盐城市大丰区位于江苏沿海中部，是国务院批复的长三角城市群规划中苏北唯一的临海新城区，是江苏省面积最大的城市区。大丰总人口72万，总面积3059平方公里，下辖12个镇、两个省级开发区，境内有江苏省属农场3家、上海市属农场1家。大丰是麋鹿故乡、黄海港城、上海“飞地”、革命老区、长寿之乡，历史悠久，人文荟萃，开放包容，建成国家首批可持续发展先进示范区、国家首批生态示范区、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市和国家旅游标准化示范区。
近年来，大丰认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，围绕全面建成小康社会目标，坚持实干为先、项目为王、民生为本，大力实施创新驱动、沿海崛起、产业强区、开放带动、绿色发展、民生共享“六大战略重点”，经济社会保持平稳健康发展，实现“十三五”良好开局。2016年全区实现GDP579.07亿元、增长10.8%，一般公共预算收入59.26亿元，全口径工业开票销售739.9亿元、增长16.5%，其中规上工业开票销售642.6亿元、增长14%，规上工业增加值220.93亿元、增长10%，固定资产投资453.8亿元、增长14.9%，注册外资实际到账1.45亿美元，进出口总额16.21亿美元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为31104.4元、19480.3元，增长8.8%、9.8%；全口径工业开票销售、工业用电量、新增存贷款、注册外资实际到账、进出口总额等指标列盐城第一，主要经济指标增幅居全市前列。
作为首批国家全域旅游示范区创建单位，大丰在省市旅游局的精心指导和大力支持下，秉持“绿色发展”理念，坚持市场化社会化特色化方向，把发展全域旅游作为贯彻省委领导来丰考察时讲话精神的重要举措，按照“水韵江苏”体系建设要求，坚持体制机制创新，放大优势，补足短板，初步走出一条以“绿色发展”提升全域旅游，以全域旅游带动“绿色发展”的创建之路，目前全区共建有中华麋鹿园、荷兰花海、知青农场、梅花湾、大丰港海洋世界等景点景区39个，其中，A级景区12个，5A级景区1个，4A级景区3个，3A级景区3个，江苏省四星级乡村旅游区6个，江苏省工业旅游区2个，省市级旅游度假区各1个。2016年，全区共计接待游客1099.3万人次，同比增长10%，旅游业总收入80.4亿元，同比增长23.1%。国家全域旅游示范区创建工作开展以来，我区以志在必得的信心和实实在在的举措全力推进各项工作。
高位协调，构建创建合力
在全省率先成立由区委、区政府主要领导牵头的旅委会，统筹全区资源和力量，全方位推进旅游产业发展。围绕强化政策要素保障，创新出台《关于进一步加快旅游产业发展的意见》，充分发挥奖惩激励作用，设立每年1亿元的全域旅游发展专项引导资金。成立创建“国家全域旅游示范区”工作领导小组，区主要领导任组长，区分管领导任副组长，36个部门、园区、镇主要负责人为成员，统揽创建工作。以区委、区政府文件印发创建实施方案，明确创建目标、时间、内容和措施，把全域旅游创建指标纳入综合考评体系。
创新理念，丰富创建内涵
一是深化全域旅游改革创新。推进全域旅游多规合一，以国际的视野，高起点、高标准编制《大丰“十三五”旅游业发展规划》《大丰全域旅游发展规划》《大丰旅游标准化发展规划》等一系列规划文本，对旅游工作进行谋篇布局。加强和美丽村庄、土地利用、城乡统筹、生态保护、交通水利等规划的有机对接，形成了一张看得见、摸得着、可操作的发展蓝图。建立健全旅游综合管理和执法体系，设立全国首个由旅游警察、旅游法庭、法律咨询、市场监管等职能组成的“大丰全域旅游诉调中心”。推进旅游基础设施和公共服务PPP等投融资模式改革创新，为全域旅游发展提供项目支撑和资金保障。二是打造全域旅游产品体系。按照特色化的要求，统筹全域旅游产业布局，依托“麋鹿故乡、湿地之都、黄海港城、上海飞地、革命老区、长寿之乡”六张名片，打造“生态旅游、蓝色旅游、乡村旅游、文化旅游”四大全域旅游产品体系，实现景区从“观光型”到“体验型”再到“度假型”的进位升级，为全域旅游奠定坚实基础。三是培育全域旅游精品工程。近年来，大丰建成旅游项目76个，完成投入90亿元，打造了国家5A级景区——中华麋鹿园、中国郁金香第一花海——荷兰花海、国内规模最大的知青文化主题景区——知青农场、国内首个以海洋为主题的情景式互动体验馆——大丰港海洋世界、“以水为境、以梅为景”的生态景区——梅花湾等12个重点旅游景区。四是打响全域旅游产品品牌。在央视等重点媒体和上海等重点地区加大旅游广告投入，精心策划郁金香文化月、梅花文化月、梨花节、鹿王争霸等旅游活动。荷兰花海先后被央视报道15次，被其誉为中国“最美花园”。2016年4月16日，《新闻联播》头条专题报道荷兰花海“围绕鲜花做文章，打造赏花经济”的成功做法。今年4月1日，中央电视台音乐频道在荷兰花海进行《四季剧场——春季音乐会》节目录制，中国爱乐乐团、著名钢琴演奏家、教育家刘诗昆、著名音乐指挥夏小汤等一批国内顶尖的音乐人亲临现场、演绎经典，郁金香音乐节品牌在长三角地区引起轰动，大丰全域旅游的美誉度和影响力进一步提升。
优化服务，提升创建品质
一是提升基础配套。以超前眼光推进全区旅游厕所、旅游交通、集散中心、自驾游营地等公共服务设施项目建设。推进机场、高铁、高速、国道、省道至景区连接道路建设，实现从高铁站、车站、码头到主要景区交通无缝对接。成功开通3条旅游直通车和4条旅游公交专线，形成快行慢游的自驾车、自行车、自助游服务体系。二是推进智慧旅游。把信息化贯穿到旅游行业的方方面面，通过各种信息端口为游客提供周详的旅游信息。中华麋鹿园、荷兰花海等景区实现无线WIFI免费全覆盖，建立先进的在线预订系统、监控系统、游客分析系统，2016年，荷兰花海荣获省“旅游+互联网”示范单位称号。今年，大丰将重点推进全域旅游大数据中心建设，用大数据来调节客流、征集游客诉求、优化服务资源配置。三是标准化管理。进一步巩固全国旅游标准化试点区创建成果，通过贯彻星级酒店、旅行社、A级景区、乡村旅游区等标准，建立完善全区旅游行业服务标准体系，实行计分管理，开展阳光服务，保障旅游服务质量。
跨界融合，凸显创建成效
一是推进全区旅游一体化。推行旅游年卡联票，加强全区旅游板块开放融合，突破行政区划界限，促进全区各旅游板块优势互补、线路互通、市场互动、客源互送。依托花卉产业、风电装备、海水淡化、施耐庵故里、美丽村庄建设等，推进“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+城镇化”“旅游+互联网”“旅游+工业”融合发展，形成多元化的旅游业态群。二是融入周边旅游一体化。主动融入长三角旅游带发展，加强与周边旅游城市的合作、与省内外旅游板块的联动、与周边知名景区的互通、与国内外旅游龙头企业的对接，在旅游产品开发、市场开拓、公共服务等方面与周边寻求合作，拓展旅游业发展空间。连续5年在上海、南京等地举办旅游推介活动，连续4年受邀参加上海旅游节花车大巡游。三是跻身国际旅游一体化。依托荷兰花海，加强与领事馆、境外旅游城市、友好景区交流合作，设立境外旅游推广站，争取荷兰驻上海领事馆在荷兰花海设立赴欧洲签证点，推进荷兰商品保税展示直销平台年内落户，加强重点机场航班宣传，推进主要景区导游中英大语种、日韩小语种，推动城市旅游国际化。
