原标题：龙华“一村一策”综合整治城中村
改造后的牛轭岭小区（效果图）。
牛轭岭小区改造前。
林志鸿 文/图
为加快实现“两区一城”奋斗目标，按照龙华新区党工委推动转型发展、实现“一年一变样、三年大变样、九年新跨越”的战略部署，新区决定在前期城中村整治试点工作的基础上，全面推进城中村综合整治，进一步改善市容环境、完善服务功能、增强居民自治。
今年，龙华新区按照“1+14+X”的思路推进工作：在全区25个城中村开展综合整治工程，选定大浪时尚创意城周边的新围、石凹村作为一个重点片区，开展1个重点片区综合提升试点；扎实做好包括牛轭岭等14个易涝城中村整治；各办事处结合新区下达的城中村综合整治资金计划，根据辖区城中村状况，自主选择其他城中村进行整治。
三年时间 开展全区城中村整治
去年9月，龙华新区启动“双提升”行动以来，新区市容环境和管理秩序都步上一个新台阶。然而，密布的城中村成为龙华新区市容环境和管理秩序的一大短板，城中村的综合整治迫在眉睫。
针对“行走在龙华”活动中发现的城中村在基础设施方面存在的短板，结合新区易涝点整治及燃气管道入户工作，龙华新区决定集中资源和力量开展城中村市政公共配套设施建设及环境综合治理工作，用三年时间对全区城中村开展综合整治，通过“打、防、管、治、建”，使城中村治安明显改善。着力破解城中村基础设施薄弱、内涝隐患突出、村容村貌落后等问题，改善新区城中村建筑空间形态和居住生活环境，推动新区基础设施、市容环境建设实现新跨越。
本次综合整治包括全面排查消除易涝易陷点、边坡洼地等安全隐患；完善消防、水电气、管线管网等公共设施基础建设，打通交通微循环；全面推广“猫眼工程”，建立健全视频防控体系；实施“五化”工程，因地制宜建成一批文体、社康中心，补齐民生短板。通过增强居民家园意识，提升居民安全感、归属感，构建党委政府支持引导、居民自主管理、多方良性互动的“共治共建共融”城中村治理新模式，做到“整治一个、提升一个、巩固一个”。
本次城中村综合整治中基础设施完善工作以消除安全隐患为前提，以完善基础设施为提升，以营造良好市容环境为亮点，按照“因地制宜、标本兼治、统一立项实施”的方式，采取“一城中村一策”，在充分调研和论证的基础上，对不同城中村采取切合实际的、可以有不同侧重点的综合整治方案，以解决城中村基础设施方面存在的短板及村容村貌脏乱差问题为重点，实施景观综合提升工程内容达17项。
因地制宜 打造“时装创客坊”
昨日，在龙华新区城市建设局工作人员的带领下，记者走访了大浪时尚创意城周边的新围新村和石凹社区。
新围新村和石凹社区位于大浪社区中北部，紧靠大浪时尚创意城、新百丽工业区以及同富工业区，这几个重点产业区的可持续发展要求周边片区提供有力的功能支持、环境支持，新围新村和石凹社区正是在地缘上最能与这三个产业区实现积极互动的片区，也是此次城中村综合整治的重点片区。
然而，多年来新围新村却与其他城中村类似，存在着服务缺失、支撑乏力、意象单调等问题。按照龙华新区城市建设局项目概念方案，新围新村的整治，将依托自身优势与存在问题，其深度综合整治必须做到：既能立竿见影，又能长治久安。打造新围“时装创客坊”概念，让其功能业态从单纯的生活配套到都市型产业聚合转变；人口结构从就业青工的汇集到创业创客的荟萃转变；生活方式从机械的两点一线到丰富的休闲体验转变。
围绕这样的理念，龙华新区城建局一方面将对新围新村基础设施建设加大投入，包括地下工程、道路工程、地上工程以及便民服务站、社区健康服务中心、公厕、垃圾转运站等等。另一方面将着力提升工程，包括门户节点、小公园及主巷道等五街五园的整治，主巷道沿街建筑立面的整治等。
与新围新村整治方案类似，石凹社区同样紧扣大浪时尚创意城，将打造成为大浪时尚创意城人才栖息地的重要组成部分。昨日走访现场发现，社区内不少旧屋、烂尾楼已经有了新的“装扮”。
穿过城中村小道，在城中村夹缝中，记者惊奇地发现一个“布益邦”：灰白墙瓦，雕花镂空木质门，蓝灰交错的木质地板，屋檐下随风摇摆的盆景，有居民在对门织布、染布、缝纫。据了解，“布益邦”所在位置，之前是旧屋，所及之处皆是垃圾。面对石凹旧屋垃圾屡清理屡出现的情况，考虑到石凹毗邻大浪时尚创意城，相关部门依托社区资源和大浪服装基地资源，顺势在石凹启动“布益邦”项目，彻底改变旧屋垃圾满地的旧状。
下一步，针对基础设施和提升工程的投入，相信更能吸引各类项目、人才入驻，“时装创客坊”的热闹场景似乎已见雏形。
解决内涝 建设宜居社区
位于龙华新区观湖办事处的牛轭岭小区，是今年14个易涝城中村综合整治的其中之一。在龙华新区城建局工作人员的陪同下，记者走进了牛轭岭小区。轰隆的机械作业声中，施工场景如火如荼。
牛轭岭小区一侧的古樟树公园已经基本建成。公园占地3026平方米，一棵205年树龄的古樟高据台顶，公园设置了凉棚座椅，许多居民在这里下棋打牌。据城市建设局工作人员介绍，古樟树旁边过去是垃圾杂陈的一个脏乱地点，面积只有现在的三分之一。经过城中村综合整治，社区组织人力清理了垃圾，又通过置换，拆除了两边两处未建地上的乱搭建，建成了这座公园。
从公园往下望，整个牛轭岭小区正在紧锣密鼓地施工。据了解，牛轭岭小区综合整治投入高达2000多万元，涵盖道路交通、市政工程、安全隐患、景观形象等等的整治。梳理道路系统，改善道路路面状况，结合现状未建设用地的环境整治，通过地面平整、铺设透水砖、种植树木等方式增设停车空间；按照高标准修复给水系统，同时新建雨水、污水管网系统，强电线路排除现有架柱式隐患、部分入地，新建弱电系统，安装路灯、监控系统，增加地埋式垃圾处理站；对乱搭建进行处理，同时对危险边坡进行加固；围绕古樟树公园打造景观带；新建“深标”中规定而现状缺乏的公共服务设施。
围绕解决居住区内涝问题、提升区内居民出行效率、打造宜居环境三大问题，整治后的牛轭岭小区基础设施将更加完善，环境更加宜居。围绕古樟树公园形成活动空间序列，将为小区居民提供更大、更优越的休闲空间。
全力推进1个重点片区以及14个易涝城中村的综合整治，采取“切块管理”方式，一次性下达每个办事处2亿元的城中村综合整治经费，各办事处结合新区下达的城中村综合整治资金计划，自主选择其他城中村进行整治。龙华新区坚持问题导向，坚持转型发展，针对城中村不同情况，“一城中村一策”，引导社会组织广泛参与，标本兼治，一个龙华新区的城中村2.0已经可期。
