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新闻背景 1月8日，交通运输部官网公布，中国民用航空局近日起草的《民航旅客国内运输服务管理规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿指出，承运人或者销售代理人在销售客票时，不得以默认选择方式为旅客做出购买付费服务的选择。以默认选择方式为旅客做出购买付费服务选择等行为的，“由民航行政机关给予警告，并处1万元的罚款；情节严重的，处2万元以上3万元以下的罚款。” 本报讯（华商晨报记者 王丽娜）春节即将来临，又要到客运高峰。比起排长队买票人们如今更喜欢便捷的在线售票APP软件。市民躲过了现实排队中“黄牛”的烦扰，但又不得不提防APP中默认搭售的“陷阱”。 昨日记者体验时发现，携程APP存在默认搭售车酒券情况，同程APP默认搭售付费服务近百元。 ■案例 买特价机票享受优惠 必须买保险或车券 市民王女士是沈阳一名普通白领，之前打算趁年假带母亲去兰州探亲，便在APP中买了沈阳—西安、西安—兰州的往返机票。 买票时王女士发现，想要享受特价必须要买车券或者保险，否则不能使用优惠价格购买机票。无奈之下，王女士按照APP的操作买齐了机票，可是在机场却没有用到花钱买来的接机优惠券。 “我到了那边机场才发现，还是坐大巴车去市内比较便宜，等于白花了100多元钱。”王女士说，回到沈阳后，她就这件事情和朋友们聊天，才发现原来自己的事不是个案。 沈阳市民徐先生，因为经常出差节假日带老婆孩子出去旅游，所以经常在APP上买机票。“我试过不少APP购票，体验感都不太好，有些APP可以选择取消搭售的付费业务，但点击取消后，机票价格会随之上涨，虽然钱数不多，但是有种被‘绑架’消费的感觉。”徐先生说，现在网络购票虽然很方便，但是这种消费模式已经成为行业“潜规则”，这种潜规则应该有管理部门介入，这是对消费者权益的损害。 徐先生认为，习惯了这种购票方式的年轻人可以取消默认的搭售业务，但对于许多不精通互联网的中老年消费者还是会被坑。 ■体验 多家APP存搭售行为 主要有三种形式 1月10日、11日，记者分别下载了携程、去哪儿网、同程、途牛、艺龙旅行5个在线售票APP进行体验。 体验时，记者在五个APP中分别注册、添加了自己为乘机人，随后，进入预订页面时，基本上有以下三种默认搭售情况。 1.默选搭售付费业务 记者分别在各APP上统一设定沈阳到北京的机票，其中携程默认绑定车酒券38元；途牛默认绑定酒店超值券38元；同程默认绑定航空综合险50元、退改无忧标准版40元；艺龙旅行默认绑定航空意外险30元、航空延误险30元。 也就是说，除了去哪儿网，记者使用这几款APP在线购买机票，少则要多支付38元，多则要90元不等的默认搭售业务。 为了吸引部分精通套路的人不把这些默认选项取消，APP会标注每个券虽然只是几十元钱，但是可以当几百元用，感觉上有一种物超所值的感觉。 2.默认搭售保险，想取消提示购买者优先出票 记者购买沈阳到北京的火车票，火车票硬座98元，但去哪儿网自动显示118元，当下拉后会有一个买保险优先快速出票的提示，只有点击打开二级菜单，才可以看见4种选择，最下方才是不购买。前3种分别是10元、20元、30元三种选择，当消费者误以为越往下保险价格越昂贵的时候，最后一行则写着“不购买”三个字。 3.取消搭售付费业务，票价瞬间上涨 “其实我当时买的时候，心里想的就是，万一能用上呢？”王女士说，实际上下飞机后，她根本不可能再花一百多块钱乘坐专车往返机场。王女士认为，搭售业务可以取消，可是如果取消后的票价和消费者购买搭售付费服务的票价是不一样的，又该怎么办呢？作为消费者，王女士觉得自己完全陷入了两难的境地，因为每次买机票时都要擦亮双眼，只要稍不注意，可能就会多花几十块钱甚至上百块。 ■回应 如果乘客不想买券 可以选择普通预订 对于此意见稿的看法，记者采访了部分APP软件运营公司。 1月11日13时，记者致电携程，国内机票部一位女性工作人员表示，他们的APP没有强制消费，在每一项默认搭售的下方，都有普通预订，他们是为了方便旅客才有车酒券的，而且价格优惠，很多乘客都有选择，而普通预订是没有任何默认搭售的。 “我们设定是因为有乘客选择，而不想选择我们也做了普通预订，只要客户购买机票时仔细看，是不会出现问题的。”工作人员解释说，因为有折扣才会有客户选择，所以他们也是为了客户着想。 随后，记者又联系到同程旅游，相关工作人员记录下问题后称，会有专人给记者回复，但截至记者发稿时，没有收到对方任何形式的回复。 而途牛相关工作人员告诉记者，他们有对接媒体的公关部门，记者联系到工作人员后，对方表示会联系专人回复记者，但记者同样没有接到回复。 ■原因 搭售是为把成本弥补回来 据中国电子商务研究中心研究发现，在线机票代理商要支付的成本，主要包括交易成本、人工成本、技术开发成本等。 交易成本不论是信用卡、微信、支付宝等支付方式，都有千分之三左右的交易手续费，如果发生退票，交易费会翻倍。人工成本，目前在线订票平台上，退票的占到订票量的7%~10%，改签占到7%~10%。而大的平台还设有呼叫中心，处理客户的退票、改签、询问等事宜，这个成本也不小。 机票“搭售”就成为一种“成本回收机制”。在现行监管政策下，代卖机票赚不了钱，反而还亏损；但在线旅游服务又不能没有机票订购服务，那就要想办法，把因此造成的成本弥补回来。 ■专家 能否杜绝搭售 需等到规定出台后再观察 沈阳市消费者权益保护协会相关负责人介绍，近来不少网友和市民都在热议民航局起草的关于《征求意见稿》，其中对屡受诟病的机票搭售作出规范，机票默认搭售行为最高可罚3万的规定。 相关负责人表示，随着近几年互联网的普及，网上或者线上APP订票、网络约车、网络订酒店、火车票等新生事物的兴起，原先所遵循的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》并无对这些领域的约束和规定，当发生纠纷的时候，就缺少处理依据。此外，对于搭售保险、酒店券等付费服务；超售机票；延误补偿不合理等问题，也都没有明确规定。 除了机票默认搭售行为最高可罚3万的规定外，同样被消费者诟病的超售无法登机情况，该意见稿也明确了航空的义务，包括制定、告知并执行征集志愿者程序、优先登机规则、自愿放弃行程及被拒绝登机旅客的服务标准及补偿办法等内容。 “如果有市民遭遇了此类问题，可以反映到消协。”相关负责人表示，但即使有规范了，也不能排除在APP上就没有默认销售的问题了，这个还需要等到规定出台后再观察。 ■网友声音 订票小心谨慎自动默认的选项 网友可能雨也不会停c：这种现象对于消费者来说确实不好，不仅仅是机票搭售，很多都普遍存在，能全部整改过来也是任重而道远。 网友米斯特Pang啊：希望对于某些旅游网站临时改票价也有相关处理政策。 网友Oliver_rrrRie：早就该罚了，我还看到过一千多的保险，你不买价格就涨。 网友正千参官方微博：现在订票订酒店各种都小心谨慎有没有自动默认的选项。 网友我很爱玉米：我以前订机票的时候，也总是莫名其妙多付款了，钱花了我还稀里糊涂不明白咋多的。 在网络上购票时，搭售的套路很多 ■华商晨报主任记者 王齐波 摄 |
