原标题：江门健全高企培育发展长效机制
原标题：江门健全高企培育发展长效机制
作为一家国家级高新技术企业，道生每年在研发方面的投入超过200万元。资料图片
今年8月，全省推进珠三角创新驱动发展培育高新技术企业工作现场会在东莞举行，强调要把广东建设成为国家科技产业创新中心，牢牢扭住高新技术企业这个“牛鼻子”，推动高新技术企业（简称“高企”）培育发展取得更大突破。
现场会还对全省各地提出了加快高企培育进度的要求。在此基础上，江门主动“加码”，将2016年高企培育目标由原来的240家提至280家，全年力争超过300家。
对于高企发展的重要性，本月初召开的江门市委工作会议也作了明确要求。江门市委书记林应武在会上提出，江门要实施创新驱动发展战略，大力培育高新技术企业，打造“江门智造”“江门创造”。
江门市市长邓伟根则表示，培育发展高企是落实创新驱动发展战略、加快经济转型升级的重要抓手，江门各区（市）、各部门要把高企培育作为一项重要的政治任务去抓落实。
目标？？推动全市高企数量质量同步提升
根据江门市科技局提供的数据，自2008年开始培育、发展高企，江门目前已拥有国家级高企196家。2015年，江门有效期内的国家高新技术企业较2014年（171家）增长14.1%，省高新技术培育企业达到116家。其中，全年新增高企44家，另外还有47家高企通过重新认定；于同年出库成为国家级高企的有40家，在库培育的企业达到76家。
江门市科技局有关负责人介绍，目前江门的高企主要集中在新兴行业，具备较强的发展后劲，同时传统产业通过技术改造也取得明显成效。据了解，目前江门市通过认定的196家高企中，主要包括电子信息技术、高技术服务业、高新技术改造传统产业、生物与新医药技术、新材料技术、新能源及节能技术、资源与环境技术七大类别。其中，新材料技术领域的企业数量达到66家，占比超过三分之一。此外，通过高新技术改造传统产业的企业也有53家。
上述会议要求，全省各地要加大高企培育力度，在此基础上，江门主动“加码”，将2016年高企培育目标由240家提至280家，力争超过300家。对此，上述负责人表示，接下来，江门将全力推进高企培育工作。
据统计，今年以来，江门已有103家企业通过高企认定初审，该局也已发动134家企业申报第三批认定，年底集中力量向300家的目标任务冲刺。接下来，江门将按照“巩固一批、引进一批、培育一批、孵化一批、壮大一批”的要求，健全高企培育发展长效机制，推动全市高企数量、质量同步提升。
举措？？
外地高企迁入江门有望获百万奖励
江门将采取什么措施确保顺利完成高企培育目标？对此，上述负责人表示，江门将通过落实巩固、培育、升级、引进等多项措施，加强政策宣讲和申报实务培训，提升企业科研管理水平，发展壮大高新技术企业集群。
笔者获悉，为鼓励更多企业申报高企，助力高企做大做强，江门市相关部门正在对相关高企扶持政策加紧研究。其中，对新认定的高企奖励资金标准有望从目前的一次性奖励10万元，改为一次性奖励30万元。此外，对于整体迁入江门的外地高企，根据企业财政贡献和研发投入大小，该市将给予不同程度的奖励，最高奖励资金或可达到100万元。
近年来，江门不断加大对科技创新的财政资金投入，其中2015年江门全市财政科技投入达到了5.41亿元，比2014年增长了5%。其中，针对高企的奖补政策除了对新认定的国家高新技术企业给予补助外，还包括各种鼓励企业加大研发投入的补助。
研发费用加计扣除等优惠政策也普遍受到高企的欢迎。位于江门蓬江的广东迪浪科技股份有限公司早在2009年便已成功通过国家高新技术企业认定，该公司副总经理杨志雄告诉笔者，迪浪公司每年投入的研发大约占营收的10%，其中不少研发项目都能得到江门市的补助。
同时，为更加有效地发挥市场配置科技资源的决定性作用，改进科技资源配置方式，近年来江门科技投入的方式也出现了一些新动向。上述负责人表示，“科技资源由政府主导向市场配置转变、投入方向由项目资助向平台建设转变、投入方式由事前资助向事后补贴转变，是这几年江门在科技资源配置方面的三个转变。”
探索？？科技型小微企业成高企“后备军”
在江门，科技型小微企业是全市4万多家小微企业里最具活力以及最有发展潜力的企业。立足于此，江门目前已出台多项举措，紧密结合“小微双创”工作，努力培育一大批科技型小微企业成为高企“后备军”。
上述负责人介绍，接下来，江门将充分发挥现有珠西智谷、珠西创城、冈州创客等的作用，建立一批创客空间，促进科技型小微企业大量孵化和快速成长，建立“小微企业——科技型小微企业——高新技术企业培育库——国家级高新技术企业”发展成长梯队，完成孵化服务体系。
该负责人还表示，江门将重点实施科技型小微企业若干扶持政策，重点在技术交易、专利创造、研发投入等方面向科技型小微企业发放政策“红包”，资源集中向最具活力和发展潜力的科技型小微企业倾斜，增强科技型小微企业自主创新能力，“预计2016年全市科技型小微企业将享受政策红利2400多万元”。
值得注意的是，江门还率先在国内制定了科技型小微企业评定标准，对符合条件的科技型小微企业实行优先扶持，实现相关资源的精准覆盖，增强企业的自主创新能力，促进其快速发展。同时，该市还率先建立科技型小微企业名录和数据库，及时分析科技型小微企业发展存在问题和制定相关扶持政策。目前，该数据平台上已覆盖该市600多家企业的科技数据信息，发布相关信息5000多条。
数据显示，在全方位的扶持政策激励下，江门科技型小微企业正在迎来快速发展的春天。上述负责人透露，目前该市已累计确定备案5批科技型小微企业，共计1211家。“同时，全市科技型小微企业数量至2017年底将力争达到1500家，至2020年底力争达到2500家。”
■高企样本
一家新材料企业的创新之路
近年来，江门新材料领域涌现了不少颇具实力的“明星企业”。在众多“后起之秀”中，江门市道生工程塑料有限公司（简称“道生”）通过创新成功转型为一家国家高新技术企业的历程，在业界广为传诵。
道生公司主要以制造新材料产品为主。该公司董事长李本立说，与传统的塑料产品不同，道生主要生产各类高性能的改性工程塑料产品，产品不仅可以实现加纤增强、增韧、阻燃、耐寒、抗静电等，还可以根据客户的要求进行“量身定制”，检测并配制合适的新型改性塑料。
“有了自己的核心技术后，我们的产品也能在市场竞争中突出自身优势了。”李本立介绍，创新意识和自主研发力是企业能否持续发展的关键因素。同样，道生近年来实现了快速发展，原因同样在于重视创新。特别是于2013年获得了国家级高新技术企业的认定后，创新更是成为企业发展的“主引擎”。
“当初申请高企的初衷是希望能享受税收减免的优惠政策，提升企业知名度，最终推动企业向高企转型。”李本立介绍，当时道生申请国家高新技术企业认定遇到的最大困难是对高企申报、认证的流程不熟悉。于是，企业联系了江门市科技局等职能部门，并通过相关部门的指引、培训，熟悉相关的申报流程，最终成功申报。
经认定成为高企后，道生很快就获得了国家高新技术认定研发经费，并将之用于购买研发设备及检测设备，帮助企业进一步增资扩产。同时，获得高企认定后，按照政策，企业相关研发费用也将得到不同程度的补贴，这也为道生提高自主研发能力提供了更多的保障。李本立说，“现在，道生每一年的技术研发经费都达到200万元到300万元”。
对于企业如何提高申报高企的成功率，李本立建议，“企业申报高新技术企业认定，应主动了解国家政策和当地政府的扶持政策，并通过自主创新，提高企业研发能力并掌握核心技术。”而针对部分高新技术企业通过认定后持续创新能力不足的问题，李本立认为，持续创新是企业发展的根本动力，通过高企认定后，企业应制定相应的创新发展中长期战略，在人才、资金等方面做好创新规划。
培育高新技术企业 三区四市各出奇招
蓬江：设立高企培育发展资金
据了解，蓬江区已于今年出台《蓬江区高新技术企业培育发展暂行办法》。《办法》提出，该区将设立高企培育发展资金，明确高企扶持对象、标准及程序。其中，对申报国家高企获得广东省科技厅受理的企业，该区将给予支持；对科技型小微企业，将给予知识产权方面扶持；同时，还将奖励、扶持发展本土科技服务机构。
高新区（江海区）：高企通过复审可获资助10万元
目前，高新区已出台相关的高企扶持政策。在高企政策方面，通过初次认定的高新技术企业最高可获资助30万元。此外，通过复审（含重新认定）的高新技术企业将获资助10万元；通过广东省高新技术企业培育库入库的企业，可获资助10万元。在“高品”政策方面，企业产品认定为省级高新技术产品，可获资助1000元/件；单个企业每年补助限额为1万元。
新会：为申报企业提供“一对一”辅导
除资金、政策扶持外，新会区还筛选出一些规模较大、信誉较好、管理规范的科技服务机构，邀请其全程参与走访该区企业，通过为企业提供相关咨询，提供“一对一”“面对面”申报辅导，增强企业申报高企的信心。同时，该区还通过举办创新创业大赛等，发掘和扶持一批技术含量高、市场前景好的科技型小微企业，培育高新技术企业后备军。
鹤山：“一周一报”紧盯潜力企业
据悉，为培育和发展高企，鹤山以专利、科技型小微企业等为突破口，实行“一周一报制”，梳理潜力企业名单，督促各镇街主动上门发动和指导企业申报高企认定和培育入库。据了解，2015年，鹤山已出台科技创新“18条”政策，其中对新认定的国家级高新技术企业一次性给予10万元资助。
台山：建立高企申报名录库
经过对企业的深入调查摸底后，台山已为条件已经具备或基本具备且有意向申报高企的科技创新型企业建立高企申报名录库。同时，台山还建立“科工商务局—镇府—中介机构—企业”的机制，每一家企业申报高企时，全程将有专人跟进。
开平：开设科技银行助高企解决融资难题
据开平市相关负责人介绍，目前开平正完善翠山湖园区基础配套设施建设，瞄准高新技术产业，开展精准招商。同时，开平首家科技银行也已在该园区内布点，科技银行将推动科技与金融的结合，拓宽对中小微科技企业的支持模式和融资渠道，帮扶科技型中小企业发展，着力解决企业“融资难”问题。
恩平：将主要科技指标纳入镇级绩效考核
目前，恩平已出台《关于实施创新驱动发展战略 推进创新型城市建设的意见》，明确创新驱动发展目标和工作任务，将主要科技指标纳入镇级绩效考核，对相关符合条件的项目给予财政补助。
撰文：董有逸 戴惠甜 统筹：詹雨鑫
