@联合国开发计划署
在微博上艾特了发布君！
快看↓
划重点！
12月4日，
湿地保护体系国际研讨会在海口开幕。
这个会议主要讨论什么？
为什么要在海口召开？
都有哪些大咖参加？
↓↓↓
湿地保护体系国际研讨会在海口开幕
马广仁倪强等致辞 刘国强主持
在全球环境基金“加强中国湿地保护地体系，保护生物多样性”规划型项目的积极倡导和支持下，12月4日上午，湿地保护体系国际研讨会在海口开幕，国家森林防火指挥部专职副总指挥马广仁，海口市委副书记、市长倪强，海南省林业厅党组成员、省森林防火指挥部办公室主任周绪梅，中国科学院院士陈宜瑜，联合国开发计划署驻华代表处助理国别主任戈门（Carsten Germer）出席了大会并致辞。开幕式由国家林业局调查规划设计院院长刘国强主持。
本次国际研讨会为期3天，包括7个大会报告和39个分会场报告，来自国内外湿地领域的专家将围绕国内外湿地保护政策与保护体系建设的经验，探讨湿地修复与模式、湿地可持续利用方面的良好实践；研究和探讨湿地监测与调查技术；搭建湿地大数据与公民参与的共享平台；展望湿地应对气候变化的影响和应对措施等开展交流，共商新时代湿地保护的新理念、新机制、新技术。
马广仁在致辞中回顾了我国湿地资源现状、开展的工作和保护成效。他指出，我国湿地资源丰富，生态功能重要，党中央国务院对湿地保护工作高度重视。当前，我国湿地保护管理的法规政策体系、调查监测体系、工程规划体系、科研宣教体系等逐步完善，湿地保护逐步走上可持续发展轨道，湿地保护工作从“抢救性保护”到“全面保护”转变后的进展显著。希望广大湿地保护工作者以党的十九大精神为指引，紧紧围绕新时代生态文明和美丽中国建设的目标任务，按照“强化湿地保护和恢复”的要求，以《湿地保护修复制度方案》为抓手，以湿地名录为基础，以湿地立法为保障，突出重点区位湿地保护，推进重点区域湿地修复工作，确保到2020年全国湿地面积稳定在8亿亩。
致辞中，倪强代表市委市政府，省委常委、市委书记张琦，向莅临本次大会的来宾表示诚挚的欢迎，对他们长期以来支持海口发展表示衷心的感谢。他指出，近年来，在党中央国务院和海南省委省政府的统一部署和帮助指导下，在社会各界专家的参与下，海口把湿地保护放在生态文明建设的首位，通过“多规合一”明确了生态红线、环境质量底线、资源利用上限；先后颁布实施了《关于加强湿地保护管理的决定》等一系列法规性文件；成立了市生态环保委员会，建立了环保法庭，实施最严格的准入制度；在环保执法上，制定了《海口市环境违法行为有奖举报试行办法》，实施水务、农业、林业、海洋、环卫、城管等部门环境监管“一体化”执法模式，实现了严管重罚“零容忍”。今年9月22日，海口入围了国家首批国际湿地城市认证提名。
倪强指出，党的十九大报告提出“坚持人与自然和谐共生”，明确要求“强化湿地保护和恢复”。湿地是海口至关重要的生态屏障，直接关系着生态文明建设成效。湿地保护体系国际研讨会是湿地保护理论研讨与实践交流极为重要的高端平台，海口将以本次论坛为契机，认真汲取智慧结晶，借鉴好经验好做法，促进湿地保护修复工作再上新台阶，进一步推进生态文明建设，加快建设国际化滨江滨海花园城市，让党的十九大精神在海口落地生根、开花结果，为加快建设美好新海南、谱写美丽中国海南篇章作出更大贡献。
市委常委、常务副市长顾刚，副市长文斌出席了开幕式。
那么，
致力打造人与自然和谐发展国际湿地城市，
海口要做什么？
会变成怎么样？
与湿地共栖
与城市共生
美舍河是海口绿色生态系统一个关键性、基础性的廊道，全长约16公里，水域面积约68万平方米，是海口的母亲河。一年前，这里还曾一度底泥沉积、河流浑浊、常有臭味……
如今，这里发生了让人惊叹的变化：细细硬质堤岸换成了生态驳岸、河底种上了具有净污能力的水草、白鹭忙着在浅滩水草里觅食、全国最大的八级梯田湿地日处理污水能力达到5000吨……这块曾经“最难啃的骨头”已打造成了一个水体治理示范样板和典范，成为“国家水利风景区”。
今年9月22日，海口市获得我国政府向《湿地公约》秘书处提交认证国际湿地城市遴选提名资格。通过全面开展湿地保护与修复，海口正在打造人与自然和谐发展的“国际湿地城市”。
海口市西海岸的五源河湿地水源充足，树林茂盛。海南日报记者 张茂 摄
高位推进湿地保护修复
湿地具有“地球之肾”的美誉，向人类提供多种多样的物产和休闲旅游场所，具有巨大的经济价值和社会价值。海口市有湿地资源43.6万亩，有近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、人工湿地等4个湿地类及11个湿地型。
海口自古有“水城”之称，数千年以来，在这片土地上生活劳作的先民与湿地共栖、与城市共生。海口有着中国首批列入国际重要湿地名录的海南东寨港国家级自然保护区，有全国连片面积最大、种类最多的红树林，被称为“中国红树植物基因库”。海口的羊山湿地涵括了淡水泉、河流、洪泛区、沼泽等湿地类型，堪称“湿地博物馆”。海口有湿地脊椎动物514种，占全国22.23%。
同很多国内城市一样，海口在城市高度发展中，湿地资源面积也在萎缩，湿地环境污染日益加剧，生态功能不断退化。
2016年底，新一届海口市委强调全市上下更新观念，全面开展海口市湿地资源保护与修复工作，打造人与自然和谐发展的湿地城市。
凤翔公园湿地梯田。海南日报记者 李幸璜 摄
市委主要领导高度重视湿地保护修复工作，多次召开常委会会议、专题会议研究部署工作。市政府成立了以市长为组长的“海口市湿地保护修复工作领导小组”，指定常务副市长作为全市湿地保护修复的总协调。
海口市还设立市区两级“湿地保护管理中心”；在市林业局加挂“海口市湿地保护管理局”牌子；组建了以院士为主任委员的“海口市湿地保护专家委员会”。
海口市人大常委会在梳理总结2014年3月颁布实施的《关于加强东寨港红树林湿地保护管理的决定》执行情况的基础上，于今年7月3日审议通过了《海口市人民代表大会常务委员会关于加强湿地保护管理的决定》；今年9月1日审议通过了《海口市人民代表大会常务委员会关于加强美舍河保护管理规定》。另外，《海口市湿地保护管理办法》已完成调研起草工作，计划于明年6月完成审议。
去年12月，市委市政府邀请了国内知名的湿地规划设计团队，编制了《海口市湿地保护修复总体规划（2017-2025年）》。这是全国省会城市率先编制的湿地保护修复总体规划，也是在生态文明建设背景下的第一个区域性的湿地保护修复总体规划。
海口五源河湿地公园。海口日报记者石中华 摄
海口计划保护建设东寨港湿地自然保护区、4个国家湿地公园、3个省级湿地公园、45个保护小区和羊山湿地多用途管理区。规划中，市委市政府下定决心将谭丰洋土整项目部分用地范围，调整为规划建设潭丰洋省级湿地公园，保留近万亩火山熔岩湿地。
“最难啃骨头”成水体治理示范样板
自1980年代开始，海口美舍河逐渐受到污染。1999年，在微微发臭的水体旁，海口开启了美舍河治理步伐。由此，这一年成了美舍河治理“元年”。
1999年11月至2004年11月，海口市委市政府用5年时间，前后共投入近4亿元，对海口、琼山各5.7公里长的河道进行了大规模整治。2006年12月，800名部队官兵在海口市美舍河里挥汗清淤，计划用半个月时间给美舍河下游“洗肺”。
邓新兵是三亚市园林环卫局副调研员，也是海口美舍河水体治理和生态修复项目的支援干部。他说，河道治理和生态修复是全国性难题，海口治水选择了美舍河，敢于直面17年未解的难题，就是挑最难的骨头啃。把最难啃的硬骨头作为示范段来打造，体现了海口市委市政府的决心。
美舍河上游沙坡水库一带，湿地连片，生物多样，形成海口生态绿色屏障。海南日报记者 李幸璜 摄
如今，美舍河这块曾经“最难啃的骨头”已打造成了一个水体治理示范样板和典范，成为“国家水利风景区”。美舍河环境的改善，带动周边区域的经济发展，给周边百姓带来了实实在在的幸福感和获得感。
目前，拟建的五源河、美舍河2个国家湿地公园，已报国家林业局待批。五源河湿地公园的出海口示范段已初具成效；2.8公里段正在组织施工，将在明年春节前完工。
海口响水河等5个省级湿地公园已经省林业厅批复同意设立，正在启动潭丰洋湿地公园的详细规划。45个湿地保护小区和羊山湿地多用途管理区的建设已经市政府批复同意实施。
结合开展“河长制”“湾长制”工作，海口将美舍河水体治理经验推广到全市水体治理工作中，全力推动南渡江、凤潭水库等江河湖库的湿地保护修复工作。
黑腹滨鹬栖息在东寨港国家级自然保护区湿地内。海口日报记者 石中华 摄
东寨港保护区的水质从5类提升到3类，东寨港鸟类分布种类由119种增加至160种，鱼类分布种类由204种增加至212种。良好的生态环境，带动了保护区周边老百姓增收致富，他们通过发展民宿体验，取得了很好的经济效益和社会效益。
在湿地保护的基础上发展湿地产业、开展生态旅游活动，海口实现了湿地保护利用与经济发展的双赢。龙华区龙泉镇涵泳村的千亩荷塘，当地村民依靠荷塘就增加超过1500万元的收入；美兰区三江镇的“鹤舞九湖”，将湿地文化与农耕文化相结合，每年吸引近5万游人到此旅游观光。演丰镇依托红树林湿地开展民宿体验，年接待游客达20余万人次。
下一步，海口市将积极拓展湿地合理利用方式，如建立高效立体湿地生态农业示范区，重点发展湿地旅游业，加快发展红树林综合性产业，积极发展湿地文化创意产业等，实现湿地资源的可持续利用。
来源：海口日报
记者：光明、杜润涛
编辑：梁嘉颖
