半淞园街道全市首发《住户守则》

新民晚报讯（首席记者 姚丽萍）法治思维引导社区自治，该怎么做？今天下午，黄浦区半淞园路街道第三届“治家论坛”举行，半淞园路街道全市首发《住户守则》。

图说：黄浦区半淞园路街道第三届“治家论坛” 半淞园 供图

《住户守则》坚持以问题、需求、效果为导向，围绕小区管理难题，立足于提升针对问题的全面性、适用法律的有效性、措施落地的操作性，在政府主导、专家团队和社区居民共同参与，自上而下推出，是具有较高普遍适用性的示范性文本。守则的出台经过了律师团队草拟、业主代表协商、专家团队研讨、相关职能部门参与讨论修订，历时1年多。

据半淞园路街道党工委书记顾定鋆介绍，《住户守则》是半淞园路街道探索以法治化思维推进“居民自治+社区共治”的又一重要抓手。守则呈现四大特点——

*符合半淞园辖区特点，具有较高普遍适用性的示范性文本；

*具有普遍性规范准则，包括实体内容也包括程序内容，既围绕小区管理中的常见问题做了具体规定，同时也列明了违反守则行为的纠错机制；

*实务操作性高于理论宣传性，守则配套出台的实施指南，既列明了规范透明的操作流程，同时也配套了相应的文书格式；

*突出了有效共治的特点，守则的推行和落地，需要居委会、业委会、物业公司的参与，在具体问题的落实和解决上，更需要相关职能部门的配合和参与。这些都在守则实施指南的制度设计和流程规范中有体现。

《住户守则》的发布标志着半淞园路街道将加快实施“治理家园《住户守则》+”行动的步伐，将引导业委会、小区居民通过民主协商的方式，通过法定程序，来积极制定符合各自小区管理需求的管理规约，从而加快小区民主法治进程，提升小区住户的获得感和满意度。同时，也将通过守则的执行、落地，有效整合社区共治资源，共同参与住宅小区的管理，搭建共建共治共享的社区治理新格局。

今天上午，半淞园路街道还发布了“2019业委会增能计划”，以此推进业委会规范化工作，构建治理架构、强化党建引领、《半淞园住户守则》落地推广、共同推进垃圾分类、住宅小区综合治理水平提升。

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