香港期待融入国家大发展:民建联拟促便利措施 惠及港人内地发展
央视
民主建港协进联盟,简称民建联,成立于1992年7月10日,是香港著名的爱国爱港团体,也是香港立法会的最大政党。19号,民建联主席及代表与香港特区行政长官林郑月娥会面,他们向行政长官反映香港人对在内地学习工作、融入国家大发展以及惠民政策方面的一些建议,希望特首向中央政府反映港人要求融入国家大发展的意愿,从而有更多便利港人和两地人民交往的措施出台。

民建联主席李慧琼在随后的记者会上表示,国家近年的发展一日千里,因此吸引了不少香港人北上工作和生活,但由于历史和制度的原因,香港人在内地的创业,工作、学习和生活等方面仍受到不少限制,这些限制既造成了诸多不便,也不利于香港人进一步融入内地。

民建联经过深入研究和广泛咨询, 撰写了《促进落实惠及港人政策建议书》,就创业、就业促进落实和生活三方面提出了一些建议。诸如“给予港人内地身份证明”、“豁免港人在内地就业许可”、“鼓励希望服务国家的港人申请内地公务员职位”、“容许香港人参军入伍”、“推动央视等内地电视频道全面于香港落地并免费转播 ”等20项具体建议。

据了解,这些诉求及建议也反映了很多香港居民希望融入国家整体发展的呼声。

香港民建联主席 李慧琼:从我们的经验来看,从我们接触市民(的过程中),其实大家也看到、数据上也说明,现在香港根据调查应该有52万人长期定居在广东省,也有超过15000名学生在广东省就学。其实根据不同的调查给我们资料显示,就是在内地毕业的学生他们对在内地就业的意愿是很高的,但是由于种种的措施没有完全的到位,或者是可以进一步优化,所以我们就有这份报告的出炉,这是这份报告的背景。我们相信,随着我们不同的基础建设不断地落实,两地人民的交往会更密切,所以越来越多的这些便利港人生活就业创业的措施,肯定是会推动两地人民的交往。

【附】香港民建联提出的20项具体的建议如下:
便利港人生活方面
1.给予内地身份证明
放宽有关规定,向不在内地定居的港人发放内地身份证明,或考虑将港澳居民来往内地通行证经调整后即可作为内地身份证明文件,与内地身份证有同等效用,以便利在内地的教育、工作和生活。
2.放宽置业按揭限制
让港人在内地承造房贷时能享受国民待遇。
3.免却内地住址证明
放宽在办理商务及公共服务时,必须让香港人提供内地住址证明的限制,并可参照特区政府要求出示法定信函、文件、单据,以证明在港的确实住址即可。
4.看病可享国民待遇
研究以适当方式,让居于内地的香港人,可以当地居民收费水平享受公营医院基本医疗服务。
5.放宽免试招收港生计划
放宽有关计划,让香港学生可以优秀的成绩,免试就读内地任何一间高等院校,为香港学生提供更多选择。
6.扩大副学位内地衔接计划
参考内地“专升本”的安排,容许港生就读内地所有高等院校第三年本科,以扩宽副学位学生的出路,以及更好地认识内地。
7.纳入中小学义务教育
内地其它主要城市参考深圳的做法,让香港籍学生可以和非当地户籍学生一样申请参加积分入学,享受当地中小学义务教育,以较低廉的价钱获得更多优质的学习机会。
8.提高长者优惠水平
统一各主要城市的做法,在公共交通工具及旅游景区、景点的优惠方面给予香港长者国民待遇。
9.取消入住涉外旅馆限制
检视现行相关规定,在符合安全等条件的情况下,撤销香港居民须入住涉外旅馆的规定。而部份已取消涉外旅馆安排的地区,当局应加强与当地旅馆业界协调和沟通,告知最新的安排,并督促业界遵守规定,不能无故拒绝香港旅客入住。
便利港人创业方面
10.开放更多非服务业范畴
尽量将2017年《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的26项非服务业范畴的措施向香港企业开放,以便香港企业可以在自然资源开发、矿产开采和冶炼,和交通运输工具制造等方面享有国民待遇,获得更多更大的投资机会。
11.进一步开放服务业
撤销目前内地对香港多个服务业的准入限制,例如在创意产业方面,撤销香港与内地合拍片主要演员比例的限制等,以促进本港的服务业加快进入内地发展。
12.取消个体工商户限制
允许香港个体工商户可无须经过外资审批,就能参与特许经营。而营业范围亦应与内地居民看齐,享受国民待遇,获得更多元化的投资机会。
13.支持香港农民到内地发展
研究给予内地港资农场经营者国民待遇,以鼓励他们在内地投资。并借此简化相关手续及程序,争取让优质农产品享有免检待遇;继续优化CEPA有关香港原农产品零关税安排,让更多渔农产品以零关税进入内地。
14.容许港澳流动渔民聘请其他省份的劳工
积极考虑与内地渔民的政策看齐,让其他省份的劳工经培训合格后,也能加入成为港澳流动渔船的重要劳动力,借以舒缓劳工短缺问题。
便利港人就业方面
15.豁免就业许可
研究无须香港人接受就业许可制度限制,令他们无须领取就业证即可工作,可以如内地居民般自由选择职业。 这样可以增加香港人的就业选择,亦可避免令企业因手续繁复而拒绝招聘香港人。
16.鼓励申请公务员职位
推出措施,包括设立专属渠道,以鼓励及便利有志服务国家的港人加入内地政府公务员体系,参与内地的管治。此举不但可以增加港人认识内地事务的机会,亦可促进两流和沟通。
17.容许香港人参军
中央政府设立适当制度,让香港居民可入伍参军。初时可先容许在内地就读大学的学生应征入伍,并提供资助,如保留入学资格或学籍,容许退役后再入学,及享受学费减免。
促进落实其他惠及港人政策
18.改善跨境薪俸税计算方法
灵活放宽现时港人在内地工作和停留超过183日,便要向内地缴交个人所得税的安排,包括将出入境当天只当作半天,以及将周末、周日和节日假期等非工作日数撇除计算于该183日之内等。 甚至可考虑明确规定在内地工作的港人按香港税率向内地政府缴税。
19.试行香港跨境私家车无限额进入广东
优化现时过境私家车配额制度,在港珠澳大桥先行先试,让经港珠澳大桥进入广东省的香港私家车不受配额限制,令更多香港车辆可以无障碍自由进入内地,以促进经济发展及社会文化的交流。
20.推动电视频道落地
加强协商,让中央电视台及广东省内主要电视频道能全面于香港落地免费转播,以加深香港人对国家和广东省的认识和促进文化交流。
(央视记者 张成)