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去产能再加码:地条钢6月底前全部清除,河北三市钢铁产能要全退出

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国家对于钢铁去产能,大有壮士断腕的坚决。不仅计划产能要做到减量,非法产能更要取缔,尤其是地条钢。

工信部副部长徐乐江在1月10日举行的中国钢铁工业协会2017年理事(扩大)会议上表示,地条钢企业十家中有九家无精炼,必须坚决取缔。而发改委副主任林念修更是在会上给取缔地条钢定下了时间表,2017年6月30日全面清除地条钢,而督察组已经出发。

另一方面,雾霾压顶之下,紧邻北京的廊坊、保定、张家口三市钢铁产能可能将面临完全退出的命运。一些专家认为集中在京津冀区域的钢铁、水泥和化工等企业制造了大量的PM2.5。面对雾霾这样一个"心肺之患",钢铁产业比较集中的河北正面临更大的挑战。

中联钢总裁助理胡艳萍告诉第一财经记者,从去年开始,河北省发改委已经开始加快推动张家口、承德、秦皇岛、保定四市成为“基本无煤矿市”,张家口、保定、廊坊三市将研究制定钢铁产能全部退出方案。

据《人民日报》早前报道,“十三五”期间,张家口、保定、廊坊钢铁产能将全部退出,秦皇岛、承德原则上按照50%的比例退出,其他城市和城市周边的钢厂也要逐步退出或退城进园、向沿海搬迁。

不过上海钢联研究员刘滨向第一财经记者表示,目前政府并未出台直接政策性的文件来指导钢铁产能从张家口、保定和廊坊退出。冶金工业规划院院长李新创也表示,尚不清楚三市钢铁产能退出的具体政策。

刘滨告诉第一财经记者:“关于保定、廊坊和张家口这三个地方的产能退出2016年就已经提出。三地产能合计2250万吨,占整个河北省钢铁产能的8%,加上承德和秦皇岛的部分退出产能,总共约占整个河北省产能的10%左右。这些产能主要以带钢、建筑钢材为主。”

英国Metal Bulletin钢材分析师Gladdy Chu在接受第一财经记者采访时表示,从制作工序来看,河北这三座城市炼铁炼钢本身已经不多,如果完全去掉是有可能的,但轧钢厂都去掉,应该不太可能。

多家钢贸商的负责人对第一财经记者表示,当地(张家口、保定、廊坊)钢企在就业、税收和银行关系上影响不小,如果政策真的是完全退出产能,实施起来会困难重重。“之前的环保限产,有的钢企都没有限产,这次要完全去产能依然很难。”一名钢贸商透露。

而在现实中,部分钢企也只是表面上配合工作,实际上并没有改变。部分地方政府在接到环保检查通知时,会直接将钢铁企业的电断掉,钢企在环保检查期间暂时停止生产,周边环境在突击清理后一度有所好转,但检查人员一离开,钢企一切照旧。

因此在Gladdy Chu看来,边拆边建边搬是可能比较合理的选择,比如宣钢从张家口搬到海边,就属于布局调整。“当然这要取决于政策实施的周期。”她向记者补充道。

早前,廊坊的一家钢厂在中联钢会议上曾经提到,他们并不全都是落后产能,是符合建筑材料标准和环保标准的,全部去产能并不合理。对此,新近上任的工信部副部长徐乐江表达了国家去产能态度的坚决,他表示,去产能不等于去落后产能,需要的话,先进产能也要去,比如属于先进产能的宝钢不锈钢2500立高炉也被去产能了。

从这个角度看,去产能与调结构在未来将会并行,并非搬迁调整布局就可以解决问题,计划产能仍要去。刘滨告诉记者,目前政府的意见是产能退出后在沿海唐山、沧州黄骅可以异地减产置换的,旧的产能退出后新的产能是否继续建设带钢、建筑钢材现在仍未知,但肯定的是这部分产能要减少。

近日河北省发改委也已下发《关于产能置换比例不足1:1.25的已备案钢铁冶炼项目立即停建整改通知》,要求相关各项目单位在收到文件至完善相关审批手续前,已建成项目不得投产、已开工项目要处于停工状态、未开工项目不得开工建设,违者按违法违规建设钢铁冶炼项目严肃查处。中泰钢铁分析师邓轲向记者表示,去产能后续肯定会有实质性动作。

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