表示，“民参军”是一个国家战略问题。在这种情况下，不能把民营企业阻挡在外，而应吸纳这支社会主义市场经济的重要组成部分和自主创新的重要力量，为武器装备建设增添新鲜血液。

还有专家认为，“民参军”的局面打开后，不仅会有效提高武器装备建设质量效益，也将带动民营企业自身能力提升，这不失为一个双赢之举。

对此，在12日下午召开的“国防与军工配套产品技术应用发展项目推介会”上，来自国家国防科工局和部队院校的专家进行了深入讨论与研究。

国防大学信息作战研究所张健大校说：“85%的核心军事技术也是民用技术，80%以上的民用关键技术可直接用于军事目的。这一特征，决定了军民双方在信息化建设领域的兼容性和互补性。”

张健还举例说，曾经在一次演习中，他登上装甲车参观，发现车里装了一个小电扇。“这个电扇很有意思！”张健说：“电扇就是民用的东西，但是装到装甲车里，就变成了军用的，这实际上就是说，很多民用产品在军事方面都有用途，我们要做的就是合理地去运用。”

实际上，军地合力的成效是十分明显的。我军光缆电网建设，采用军民合建的方式，只用了10年的时间，就建成了覆盖全国的光缆网，是我军用20年时间自建光缆网长度总和的6倍。

不仅如此，我军进行CDMA移动通信系统建设，依托国家移动通信资源，用了不到4年的时间，就共享了国家利用了10年时间、投入2000多亿元建成的庞大基础网络。现在正利用3G网络，进行宽带高速移动通信系统的试点建设。

对此，总后勤部华北物资采购站的杜灿国上校说：“军民两种工业体系合力，在很大程度上避免了资源重复浪费和工作效率的低下。而且，‘民参军’通过加快科技进步在军事领域的应用，降低获得前沿技术的成本，缩短武器装备的研制周期，可以促进军用和民用工业基础的一体化的实现，进而增加整个国防科技工业的竞争力。”

军工领域各项改革正快马加鞭

根据2014年7月底国防大学公布的《中国军民融合发展报告》，目前中国的军民融合度在30%上下。该报告主要撰写者之一、国防大学国防经济研究中心研究员姜鲁鸣说：“目前我们国家正处在‘由初步融合开始向深度融合推进’的阶段。”

虽然这个数据并没有达到发达国家的水平，但国家相关部门已经开始着手军工领域的各项改革，并有望在近几年大幅改写这一数据。

其实，早在上世纪90年代，我国就在航空、电子等军民两用领域开展了通过资产证券方式引入民间投资的尝试。

国务院2010年5月颁布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》就曾专门列出“鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域”的条款。

随后，在2012年7月，国防科工局和总装备部联合颁布了《鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》，对鼓励民间投资参与国防科技工业建设的相关细则也进一步作出了明确规定。

这些都是初期阶段的有力尝试。

党的十八届三中全会提出，要深化军队体制编制调整改革，推动军民融合深度发展。在这一意见的指引下，许多新政策相继出台——

5月20日，总装备部、国防科技工业局、国家保密局联合下发809号通知，提出关于加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的措施意见；6月，总装备部会同工信部、国防科工局等单位，集中发布关于简化军品市场准入程序、建立采购信息交互机制等12项推进“民参军”措施；国防科工局10月27日召开会议，重点讨论军民融合发展……

记者还从相关部门了解到，今年底，武器装备采购信息网站将在互联网上开通运行，助力军民融合深度发展。这些举措都将推动我国的军民融合由初步融合向深度融合转变。

参加这次会议的民营企业代表广东金明精机股份有限公司总经理龚晓燕对此深有感慨：“近几年，我们感觉到了政策给予我们的大力支持，我们的很多优秀产品都有了和部队对接的平台，我们很高兴能有这样的机会，让我们也为国防建设贡献出一份力量。”

很多到会的民营企业表示，对于龚晓燕的感触，他们深有体会，并且因为获得了与部队对接的机会，促进了企业自身的发展、壮大。

在强军战略和深化改革的推动下，军民融合深度发展的更多政策建议、国防工业深化改革总体方案有望加快出台。军工生产资质、军品立项审批程序、武器装备采购体制等方面，也将加大向民资开放的力度。可以预见，“民参军”企业将迎来新一轮发展机遇，军民深度融合就在不远的将来。

本报记者 刘 婷摄

（2014-11-26 10:51:00）

【延伸阅读】中俄军演解放军被触动：俄有导航仪仍备指北针

“和平使命-2014”联合反恐军演有一个细节令人深受触动：俄方军官每人都随身携带地形图、指北针和手电，还有无线电通信中断情况下便于简易指挥的两面小旗。参演官兵不禁感慨：有了导航仪，仍备指北针，什么时候备份的手段都不能丢。

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2014年月8月26日，“和平使命-2104”上合军演预演成功完成。

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2014年月8月26日，“和平使命-2104”上合军演预演成功完成。

“战争是不确定性的王国”，战场态势瞬息万变，意想不到的情况随时可能发生。备份手段在危急时刻可能就是保命的本钱、制胜的绝招。从最坏处准备，把备份手段作为替补的选项，才能有备无患、遇事不慌。

当前，武器装备的信息化、智能化程度越来越高，高科技武器正成为决胜战场的利器。然而，高科技武器并非无懈可击。伊拉克战争中，美军某旅指挥所被一发迫击炮弹击中，信息系统遭到破坏，由于缺乏备份的通信手段，该旅作战指挥竟中断了一整天。没有备份手段，就无法应对突发情况，就可能贻误战机。

未来信息化战争是基于信息系统的体系与体系的对抗、系统与系统的较量，如果没有备份手段，一旦某个节点被破坏，就有可能引发整个作战体系的瘫痪。可以说，科技手段越先进，越不能舍弃替补的手段；信息化水平越高超，越不能丢掉备选的招数。前段时间，电视专题片《绝对忠诚》介绍了一位80岁高龄的军事科技专家，仍然致力于激光陀螺项目的攻关与完善。这个项目的作用就是确保在导航卫星被摧毁、通讯中断的危急时刻，仍然能够精确制导，而不会变成“聋子”“瞎子”。

现代战争不可能全用“高大上”，而更可能是“多种技术装备并存，十八般兵器兼用”。备份手段不光是激光陀螺等高精尖武器，也可能是记号通信、手工标图等基本技能。阿富汗战争中，美军在山区用小毛驴传递消息；伊拉克战争中，英军在弹药用完之际与敌人拼起了刺刀。美国海军进行导航训练时，通常把智能化的GPS扔在一边不用，而使用古老的罗盘。因为他们深知，一旦GPS被干扰接收不到信号，就只能依靠传统的导航工具。

尺有所短，寸有所长。信息化的大脑代替不了机械化的手脚。无论武器装备如何更新、战争形态如何演变，都要强化底线思维，提前预见战场上可能面临的危险，有效使用备份手段，牢牢把握战场的主动权。(作者单位：66481部队)

（2014-10-15 11:03:07）

【延伸阅读】港媒：客观看待中俄军演意义 过度解读不可取

5月24日，中俄“海上联合—2014”军事演习在东海海域进行“重头戏”实弹射击演练。据悉，实际使用武器演习将包括对海上目标实施主炮射击，并由副炮攻击空中目标。图为进行实弹射击的舰船。中新社发 张雷 摄

视频：中俄军演进入实战阶段 双方投入最精良装备  来源：中央电视台

中新网5月28日电香港《文汇报》28日刊文称，日前在中国东海海域结束的中俄两国海军“海上联合-2014”军事演习，引起了亚洲各国军队、政府和媒体的普遍关注。分析指，中俄两国此次联合军演兼含了多重意义，引起多元甚至敏感解读也是正常的，但演习不是直接对当前的局势做出的反应，不能放大解读。

日本媒体分析，日本政府之所以对此次联合演习表示“重大关切、予以关注”，是因为比起军事意义来，军演更具有牵制美国“再平衡”政策和日本政治右倾化的意义。

北京独立军事观察家认为，虽然联合军演已成为中俄两军常态化的合作形式，这次演习本身也是一次例行的年度安排，但站在美国重返亚太的大背景，特别是今年中国与周边一些国家因领土争端紧张关系加剧等情况下，两国此次联合军演确实兼含了多重意义，引起多元甚至敏感解读也是正常的，但演习不是直接对当前的局势做出的反应，不能放大解读。

观察家指出，联合军演是表明国家间政治立场，增强双边互信、合作的重要途径。中俄两国元首联袂出席军演开始日，这在中俄军演史上是前所未有的，在西方盟国之间也属罕见，它表明中俄之间高水平的政治关系优势正在转化为防务领域的务实合作，而深层次的军事互信合作更能推动政治决心与政策取向的形成和践行，这或许是一些国家不愿意看到的。

过度解读不可取

观察家注意到，虽然这次联合军演第一次迈开了两国海军全员混编、联合突击等步伐，在提高合作难度方面上了一个台阶，但还是非军事同盟条件下加强两军务实合作的制度安排，不应情绪化解读。它与中日两国钓鱼岛主权之争没有必然联系，和所谓中俄两国结成新军事同盟更扯不上半毛钱关系，有关国家也不必对号入座。(妮尔砚)

（2014-05-28 16:14:01）

（原标题：中俄将举行联合军演 外媒:中国展示远洋海军能力）