据了解，
截至2016年8月，
广州市中心城区本地化使用的外地车
已达到40.7万辆，
晚高峰外地车的比例为28.59%。
近日，
广州市政协十三届一次会议优秀提案公布，
其中一个优秀提案是
广州市政协城建资源环境委员会提出
建议解决外地车辆
在广州市区经常性使用并营运问题，
由广州市公安局和市交委办理。
比如提案建议，
外地车在广州连续行驶
能不能不得超过3天？
又或者
工作日早晚高峰期
能不能禁止外地车在
广州中心区域主干道行驶？
……
当然，这只是建议
不过你觉得怎样呢？
对此
市公安局和市交委表示，
会以谨慎态度
会同有关部门，
结合国内“限牌”城市的经验，
统筹研究这些建议。
不断优化完善
对外地车本地化使用的管理措施方案。
40万辆外地车在广州本地化使用广州市政协城建资源环境委员会在建议中提出，2012年7月广州启动中小客车总量调控政策（简称“单限”政策）以来，市区行驶的车辆总量没有得到有效的控制，道路拥堵未有缓解，外地车辆在广州经常性行驶及营运越来越多，还出现了广州市民和企业买车越来越多使用外地车牌等新问题。
广州市区行驶的车辆总量没有得到有效的控制。数据显示，2016年3月日均累计运行车次达到374万辆，比当时广州市籍机动车保有量增多了53%。
同时，广州市区道路拥堵未有缓解。
2015年4月以后，广州市的交通拥堵指数忽然飙升，至今拥堵指数仍处在高位运行。时间上与网约车的兴起及大量外地车涌入广州中心城区本地化使用和营运基本重合。
值得一提的是，外地车辆在广州经常性行驶及营运越来越多。2015年以来，广州市中心城区本地化使用的外地车呈逐月上升的趋势。到2016年8月，达到40.7万辆，晚高峰外地车的比例达到28.59%。
广州市政协城建资源环境委员会还在建议中指出，越来越多广州市民、广州企业买车上外地车牌。如增城区大量使用东莞车牌，花都、从化大量使用清远车牌,番禺大量使用顺德或佛山车牌，南沙大量使用中山车牌，荔湾大量使用佛山车牌。
建议：外地车在广州连续行驶不得超过3天广州市政协城建资源环境委员会指出，“双限配套”政策：
一是应重点控制本地化使用的外地车辆，综合运用政策、法规和经济手段，对本地居民购买车辆办理外地牌照本地化使用予以精准管控。
二是应充分考虑周边城市市民工作和生活的需求，避免“误伤”。三是由公安交通管理部门发布部门公告，实施“双限配套”政策，并根据实际情况，适时调整政策。
为此，广州市政协城建资源环境委员会在建议中提出了三大方案供有关部门参考。
方案一
开三停五+限区域
借鉴先行城市做法，对外地车辆在广州市中心城区7:30至20:00时段实施“开三停五”的限行政策，连续行驶时间最长不得超过3天，再次驶入须间隔5天以上。
方案二
高峰限行+中心区主干道限行
禁止外地车在工作日早晚高峰期（7：00至9:30、16:30至19:30）在广州中心区域主干道行驶。
方案三
工作日限行+中心区域限行+限天数通行
即禁止外地车在工作日内7:30至19:30在广州市中心区域内所有道路行驶及运营。但综合考虑各种因素，可允许外地车一个月有几天（如5天）不受交通管制的限制。
广州市政协城建资源环境委员会还建议，借鉴上海、杭州经验，微调广州“限牌”政策，推出“郊区牌”。这些郊区牌在交通管控时间内也不能自由在市中心区域行驶，不能享有与本地牌照同样的道路资源使用权。
“考虑这些区域的公务和生活需求，制订比外地车辆适当宽松的限行政策，也可降低其车辆使用税费。”
市公安局：将谨慎研究提案建议
广州市公安局在答复建议时透露，前期，为研究制定广州市调控政策配套外地车本地化使用管理措施，市公安局、交委、法制办等3个部门已前往北京、上海、深圳、杭州、天津、贵阳等实施“限牌”城市，对外地车管理进行调研，为广州市优化完善外地车本地化使用管理措施做好可行性分析。
广州市公安局表示，广州市政协城建资源环境委员会提出的相关建议，拟在后续优化完善外地车本地化使用管理措施过程中报市政府决策参考。
广州市公安局表示，考虑到广州市作为省会城市，是全省乃至华南地区重要的政治经济文化中心，也是重要的交通枢纽中心，应以谨慎的态度研究调控政策的配套外地车本地化使用管理措施（简称“外地车本地化使用管理措施”）。
按照“最大限度保证正常使用外地车的通行，精确管控本地化外地车确保调控政策成效”的工作思路，公安交通管理部门会同相关部门，在统筹我市前期外地车本地化使用管理措施听证、征求公众意见的基础上，结合国内“限牌”城市配套外地车管理措施实施情况，参考人大代表和政协委员近年来多次提出的建议和提案，对外地车本地化使用管理措施方案不断优化完善。
市交委：将统筹研究考虑广州市交通委员会则提出，对本地化使用的外市籍中小客车采取交通管理措施，是在实施中小客车总量调控政策背景下管控“外地上牌、本地使用”等行为、保障调控效果的必要配套措施。
在目前国内已实施车辆调控的7个城市当中，除广州市外均已实施了类似措施。从政策的完备性和公平性方面考虑，市交委支持尽快实施相关的交通管理措施。
现行的《广州市中小客车总量调控管理办法》有效期截止至2018年6月底，今年市交委已计划按有关政策文件的制订要求，提早启动调控管理办法到期前的政策衔接工作。
对于“郊区牌”等问题，市交委将在调控办法的修订过程中，结合外市籍中小客车交通管理措施的推进以及其他情况统筹研究考虑。
文：广州日报全媒体记者廖靖文
