央视网消息：3月31日，云南大理市政府发布通告，要求洱海流域水生态保护区核心区内的餐饮客栈服务业在10天内一律自行暂停营业。这是今年年初大理开启洱海抢救模式后的新举措，也被称为洱海史上最严保护令。
根据3月31日大理市政府发布的相关文件《关于开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业专项整治的通告》，4月10日前，处于洱海流域水生态保护区核心区内的1800多家餐饮客栈要全部暂停营业。
从今天（4月11日）起，大理市将组织工作队对核心区内的餐饮客栈进行全面核查。对于证照齐全的经营户，必须自建污水处理设施，处理后的污水需达标并外运，实现零排放经环保部门审查同意后方可继续经营。对于证照不全的经营户，则需停业到环湖截污工程投入使用后，再根据相关规定重新复核，符合条件的，在依法办齐所有法定必备证照后，方可继续营业。
相关负责人介绍，之所以要对环湖餐厅客栈进行临时关停，主要是因为这一区域内现有的排污体系，无法满足大量游客到来后产生的污染负荷。在双廊镇，环湖截污干渠已经开始施工。
中铁五局洱海环湖截污项目部书记 姚文全：我们现在的管径比原来大了一半以上，为了满足以后双廊镇旅游发展包括餐饮客栈，因为人流量增加。我们这套系统完成以后，完全能满足它的现状需求。
记者：那么它工程进度如何，什么时候能投入使用？
中铁五局洱海环湖截污项目部书记 姚文全：五月底施工完毕，整个双廊的污水系统在10月底基本上完成土建，年底能够投入试运行。
据了解，目前整个洱海沿岸的环湖截污工程正在分段建设，今年下半年开始，将会陆续投入使用，最迟到明年6月将全部完工。
旅游业快速发展 污染物持续积累
今年1月，大理州州委、州政府发文，启动实施包括违章建筑及餐饮客栈整治、村镇污水垃圾整治、农牧业面源污染减量、加速环湖截污工程建设等在内的洱海保护治理“七大行动”。那么，现在的洱海水质究竟处于什么状况？快速发展的环湖旅游业，是否真的让洱海不堪重负了呢？
大理市双廊镇玉几岛村民小组村民 赵思全：印象中小时候洱海水特别清。
记者：清到什么程度？
大理市双廊镇玉几岛村民小组村民 赵思全：我们自家用的水都是亲自到洱海边随便打一桶水，就可以用来煮饭烧水用。后来因为旁边这些旅游开发，经济建设，所以不能随便打一桶水就能喝。
洱海水不能直接喝了，是当地百姓最直观的感受。专业人士介绍，由于洱海位于流域海拔最低点，极易积累污染物。尽管近些年洱海的水质一直在二类与三类之间波动，但其中的污染物质一直在持续积累。
中国环境科学研究院湖泊创新基地首席专家 王圣瑞：近几年生活方式变化，特别是旅游发展，整个沿湖开发强度会导致大量污染物进来累积。而且我们的治理工程措施又相对没有跟上，所以大家会看到水质波动比较大。
专家认为，目前洱海周边的户籍人口超过60万人，再加上每年数百万的游客，如果现在不使用超常规手段对洱海实施急救，一旦水质进一步恶化，发生质变，再进行治理难度就会更大。
中国环境科学研究院湖泊创新基地首席专家 王圣瑞：洱海这几年水质的变化，特别是近两三年，磷的浓度有一个增加，我们基本判断，磷的浓度增加，跟餐饮客栈大量存在和大量排放以及湖中村落的生活方式改变，污染排放量的增加有明显关系。磷的增加对洱海意味着，藻类水华发生的风险进一步增大。
专家建议，当下一定要控制餐厅客栈经营的范围和规模，并向周边疏解，以减少进入洱海的污染负荷。
中国环境科学研究院湖泊创新基地首席专家 王圣瑞：从长久来讲，洱海的治理还是要靠工程体系，洱海治理急需要建立保护治理的工程体系、监管体系和绩效考核与监督管理体系，三大体系的建立才是洱海长治久安的根本性举措。
旅游业受冲击 出台针对性新举措
专家介绍，为了避免洱海水质进一步恶化，当下洱海已经到了必须利用超常规手段，抢救式治理的阶段。然而，这样高强度的治理措施，给当地的旅游产业链也带来了不小的影响。
据农户介绍，洱海环湖公路外沿30米的田地，政府将会以2000元每亩的价格租下来，进行土地流转经营，但这笔租金和每年种菜带来的超过万元的收入相比，还是少了一些。此外，由于村子附近的餐馆客栈都被要求停业，这也对村民们的生活也带来了不小的影响。
记者：村里有没有在饭馆客栈打工的？
大理市挖色镇挖色村村民 赵金才：有的，现在他们也没有收入了，搞得全部瘫痪了。我们种出来的这个蔬菜，也卖不出去了。
经过十余年的发展，大理洱海周边的旅游业已经和当地百姓的生活，连接成了一个旅游经济体系。此次整治要求环湖1800多家客栈餐厅暂停营业，尽管绝大部分经营者支持政府的行动，但带来的损失也让他们压力很大。
大理市才村某客栈经营者 曾云：现在我觉得很困惑，也很困难。因为关于洱海治理、洱海保护我们是非常支持的，但现在我们面临关停，困难很大。
针对旅游业受影响、农户提出的土地流转补助标准低等问题，洱海整治工作的有关负责人介绍，将通过引入专业合作社、农业公司，发展生态农业，在减少污染的同时，让农户获得更多收入。此外，对客栈经营管理也将出台新的举措。
大理市实施洱海保护治理“七大行动”工作指挥部指挥长 张勇：目前围绕民宿客栈的管理办法正在起草。目前是停业进行整治，整治过程当中也会待时机成熟以后，推出客栈管理办法，让他们对照这个标准，在环湖截污投入运营之前，应该标准已经出来，按照标准的过程当中来进行审批审核。
