原标题：南京盘城：“五个着力”强化民生保障 切实提升群众获得感
社区免费义诊活动
社区负责人走访困难家庭
“不忘初心 砥砺前行”文艺演出
“春风行动”启动仪式暨专场招聘会
党的十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的。进入新时代，保障和改善民生面临着前所未有的机遇和挑战。脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、居住、养老等方面面临不少难题。
南京市江北新区盘城街道行政区域面积51.5平方公里，总人口约10万人。近年来，该街道在民生领域兜底线、出实招，以“五个着力”强化民生保障，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在劳有所得、住有所居、弱有所扶等领域不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚、文化惠民等工程，群众获得感显著提升。
着力加快安置房建设速度，提升安居与城镇建设水平
盘城街道所隶属的南京市江北新区是我省首个国家级新区，力图建成全省创新策源地。盘城街道为保障新区有足够的绿色发展空间，实现功能布局再调整，坚持进一步优化土地空间开发格局，稳步实施拆迁改造。
为更好地保障征迁群众的合法权益，盘城街道不断完善拆迁政策，并着力加快安置房建设速度，确保征迁户尽快住进新房。为此，盘城街道实行单休工作制，所有工作人员加班加点、高效沟通、无缝对接，尽可能缩短各项手续办理时间，在加速的同时保障工程质量。
截至去年12月，盘城街道已建安置小区有：裕民家园、盘龙山庄、盘欣家园、盘城新居一期一组团、二组团、三组团。经梳理拆迁安置档案，盘城新居一期一组团共交付安置房1118套，已全部完成分配、安置拆迁户约699户；盘城新居一期二组团共交付安置房1940套，已全部完成分配、安置拆迁户约1232户；盘城新居一期三组团共交付安置房879套，已全部完成分配、安置拆迁户约790户；盘欣家园共交付安置房672套，已完成分配541套、安置拆迁户约203户。
着力开展精准扶贫，提升弱势群体生活水平
盘城街道扎实推进脱贫攻坚，坚持政府主导、分级负责、社会参与、全面覆盖、精准施策，通过实施精准帮扶举措，开展低收入农户帮扶，采取“三个靶向”、低保兜底和帮扶抱团等方式，提升村级党组织带动农民增收、服务农民的能力水平，注重扶贫同扶志、扶智相结合。
盘城街道结合实际，制定扶贫对象的界定标准和条件要求，建立有效、合规的识别系统和审批程序，真正把贫困居民列入帮扶范围。深入开展到社区入户的贫困状况调查和建档立卡工作， 通过群众评议、入户调查、公示公告等环节，层层把关，确保应帮尽帮、帮急帮需。按照低收入农户认定标准，全街道建档立卡低收入农户375户，除159户由江北新区领导及相关部门、企事业单位结对帮扶外，其余216户由街道领导、各部门、各社区及8家企业兜底帮扶。
对于未脱贫低收入农户中有劳动力、有就业意向的，盘城街道和社区均安排公益性就业岗位，助其脱贫致富，每季度跟踪了解扶贫进展，实时掌握动态。此外，建立“一对一”帮扶联系责任机制，定期上门了解帮扶家庭基本情况，有针对性施策帮扶。今年7月30日，盘城街道政协工委来到协商共建单位老幼岗社区，开展“百名委员走基层”精准扶贫活动，并进行捐赠仪式。此次活动得到委员们的大力支持，他们不仅捐钱捐物，还表示如果贫困户家中有即将毕业的学生，他们的企业可以优先考虑录用。街道政协工委也为贫困户送来了电风扇、电水壶、蚕丝被和双肩包等生活用品。
着力拓宽就业渠道，提高就业质量与收入水平
就业是最大的民生。盘城街道积极完善扶持就业创业政策，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，促进本地高校毕业生等青年群体、本地城镇居民多渠道就业创业。去年新增就业岗位1360人，实现再就业569人。
盘城街道针对不同群体，分类举办招聘会，并根据招聘会的实际效果，持续跟踪服务，助力众多征迁户走上就业创业新岗位。今年9月29日，由盘城街道承办的“就业回江北 共筑梦想家”蓝领技术类专场招聘会成功举办。本次招聘会汇集近百家本地用人单位，提供涉及机械制造、网络科技、生物医药、物业服务等多种行业约2300余个岗位。此次招聘会吸引3000余名求职者前来求职应聘，与用人单位达成初步录用意向1233人。一些家庭困难或者需要工作时间灵活的求职者，均找到适合和满意的岗位。今年以来，盘城街道已举办5场招聘会，共计178家用人单位参加，提供岗位4064个，达成初步录用意向1497人。
为解决困难群体的就业问题，盘城街道对就业困难群体给予优惠政策，对招用就业困难对象企业给予社保补贴，对成功为就业困难对象推荐就业的职介机构给予奖励。
着力完善网格化服务管理，实现公共服务全覆盖
盘城街道以加强社会管理创新为着力点，进一步改善民生，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
首先，制定完善各窗口单位岗位职责，全面推行一站式服务、全程代理、限时办结机制，努力为广大群众提供便捷、高效的政务服务。其次，扎实推进“大联勤”网格化服务管理，进一步完善街道、社区二级平台建设，划定责任网格，实现全覆盖，深入开展“大联勤+”活动，尽力消除各种不安全、不稳定因素。第三，积极建立以社区公共、市场化和志愿为主题内容的三大服务体系，构建“全方位、多元化、广覆盖”的服务网络，实现社会管理、公共服务无缝覆盖。
盘城街道通过整合资源，加强队伍建设，形成各部门齐抓共管的综治网络格局，营造安全稳定的社会秩序、公正高效的法治环境、文明和谐的社会氛围。盘城街道在盘城新居小区试点设立联勤网格，将触角延伸至小区，通过引导物业公司积极参与，实现社会管理服务扁平化、精细化、信息化和高效化，全街道侵财性案件得到明显控制，有效保障社会和谐稳定。
着力推进文化惠民，营造和谐文化氛围
基层是公共文化服务的末梢和薄弱环节，文化设施少、供给能力不足等问题始终困扰着生活在基层的市民。如何破解公共文化服务这“最后一公里”难题？
盘城街道以保障群众基本文化权益为根本，以强化资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点，积极推进基层综合性文化服务中心示范点建设，先后完成双城社区、盘城社区2家基层社区综合性文化服务中心创建达标工作。新建的永丰社区服务中心位于裕民家园小区内，居民近万人，永丰社区按照标准重点突出群众所急需的多功能活动室、图书室、健身房等综合文化服务中心内容建设。渡桥社区服务中心在原有基础上提档升级，硬件设施、各功能室和体育活动场地都已配备，软件设施还在进一步完善中。在基层文化功能室、图书管理、文化活动开展等方面加强投入和管理；鼓励辖区民营企业积极参与街道文化建设；在政策上扶持和推进南京格冠书画苑等文化服务场馆的建设，坚持加强与企业间的文化交流，多次邀请省、市、区书画名家及本地书画爱好者开展笔会活动，与格冠书画苑联办馆藏书画作品展，免费对居民开放，满足居民对文化服务的需求。
盘城街道以居民文化需求为方向，开展形式多样、内容丰富的文化艺术活动，去年组织开展各类群众文化活动100场，放映数字电影60场，并积极传承民俗文化，结合传统节日，在各居民小区、公共文化广场组织开展舞龙、花船、义务写春联等民俗文化活动。
新起点，新跨越。盘城街道立足“生态宜居、魅力盘城”新定位，围绕“保中心、强服务、抓建设、打基础”总体目标，积极应对宏观形势变化，勇于突破要素瓶颈制约，做好做实民生服务，聚力打造宜居宜业气象小镇，在发展中持续保障和改善民生，让人民群众有更多获得感、更强幸福感。
