▲资料图：美国大豆
国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品、飞机等14类106项商品加征25%的关税。实施日期另行公布。
反击：对美加征关税商品清单公布
美国时间2018年4月3日，美国政府依据301调查单方认定结果，宣布将对原产于中国的进口商品加征25%的关税，涉及约500亿美元中国对美出口。美方这一措施明显违反了世界贸易组织相关规则，严重侵犯中方根据世界贸易组织规则享有的合法权益，威胁中方经济利益和安全。
对于美国违反国际义务对中国造成的紧急情况，为捍卫中方自身合法权益，中国政府依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施，税率为25%，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。（详见附件）
最终措施及生效时间将另行公告。
附件：对美国部分加征关税商品清单
落地：中国终于使出了“杀手锏”
中国是美国大豆的最大买主，美国62%的大豆出口目的地都是中国。美国大豆出口委员会最近公布的一份报告指出，如果中国以关税回应美国的关税制裁，美国对华大豆出口可能暴跌71%。
“打击大豆等农产品，虽然单价不高，但影响群体广泛，而且美国农场主是特朗普的重要选民，可以直接影响他的选民基础。”瑞穗证券首席经济学家沈建光说。
“我支持特朗普政府，但我对目前在贸易和关税方面的行动很担忧"，印第安纳州农民白波在一则30秒的广告中说，"中国是大豆的第一大顾客，这令我们十分脆弱。我们所有人的农场将成为贸易战中的牺牲品。”
“大豆是中国对美贸易反制的‘重量级武器’”，商务部研究院国际市场研究所副所长白明此前表示，大豆是中国的刚需，拿大豆开刀是"伤敌一千自损八百"，中国会慎重出手。
具体而言，中国除了要考评估限制大豆进口给美国造成的损害外，还要考虑此举会给中国大豆供应造成多大的缺口，用什么替代品弥补缺口，能否实现大豆进口多元化，大豆短期内涨价会否推高饲料价格，进而引发通胀等多方面问题。
解读：中国真的离不开美国大豆吗
中国从1996年开始从国际市场进口大豆，进口量从1995年的30万吨飙升到2017年的9500万吨，占全球大豆贸易的2/3。中国为什么会要进口这么多大豆？为什么不扩大国产大豆的种植面积？很多中国公众对此并不理解。
作为全世界第一人口大国，食品安全重于泰山。然而中国只有18亿亩耕地，捉襟见肘的情况下，必须优先考虑保证水稻、小麦和玉米等主粮的自给率，“牺牲”大豆是没有选择的选择。另外，相对于其它主粮，大豆单产仅为小麦的1/3 、水稻的1/4和玉米的1/5。中国进口的9500万吨大豆，相当于8亿亩耕地的产量，占中国18亿亩耕地总面积的40%。如果大豆全部由国内来生产，必然会挤占水稻、小麦等其他作物的种植面积，这是不可想象的。在耕地面积紧张的情况下，用进口大豆节约出来的耕地来种植相对高产的主粮作物，当然是最合理的选择。
然而，大豆对中国依然不可或缺。上世纪90年代，人们的生活水平显著提高，饮食结构也发生了较大的变化，油、肉、蛋需求量急剧攀升。大豆，不仅是主要的食用油原料，榨油后的豆粕也是主要的饲料原料。今天，中国每年要消费8000多万吨肉类产品、3000 万吨的蛋品和3500万吨的牛奶，这需要消耗近2亿吨的饲料，豆粕是主要的饲料蛋白源，且不可或缺。中国每年需要约7000万吨的豆粕，约占饲料总量的1/3。
美国、中国分别是全球第二大出口国和第一大进口国。2017年中国进口的9550万吨大豆中，来自巴西、美国和阿根廷的大豆分别占53%、34%和7%，合计约为95%。中国进口大豆数量占全世界大豆贸易的2/3，如果砍掉从美国进口的1/3，则意味着我们几乎要买光美国以外的全球贸易大豆，这可能吗？从某种意义上说，美国大豆需要中国市场，但中国也“离不开”美国的大豆。大豆贸易战打响后，进口大豆必然价格上涨，进而导致肉蛋奶的价格上涨，并推升中国的通胀水平。
▲资料图：美国大豆
曾有很多反对转基因的公众质疑：为什么要进口美国的转基因大豆？甚至有人提出“爱国就应该反对转基因！”
中国从1996年开始增加进口大豆数量的同时，转基因作物在1996年也开始由实验室走向商业化，转基因大豆的种植面积在以美国为代表的农业发达国家迅速拓展。这种情况下，中国进口的大豆越来越多的是转基因品种。如前文所述，大豆是中国的刚需，如果减少从美国进口大豆，则意味着要增加从巴西和阿根廷的进口。美国大豆转基因比例约为95%，而巴西和阿根廷则几乎全部是转基因大豆。即使中美贸易战最终导致从美国进口的大豆比重降低，但是我们从巴西、阿根廷等其他国家进口的依然是转基因大豆。换言之，国际市场所流通的大豆基本上都是转基因大豆，中国别无选择。
事实上，转基因玉米和大豆在价格上具有明显竞争优势。面对来自美国的农产品国际贸易压力，中国更需要加快转基因的产业化进程。国家在《十三五科技规划》中已经明确提出：“加大转基因棉花、玉米、大豆的研发力度，推进新型抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等重大产品产业化”。如果转基因玉米和大豆在中国被允许商业化种植，将会为粮食增产和减少外贸依存度提供保障，同时，减少化肥和农药的使用量，减轻中国的环境压力。
出手：美国公布拟对中国征税清单
美国当地时间4月3日下午，美国贸易代表办公室在其网站上发布了根据所谓301调查，建议加征关税的自中国进口产品清单，该清单包含大约1300个独立关税项目，价值约500亿美元，涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。美国贸易代表办公室建议对清单上中国产品征收额外25%的关税。此建议清单公布后，将有60天的公示磋商期，到期将公布对华301调查最终制裁清单。
值得注意的是，美国贸易代表办公室在公告中直接提及，对中国产品加征关税是为回应为实现“中国制造2025”计划对美国企业采取的“胁迫政策”。
据美国彭博社报道，特朗普此前公布要对价值500亿美元中国产品加征关税时，要求美国贸易代表在4月6日前公布对中国产品征收关税的建议清单，之后进入将有60天的公示磋商期，到期将公布对华301调查最终制裁清单。
美国贸易代表办公室在公告中称，对中国产品加征关税是为回应中国“胁迫美国企业对华转让技术”的政策，并称中国这些政策是为攫取在高科技产业的经济领导力，以实现自身的工业计划，如“中国制造2025”。
彭博社说，白宫贸易委员会主席纳瓦罗3月28日接受其采访时表示，“在我看来，中国无耻地公布中国制造2025计划，等于告诉全世界‘未来我们要主宰任何一个新兴产业，所以你们的经济不会再有未来’”。
此前，外界已有诸多猜测，认为特朗普政府对中国产品加征关税剑指“中国制造2025”。
回应：中方四大机构发声“应招”
“来而不往非礼也！”美东时间3月27日，美贸易代表公布对华301调查征税建议，并在30天内公开征求意见。征税产品建议清单将涉及我500亿美元出口，建议税率为25%。随后，中国商务部、驻美使馆、中国常驻世贸组织代表团、外交部四大权威机构均第一时间予以回应，坚决反对美方做法，并表示“中方将采取同等力度、同等规模的对等措施”。
①商务部：坚决反对，将对等还击！
商务部新闻发言人发表谈话，表示中方坚决反对，并将于近日依法对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。
商务部新闻发言人表示，美方不顾中方的严正交涉，毫无事实依据，公布征税建议，是典型的单边主义和贸易保护主义做法，中方强烈谴责，坚决反对。美方此次公布的清单，罔顾40年来中美经贸合作互利共赢的本质，罔顾两国业界的呼声和消费者的利益，不利于美国国家利益，不利于中国国家利益，也不利于全球经济利益。
“我们将根据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定，准备对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。这些措施，近日将会公布。”商务部新闻发言人说，我们有信心、有能力应对美方任何贸易保护主义措施。
②驻美使馆：来而不往非礼也！
中国驻美使馆网站第一时间发布文章回应美方动作，称中方强烈谴责、坚决反对美方在毫无事实依据情况下发起对华301调查并公布征税建议。
驻美使馆强调称，来而不往非礼也。中方将立即诉诸世贸组织争端解决机制。同时，将根据中国有关法律，对美国产品采取同等力度、同等规模的对等措施。希望美方保持理性，着眼长远，不要在错误的道路上越走越远。
③中国常驻世贸组织代表团：呼吁抵制美国贸易保护主义行径
中国常驻世贸组织代表团张向晨大使就美国公布“301条款”拟采取措施清单发表声明称，中国呼吁所有世贸组织成员和中国一道，坚决抵制美国的贸易保护主义行径。
声明称，美国“301 条款”调查报告歪曲事实，东拼西凑，对中方妄加指责，完全不符合中国推进市场化改革、扩大对外开放和加强知识产权保护的实际情况。
声明强调，美国的做法严重动摇了世贸组织的根基，使多边贸易体制面临空前险境。中国呼吁所有世贸组织成员和中国一道，坚决抵制美国的贸易保护主义行径。
④外交部：我们有信心、有能力应对！
外交部发言人陆慷对此回应，美方做法严重违反了世贸组织的基本原则和精神，中方将立即将美方这一错误做法诉诸世贸组织争端解决机制。同时，我们将根据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定准备对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。这些措施，近日将会公布。
陆慷强调称，我们有信心、有能力应对美方任何贸易保护主义措施。
良言：贸易战首先伤及的是美方自身
在4月4日外交部例行记者会上，有记者问及：据报道，美国对华301调查征税产品建议清单主要是针对从“中国制造2025”计划中受益的领域。中方对此有何回应？
外交部发言人耿爽：“中国制造2025”旨在推动中国从制造业大国向制造业强国迈进。我们的目标和举措都明明白白写在纸面上，是公开的、透明的。中方希望加强自身的制造能力，这是无可非议的。事实上，其他一些国家也有类似的想法和做法，比如德国就制定了工业4.0战略。在这方面，世界各国完全可以开展竞争。只要竞争是公平、良性的，就能带动相关产业发展，最终受益的是世界各国人民。
美国拥有世界领先的科技力量和制造能力，应该对自己更有信心，堂堂正正地与各国开展竞争，而没有必要采取单边主义、保护主义的措施，对其他国家的努力进行打压和干扰。 中国有一句话，叫压力产生动力。我相信，当前形势下，中国人民的智慧和干劲会被进一步激发，“中国制造2025”会走得更快、走得更好。
（北京时间综合央视新闻、环球网、外交部网站、商务部网站、环球网、中新网）
