原标题：扬生态产业之长 补新型工业之短
原标题：扬生态产业之长 补新型工业之短
龙门县委书记范志益。沈知尚 摄
创新驱动是经济转型升级重要引擎，龙门与先进发达地区最根本的差距在于创新的差距。近日，龙门县委书记范志益在接受南方日报专访时表示，龙门作为经济欠发达地区，工业经济基础薄弱，要实现追赶跨越发展，必须扬生态之长，补工业之短，重点引进科技含量高、经济效益好、附加值高、支撑县域经济长远发展的高新技术产业项目，培育一批旅游、房地产、置业相融相结合的健康产业。
龙门生态优势明显，是全省首个省级生态县。为了守住青山绿水，龙门县委、县政府始终把生态文明建设贯穿经济发展和招商选资全过程，项目的引进与培育一定要符合产业规划、符合环保要求，坚持生态旅游和新型工业“双轮驱动”，补工业发展“短板”，不断壮大经济规模。
●谈发展
突出项目“主旋律”促县区赶超
南方日报：前三季度龙门县经济运行情况如何？接下来在哪些方面重点着力？
范志益：今年以来，龙门围绕建设“五位一体”协调发展生态文明示范县的核心目标，把项目建设和招商选资作为经济工作的重中之重。前三季度，全县实现地区生产总值118亿元，增长11.1%。1—9月，规上工业增加值实现56.7亿元，增长16.9%；固定资产投资完成144亿元，增长15.1%；实现社会消费品零售总额43.6亿元，增长12%；全县接待游客652万人次，旅游总收入34.5亿元，分别增长13.9%和34.21%。今年安排的重点建设项目92宗，总投资331亿元，年度计划投资96.8亿元，1—9月完成投资65.66亿元，完成率68%。
9月21日至24日召开的龙门县第十三次党代会描绘加快发展、追赶跨越的蓝图。接下来，龙门将努力完成全年目标任务。一是推动创新驱动发展；二是推进供给侧结构性改革；三是抓紧抓实项目建设；四是狠抓园区建设；五是扶持民营经济加快发展；六是把创建全国文明县城、国家卫生县城、国家生态文明建设示范县、国家全域旅游示范县、蓝田乡创建全省少数民族科学发展示范乡，以及龙门农民画创建第一批广东省公共文化服务体系示范项目等“六大创建”作为战略任务来抓。
●谈创新
深化实施创新驱动“六大行动”
南方日报：请介绍龙门当前实施创新驱动发展的举措、成效及下一步思路。
范志益：当前，龙门县制定《龙门县实施创新驱动发展战略工作方案》，结合当地经济发展状况制定并出台一系列激励措施，有效地推动企业开展科技创新活动、增加研发投入。大力推进惠州转移产业工业园生产力促进中心的建设，确保今年完成建设。积极开展科技企业孵化器项目前期规划论证工作，力争2017年建成。加强省级技术创新专业镇建设，永汉、平陵两个乡镇今年上半年被认定为省级技术创新专业镇，全县共有5个专业镇入列。产学研合作体系逐步完善，目前全县有3家企业、合作社与5所高校、科研院所建立科研合作关系，建成省级工程技术研究开发中心1家、市级农业技术创新中心1家。
接下来，龙门将实施创新驱动“六大行动”，谋划建设市级工程研发中心和科技企业孵化器，鼓励建设“互联网+”创业示范基地，开展多种模式的产学研合作模式。力争到2020年，全县拥有新型研发机构1家、省级以上创新平台4家、孵化器5万平方米，建成省级技术创新专业镇8个。实施工业转型升级攻坚战“三年行动计划”，加大技改投入，力争工业技改投资年均增长12%左右。建立县高新技术企业后备库，力争到2020年全县高新技术企业达20家以上。加快建立智慧旅游大数据平台，推出智慧旅游导览图，建成微信语音导览系统。
●谈对标深圳
“蹲点招商”搭建区域招商选资平台
南方日报：惠州当前发展的核心标杆是全面对标深圳，龙门在这项工作的部署如何？
范志益：龙门将找准对接突破口，加快推进与深圳在先进理念、科学规划、创新经验、改革思路、基础设施、政策环境等方面的精准对接。同时，要直接利用深圳的先进技术、管理经验、人力资本等提升自身发展水平。
对标深圳，龙门首先是加快推进武深高速公路龙门段的建设，尽快启动惠龙高速公路的建设，在交通基础设施上对接深圳。龙门是未来五年全市公路交通建设的主战场，目前广河高速、大广高速龙门段已建成通车。按照规划，“十三五”期间，龙门还有武深高速、汕湛高速、韶惠高速3条高速公路建成通车。到“十三五”末，全县高速公路总里程达206.8公里，交通区位优势将进一步凸显。
同时，要加快“一区四园”以及惠州产业转移园区至平陵工业走廊的建设，筑好产业对接平台。目前，龙门制定2016—2020年园区建设工作实施方案、基础设施建设推进工作方案以及招商选资实施方案，通过整合园区北片区资源，推动园区至平陵金龙大道沿线工业走廊规划建设，向北片区和平陵集聚区扩园7000多亩，拓展园区发展空间，形成产业集聚发展。另外，要加快产业转移园区生产力促进中心建设，为深圳溢出项目提供孵化实验和生产基地，形成“深圳孵化，龙门落地”。
龙门积极开展形式多样的“对标深圳”招商选资活动，充分利用在深圳设立的招商联络点“蹲点招商”，引导产业项目转移落户龙门。10月20日，龙门投资环境（深圳）推介会成功举办，搭起与海内外客商交流合作的平台，集中展示龙门县良好的投资环境。据统计，推介会共签约项目共22宗，计划总投资215.7亿元。
●谈供给侧改革
推动部分落后产能有序转移或退出
南方日报：供给侧结构性改革将成为全市经济工作的重心，龙门县对此有哪些部署？
范志益：今年以来，龙门紧密结合县情，突出产业转型升级，推动新旧动能转换。在去库存上，1—9月，全县商品房的成交速度为2.49万平方米/月，月均库存消化速度比2015年同期加快36%；库存量为50万平方米，比2015年底减少8万平方米，去库存周期为21个月，比2015年底缩短5个月。7月16日，龙门县在广州举办宜居、宜业、宜游（广州）推介会，活动首日现场达成房子交易68套，成交金额达5960万元。
在降成本上，前三季度，全县规上工业企业主营业务成本增长16.9%，增速同比下降37.9个百分点；制定“龙38条”促进民营经济的较快发展。上半年，民间投资占全县投资的84.6%，民营经济增加值占全县GDP的63%。
在补短板上，以补齐基础设施短板为重点，上半年全县城市基础设施投入近1.9亿元。县城东区6平方公里起步区、北出口广场等8宗市政工程有序推进。园区公共服务中心等9宗基础设施项目加快实施，省道119线和355线改造加快推进。
接下来，龙门将把优化处置“僵尸企业”等作为重点，推动落后产能有序转移或退出。一要大力发展住房租赁市场，加大对居民自住和改善型住房需求的信贷支持力度。二要狠抓基础设施建设，尤其是抓好“三院”（人民医院、中医医院、妇幼保健院建设）项目建设，推进城乡区域协调发展，确保到2018年完成软硬基础设施投资109.5亿元，实施17项重大工程。三要以“降成本”为重点，落实降低制度性交易成本、企业税费负担、电力价格、物流成本等政策，推进实施《龙门县企业用工保障方案》，保障企业用工需求，助推经济转型升级。
●谈党建
组织党员走村入户听民声、解民困
南方日报：在“两学一做”不断深入的背景下，龙门基层党建如何为发展任务的顺利完成提供强力保障？
范志益：龙门充分发挥基层党委的龙头作用，落实基层党委管党、治党的责任，党组织书记切实担起党建“第一责任”，并在乡镇增设11名专职抓基层党建的党委副书记，与乡镇组织委员并肩作战专抓党建。深入开展驻点联系服务群众工作。全县共179个服务团队2392名党员干部每周三进村入户联系群众，听取呼声、凝聚民心，推动重点经济项目和民心工程建设。推行乡镇干部五天四夜“住读”制度。乡镇干部“住读”期间，结合“三防”、维稳等工作，广泛开展入户走访、座谈访谈和小组学习讨论等活动，夜谈工作，夜访群众，从“8小时”变“全天候”服务。深入开展“党员责任岗”工作。全县共108个副科以上单位党组织3664名机关党员经常联系社区开展党员志愿服务，延伸服务触角，破解群众反映的热点难点问题，共谋龙门发展大局。
龙门推行发展党员“双培双评双控”工作机制，从源头上保证党员队伍的纯洁性。深入开展农村基层干部违法违纪线索排查行动为抓手，扎实开展“不作为、慢作为、乱作为”等问题的专项整治，力促基层党员干部作风转变。鼓励干事担当，建立容错纠错机制。落实严格问责，加大明察暗访、执纪问责和指名道姓曝光的力度，形成有力震慑。
南方日报记者 林文通
通讯员 陈建清
