放手一搏 一个低保户的“脱保”史

讲述人：刘安俊
职业：下岗职工
12月12日上午，阳光正好。63岁的刘安俊坐在敞亮温暖的客厅里，看书、品茶，厨房里传出“叮叮当当”的响声，妻子正在准备午饭。这一天，女儿和女婿要回家吃饭。家庭和睦，岁月静好，能享受这种平淡生活的幸福滋味，刘安俊很知足。
13年前，刘安俊怎么也想不到自己还能过上这样舒心安逸的好日子。当时的他，还是太原市迎泽区文庙街道山佑巷社区的一名“低保户”，没有固定的经济来源，他和爱人双双失业，帮女儿交清大学学费都是一件难事儿……
吃了3年低保，刘安俊便主动提出了“脱保”。他凭着自己独到的商业眼光和吃苦耐劳的精神，很快翻了身，不仅能养家糊口，帮女儿交学费，还极大地改善了整个家庭的生活状况，全家人从27平方米的小屋搬到了100多平方米的高层住宅楼。
刘安俊所在社区的社区主任张碧玲说，这些年来，社区的低保户从68户降到了13户，很多有劳动能力的人通过努力都成功“脱保”，而刘安俊算是其中最为成功的一个。12日上午9时，在文庙街道山佑巷社区工作人员的陪同下，记者走进刘安俊的家，倾听了他顺利“脱保”的励志故事。
下岗“吃低保” 有了份“管理”报栏的活儿
2005年，我下岗了。在这之前，我是咱们太原某国企单位的一名职工，经过多年努力，还是我们科室里的一名负责人。但是，厂里的效益是一年不如一年。随着国企改制的推行和实施，一大批人面临下岗，我顺应形势，主动报名下岗，彻底离开了工作岗位。而我的爱人也在早几年前，就离开了她的工作单位。夫妻俩都没有工作，没有工作就没有收入，没有收入，家里的吃喝拉撒，咋办？重要的是孩子还要上学。家里的那点底子，也支撑不了多久，终究会被“吃空”，“开源”才是办法啊。
下岗后的那些日子里，我每天窝在家，闷不吭声地想办法。出去工作吧，我都50岁了，能干啥？况且这么大年纪了，谁敢聘用我？那时候，我就在想：实在不行，我就去街上捡塑料瓶和废纸片去，多少也能卖个钱。但是，真要这么做，还真是有些拉不下面子，毕竟以前大小也是个科长。
就在这个时候，社区的马主任（已退休）和张主任（现任主任）入户做调查。当时，我们一家三口就挤在27平方米的小屋里，又潮又暗，根本分不出什么厨房、卧室、卫生间，所有的功能区都挤在一块，家里小得只留有一条过道能站脚，转个身估计都要打架。得知我们的情况后，马主任他们建议我们“吃低保”，毕竟，家里的生活得维系，孩子上学得继续。就这样，一个月300元的补助金，在一定程度上，缓解了我们的生活压力。
没多久，社区张主任找到我，想给我提供一份工作。当时，社区里有很多报栏，每天报纸都要更新，需要有人及时去报栏更换，并且要做好维护工作，保证报栏的整洁和正常运转。我一听，觉得挺好，相比较而言，这又不是一份重体力活儿，跑跑腿就能办了，重要的是，一个月还能多1000多元的收入。
就这样，我从社区起步，渐渐成了太原市区内所有报栏的维护员，每天穿梭在城区的大街小巷里，换报纸，清洁报栏。为了能增加收入，我还当了一阵子的报纸投递员。
维护报栏时发现商机 辛勤奋斗主动“脱保”
阅报栏是重要的“精神阵地”，能丰富居民们的文化生活，传递新闻和信息。偶尔的一次机会，我在报栏中发现了商机。一般情况下，报栏长6到7米，可以张贴当天的一到两种报纸，但是，很多情况下，这些报栏都贴不满，总会有空出来的地方。这些地儿空着也是空着，为啥不能张贴一些与居民生活密切相关的广告呢？就这样，我便与报栏的负责人进行了沟通，决定填补这些广告空白。
事实上，在我决定承揽这个业务之前，已经有人做过同样的事，但是效果不是很好。当时，在与负责人协商时，对方允诺给我广告费的30%作为报酬。思前想后，我觉得这事能成，反正也是个一穷二白，为啥不搏一搏呢？
下岗之前，我在单位做的是营销工作，这样一来，以前积累的营销知识便有了“用武之地”。我开始跑商家，拉广告，每天只要有空余的报栏，我就会往进投放广告。报刊栏顶部的醒目位置，更是绝佳的广告位，不少商家很感兴趣。有时候，在不违背政策规定的情况下，我也会帮商家与社区“牵线搭桥”，开展一些活动。久而久之，这块空白栏变成商家争相投放广告的“香饽饽”，很多人都想找我合作。
一段时间后，我的经济状况大为好转。2008年，我主动提出了“脱保”，把名额留给更需要的人。
有人说我是运气好，捡到了天上掉下来的大“馅饼”，但是，我知道，如今能有这样的成果，不光是运气那么简单。从2005年我接了这个项目开始，我深知一个道理，“诚信是金，服务是心”，没有不劳而获的“馅饼”。我几乎每天四五点钟就骑着自行车出门了，取了当天报纸后，便辗转于各个社区的报刊栏，要么换报纸，要么修报栏，要么擦玻璃橱窗，要么就是维护商家资源，一天天，一月月，一年年就忙个不停，吃饭很不规律，特别是早饭，根本顾不上吃。秋冬季，天气冷，该干的事儿一件都不能落，手上到处是裂纹。我清楚地知道太原每条街巷里，哪儿有6米以上的空白墙，这些都是我扎扎实实一步步跑出来的结果。在我的经营下，报刊栏的数量从100个迅速增加到了600个，我的年收入也达到了10万元左右，我告别了老旧的小屋，在市区买了一套100多平方米的房子。
2014年，我被查出来患有胆结石，做了切除胆囊手术。经过几年的折腾，我整个人瘦了一大圈，都不到100斤。因为身体原因，我便不再承揽报栏的广告业务，只想着安心养病。
2016年，太原成立了“大众创业万众创新”培训班。通过几个月的学习，我有了一个大胆的想法：何不利用自己闲置的房子成立一间茶室，供朋友和其他有需要的人使用？因为我自己有广告经验，手头也有好多资源，大家聊天品茶间，或许能聊出些金点子，带动更多的人脱保、脱贫。这些天，陆续也有人来做客，我真诚欢迎大家！
我很感谢政府，感谢社区，如果没有社区给我的就业机会，就没有现在的我。怀着一颗感恩的心，我也会积极参加社区的各项志愿活动，为社区建设尽一份绵薄之力！

山西晚报记者 冯华

救助之变
低保标准逐年提高 城市农村基本实现应保尽保
1997年7月，响应国务院建立城市居民最低生活保障制度的号召，山西省率先在太原市出台并实施城市居民最低生活保障制度。1999年10月，国务院出台《城市居民最低生活保障条例》，最低生活保障制度成为正式法律制度。截止到1999年，全省119个县、市全部建立城市居民最低生活保障制度，基本实现全覆盖的目标。
以太原市为例，“十二五”时期，太原市六次提标，城市低保平均标准从321元/月提高到496元/月，农村低保平均标准从209元/月提高到411元/月。2016年，太原市率先实行了六个市辖区城乡标准一体化，按区域划分低保标准。到2016年底，全市城市低保标准平均为523元，农村低保标准平均为462元。
2018年，城六区、阳曲县和娄烦县城市低保标准提高40元，古交市和清徐县提高45元。提标后全市城市低保标准为：城六区、古交市和清徐县每人每月600元，阳曲县和娄烦县每人每月570元。2018年，城六区农村低保标准提高40元，古交市和清徐县提高50元，阳曲县和娄烦县提高60元。提标后全市农村低保标准为：城六区每人每月600元，古交市和清徐县每人每月480元，阳曲县和娄烦县每人每月430元。提标后，据静态数字比较，目前，太原市城乡低保标准稳居全省第一位。与中部六个省会城市的平均标准相比，太原市的城市低保标准暂居第三位，农村低保标准暂居第一位。
从1997年开始，太原市先后23次对城乡低保标准进行提标。其他地市城乡低保标准也在稳步提高。与此同时，我省不断加强对农村低收入人群的生活保障。2017年初，《山西省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接实施方案》（以下简称《方案》）出台，家庭主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭，将全部纳入农村低保范围，做到应保尽保。
《方案》明确，农村最低生活保障制度将与扶贫开发政策有效衔接，确保到2020年，现行扶贫标准下农村贫困人口全面脱贫。今后，符合农村低保条件的建档立卡贫困户，将按规定纳入低保范围，按家庭人均收入与当地低保标准的差额发给低保金。对符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定纳入建档立卡范围，并针对不同致贫原因予以精准帮扶。对返贫的家庭，按规定程序审核后，将相应纳入临时救助、医疗救助、农村低保等社会救助制度和建档立卡贫困户扶贫开发政策覆盖范围。对不在扶贫建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，各地应统筹使用相关扶贫开发政策，使他们能够和其他建档立卡贫困人口一起，共享国家脱贫攻坚战略带来的实惠。
同时，山西省将逐步提高农村低保标准，“十三五”期间，原则上每年全省统一提高的标准不低于240元。对农村低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等特殊困难对象，将按照不低于当地低保标准的5%至10%的比例，提高救助水平。

山西晚报记者 郭卫艳
本版图片由受访者提供