【主持人】 2018-01-18 09:30
各位网友大家好，欢迎关注交通运输部政府网站在线访谈。本期访谈我们邀请到江苏省交通运输厅党组成员、总工程师惠先宝，请他来介绍江苏省“十三五”综合交通运输体系发展规划情况。惠总工，您好！
【惠先宝】 2018-01-18 09:30
主持人好！各位网友大家好！很高兴做客网站交通运输部政府网站在线访谈。
【主持人】 2018-01-18 09:31
江苏是东部发达省份，综合交通运输体系发展起步早、成效好，发展水平全国领先。请您介绍一下江苏交通运输发展的基本情况。
【惠先宝】 2018-01-18 09:37
江苏公铁水空管各种运输方式齐全，特别是水运资源优势得天独厚。江苏经济发达、人口密布、城镇化水平较高，内生交通需求强烈。“两纵两横”（京沪、陇海、沿海、沿江）四大国家级综合运输通道穿越江苏，过境交通需求旺盛。为了满足不断增长的客货运出行需求，多年来全省上下齐心协力努力构建综合交通运输体系，取得了显著成绩。
综合交通基础设施网络初步形成。截至2016年底，公路总里程15.7万公里。其中，高速公路4658公里、一级公路12955公里、二级公路23054公里，公路面积密度居全国各省区第二，仅次于山东，高速公路面积密度、公路总里程中二级及以上公路占比25.85%，均居全国各省区之首，全国平均是12.8%。高速公路实现县级节点全覆盖。国家级开发区、省级开发区一级公路通达率100%，4A级及以上景区一级公路通达率85%。江苏“十年路面百年桥”的质量品牌享誉全国，特别是苏通大桥、泰州大桥等成为中国由桥梁大国向世界桥梁技术强国转变的标志性工程。2008年以来，铁路进入加快发展的新阶段，目前，时速200公里以上快速铁路达到1569公里，占全省铁路营业总里程2791公里的56%，设计时速250公里及以上的高速铁路里程达846公里；高速、快速铁路网实现沿江八市全覆盖；沪宁杭形成“一小时高铁圈”；全省铁路在建规模位居全国前列，在建铁路8条，共计1276公里，总投资约1800亿元。过江通道建成14座、在建4座，其中南京已建成9座、在建2座。内河航道总里程2.4万公里，约占全国的1／5，四级（可航行500吨级船舶）以上航道里程和密度均居全国之首，设区市均通达三级（千吨级）航道，并配套建有千吨级泊位内河港区。特别是长江横贯东西370公里、京杭运河纵穿南北687公里，均为黄金水道中的黄金区段。
交通运输服务水平整体提升。2016年全省完成水路货运量7.9亿吨、水路货物周转量5225亿吨公里，分别占全省综合货运的39%、68%，总量与占比均居全国前列，有效降低了江苏物流成本。港口综合通过能力19.4亿吨、万吨级以上泊位数480个、亿吨大港数7个，分别是连云港、南京、镇江、苏州、南通、江阴、泰州，均居全国第一。9个运输机场布局全面落地，实现地面交通90分钟车程覆盖全部市县，并建成通用机场8个。2016年，旅客吞吐量过百万人次的机场达到7家，其中南京禄口、苏南硕放机场分别突破2000万、500万人次；全省机场完成旅客吞吐量3725.7万人次，同比增长20.2%，其中国际航线旅客吞吐量增幅达60.5%。
【主持人】 2018-01-18 09:38
“十三五”经济社会发展进入新常态，国家“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略加快实施，可持续发展的要求不断提高，发展环境的变化会对客货运需求产生哪些影响？
【惠先宝】 2018-01-18 09:42
“十三五”时期，江苏交通运输进入综合交通网络基本定型、现代运输体系基本形成的阶段，国际国内新形势、新变化对江苏交通运输发展产生重大影响。根据客货运需求预测，总体而言需求总量持续增长但增速放缓，预计“十三五”期间全社会综合客货运输量年均增长率分别为7%、4.5%左右。
需求结构发生深刻变化，客货运输快速化、一体化特征更加凸显。客运方面，高铁、民航客运等中高端出行方式更加普及，铁路客运量占营业性客运量比例由2015年的11.6%提升至2020年的19%左右，民航客运量年均增速超过10%，其中，机场国际（地区）旅客吞吐量年均增速超过15%；私人小汽车保有量保持较高的增长速度，公路非营业性客运占比不断增加，公路营业性客运比重持续下降；节假日、黄金周私家车出行进一步增加。货物方面，公路货运中质轻价高的货物运输需求激增，大宗物资中长途运输将逐步向铁路和水运转移，多式联运需求明显增加；水运在大宗物资运输中的比较优势进一步增强，内河集装箱运输加快发展，水运货运周转量占比由2015年的66.2%提升到2020年的69%左右；铁路货运改革不断深入，货运能力得到释放，轻质、高货值货物运量成倍增长。欧洲及中亚等地区通过管道向东部市场出口原油的规模将进一步增大，江苏管道运输量和中转量稳步增长。
【主持人】 2018-01-18 09:43
江苏省综合交通运输体系“十三五”规划在发展理念上有什么转变？
【惠先宝】 2018-01-18 09:48
江苏省综合交通运输体系“十三五”规划紧紧围绕中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，结合交通运输发展实际进行细化落地。
一是坚持创新发展，立足江苏综合交通运输发展的现实基础，在推进交通基础设施基本实现现代化同时，着力推进运输业现代化发展，注重交通运输向上下游关联产业链延伸，强化市场主体，探索交通运输业与制造业、旅游业、电子商务的跨界融合发展，促进与产业、城市协调联动开发，开辟运输业发展新格局。突出大数据的开放、应用和共享，加强互联网技术与综合交通的融合。加快体制机制创新、科技创新、政策创新、服务创新和管理创新，进一步激发交通发展的活力。
二是坚持协调发展，增强发展的整体性、协调性，在补齐短板上多用力，着力推动区域协调发展、城乡协调发展，重点优先支持苏北地区综合交通基础设施建设，以改变苏北综合交通网络滞后的问题，突出“十三五”末苏北高速快速铁路、综合客运枢纽建设成效，积极增强苏北地区东西向交通联系。
三是坚持绿色发展，着力推进人与自然和谐共生，突出交通在节能减排、资源集约利用和生态环境保护等方面突出作用，除了传统的节能减排等方面，在新能源汽车、充电桩以及停车场建设、城市交通拥堵治理等方面均有涉及。
四是坚持开放发展，在国家战略和江苏省经济社会发展规划的大框架下谋划交通运输发展，突出对外运输通道、国际运输建设任务，提升对内对外开放门户和区域中转枢纽功能，进一步融入全球运输系统，服务江苏“具有全球影响力的产业科技创新中心”和“具有国际竞争力的先进制造业基地”建设。
五是坚持共享发展，坚持以人民为中心的发展思想，突出12个省重点帮扶县、6个苏北重点片区和黄桥茅山革命老区交通基础设施建设，推进交通运输基本公共服务向经济薄弱地区延伸，着力推进农村基础设施和客货运输、城市公交和城市配送、邮政普遍服务、基本信息服务和应急保障救援等方面的服务供给。
