政府工作报告公布，2017年全国总量经济预期目标为：国内生产总值增长6.5%左右。作为与国民经济息息相关的支柱性产业，建筑业产值约占我国GDP的7%。铁路建设、轨道交通、地下管廊、海绵城市……等多个建筑业“关键词”频频出现在本次政府报告中。
建筑行业可持续的健康发展牵动着每一个建筑人的心。全国人大代表、中南控股集团董事局副主席、总裁鲁贵卿正是其一。他在提案中，围绕加快修改《建筑法》、高技能人才职业发展、建立“工匠精神”长效机制等多个维度建言献策。
▲全国人大代表、中南控股集团董事局副主席、总裁 鲁贵卿
用好市场的“无形之手”
今年的政府报告中，再次强调了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。”
曾就职于中建五局，并破解了在完全竞争市场下老国企经营难题的鲁贵卿深知市场力量的重要性。加入29年前以建筑起家的中南控股集团，更让他对开放、平等的市场环境充满敬畏。他在提案中指出，政府应在统一开放市场、公平竞争氛围等方面下功夫，而不应当以行政手段、财政补贴等方式强制推行一些本该由市场调节的专项技术应用。
他以装配式建筑为例。2016年，有多地都明确将给予相应的补贴政策。但这一举措却可能造成财政资源的浪费和产业发展的失控，使粗放式发展的企业得以存活，形成“懒汉思维”，引发进一步的产能过剩。
“这些问题完全应当交给市场这只‘无形的手’来解决。”鲁贵卿在提案中表示。
终身追责保障建筑安全
1997年，我国颁布实施《建筑法》，成为了我国建筑领域的根本大法。在建筑行业实践耕耘了三十多年的鲁贵卿在提案中指出，伴随着我国国民经济和社会的快速发展，《建筑法》中的一些条款已经脱离了建筑市场实际需求，应进行适当的调整。
“按照工程类型，专业建筑业分为房建、交通、铁路等，但从立法角度而言，《建筑法》只适用于各类房屋建筑。这两者叠加，致使政府建筑产业管理职能不到位。”除此以外，鲁贵卿还提到，施工企业只有“履约担保”而没有“支付担保”的行业现状也不符合国际建筑市场惯例。更重要的是，被《建筑法》等明确禁止的违法分包、转包屡禁不止，这对建筑安全和工程质量都有着相当大的隐患。
为此，鲁贵卿建言，应尽快修改现行的《中华人民共和国建筑法》，制订投资主体和建设客体统一的《工程建设法》。并在新的法规中明确禁止建筑工程肢解发包，加大对违法分包、转包的打击力度。“要以立法形式确立建筑工程质量事故的终身追责制度。“鲁贵卿提出。
建立长效机制护航“工匠精神”
作为近年的“热词”之一，“工匠精神”首次出现在了政府工作报告中。而早在几年前，作为长期从事建筑行业的全国人大代表，鲁贵卿就提出了建立建筑业“工匠精神”长效机制的建议。
作为“工匠精神”的核心，培育建设技艺精湛的工匠人才梯队是重中之重。鲁贵卿提出，应在职业发展、薪酬待遇、职业技术培训体系、培育优质优价的消费理念等多个角度上全方位建设有利于“工匠”们成长并发挥作用的长效机制。
“企业作为市场竞争主体的经济组织，若要鼓励企业对工人进行长期持续培训、再教育，政府必须给予相应的财政补贴等政策支持，比如支持企业培训中心与职业技术学校联合办学、培训课时补贴、培训成果补贴等，鼓励企业加大投入，为企业自身和社会培养工匠人才。“鲁贵卿建议。
作为中南集团最高规格引进的人才，鲁贵卿对于“工匠精神”的执着和坚持与中南集团不谋而合。公开资料显示，起步于1988年的中南集团目前已发展成为拥有各类员工5万余人，总资产逾1000亿元的大型集团企业。“工匠精神”在集团地产、建筑、土木、资本、金融、工业六大板块都得以体现。
目前，中南集团位列中国民营企业500强第53位、中国企业500强第259位。旗下中南置地位列2016年中国房地产上市公司综合实力23强，2016年中国房地产公司品牌价值TOP20；中南建筑则荣获中国建筑企业500强第8名、中国最佳建筑承包商第6名等称号；中南土木2016年荣获北京市结构长城杯金奖2项、QC成果奖3项等成绩。
文化建设“去功利化”
值得一提的是，除了关于建筑业的三大提案外，鲁贵卿还递交了《关于将孔子诞辰9月28日设立为“全民读书节”的建议》，并指出，国民阅读应摆脱“碎片化”、“功利化”，而向经典、文明的方向转变。
鲁贵卿建议，选取孔子诞辰日作为“全民读书日”，对于激发阅读经典的热情、弘扬中华民族优秀文化、提升国民素质等都具有重要意义。
相同的价值观也在中南集团2016年发布的“十三五”战略规划中得以显现。规划中，中南集团明确将以战略、投资、文化和内动力四大引领，计划在2017年综合业务收入突破1000亿大关。阅读与国民素质、经济发展、文明建设之间的密切联系，正是由每一个企业中每一位员工的文化与内动力交织而成的。
