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时间过半,十件民生实事进展如何?

南方日报

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原标题:时间过半,十件民生实事进展如何?

提升社区卫生服务中心的医疗服务能力,每个农村卫生服务中心配备1到2名全科医生。

今年将建110个村居文化中心和34个社区体育公园。

公共场所有望实现免费WIFI接入服务全覆盖。

鹤洲北海堤达标加固工程年内将完工。

编者按

2016转眼已进入下半年,年度的各项工作即将进入冲刺阶段。今年年初,珠海市《政府工作报告》提出要办好“十件民生实事”,涉及医保、水利工程、医疗等多个方面。

办好民生实事,是提升群众获得感、幸福感的有力抓手,也是补短板、推进供给侧结构性改革的实际行动。如果以“时间过半、任务完成过半”作为标准,各项民生实事工作进度如何?南方日报记者逐一进行了探访。

从采访情况来看,十件民生实事均在积极推进之中,城乡居民与企业职工医疗保险门诊、住院报销已提前实现同等待遇,成为率先兑现的民生实事;其次,改造提升西部地区农村道路、推进民生水利工程实施等进展相对较快,而由于面临各自的难点,破解“入园贵”、完善人行过街等配套设施等事项进展较慢。

采写:林郁鸿 潘晓晨 江芬 沈梦怡 陈晓 吴帆 张辉 王瑶 摄影:王荣

2016年十件民生实事

1.实现城乡居民与企业职工医疗保险门诊、住院报销同等待遇,将城乡居民医疗保险财政补贴标准由每人每年400元提高到480元,住院报销比例提高到90%,报销限额由每年40万元提高到62万元。

2.推进民生水利工程建设,完成9.5公里斗门区鹤洲北海堤达标加固和36公里白蕉联围堤顶路面加固建设。

3.提升社区卫生服务中心的医疗服务能力,每个农村卫生服务中心配备1至2名全科医生,运行经费由每年10万元提高到30万元,实现小病不出社区。

4.完善人行过街等配套设施,动工建设S272湖心路段2座人行天桥、珠海大道西段3座人行天桥和情侣路南段(昌盛路至横琴大桥段)12座人行地道。

5.建成东西部20.9公里公交快速化工程(BRT)及前山、湖心路公交换乘枢纽。

6.完善基层公共服务综合平台建设,在全市318个村(居)公共服务站全部设立综合服务窗口,开展代办服务,实行一站式办理,面向基层的公共服务事项全部进驻网上办事大厅。

7.在车站、机场、码头、医院、行政办事大厅、公共文化体育场馆、公园等公共场所为市民提供全覆盖的免费WIFI接入服务。

8.提升社区文化体育服务水平,完成15个市民艺术中心、110个村居文化中心和34个社区体育公园建设。

9.实现全市月保教费不超过1000元的公办及民办普惠性等级幼儿园比例达到50%以上。

10.改造提升西部地区农村道路,实现西部地区50人以上自然村村村通水泥路,完成86公里的机耕路建设。

1.实现医保待遇均等化

城乡居民住院报销比例提至90%

项目亮点:7月已提前兑现,城乡居民与企业职工医保门诊、住院报销同等待遇

7月1日,珠海市民翘首以盼的《珠海市基本医疗保险办法》(以下简称《办法》)正式实施,这也意味着珠海市政府2016年首件民生实事正式兑现。自此,珠海市实现了城乡居民与企业职工医疗保险门诊、住院报销同等待遇,城乡居民医疗保险财政补贴标准由每人每年400元提高到480元,住院报销比例提高到90%,报销限额由每年40万元提高到62万元。

得知《办法》实施的消息后,来自珠海斗门的张女士松了一口气。

2013年至2016年,张女士因心肺脑复苏术在珠海住院5次,纳入住院累计实际医疗费用约104.6万元。尽管通过基本医疗保险和补充医保政策,累计报销约80万元的费用,但剩余费用仍然让这个本不富裕的家庭负担沉重。

“这个月开始我们城乡居民医保待遇与城镇职工一致,部分费用可以再报销一部分。”得知此消息后,她也可以“安心养病”了。

7月1日起,《办法》正式实施,珠海市医保迎来了6大变化,从医保制度框架、参保模式、缴费额度、住院待遇、门诊病种待遇到生育补贴待遇都有重大调整。这其中,受益最大的是一般居民和农民。

最大的亮点在于实现了职工和城乡居民住院报销待遇均等。据了解,一般人群三级医院住院支付比例从原70%调整为90%,经济困难的农民和被征地农民三级医院支付比例从50%提高至90%。以住院核准医疗费用10000元为例,原经济困难的农民和被征地农民可报销4650元,同等条件下,新办法可报销8100元,较原办法增加3450元,增幅74%。

据透露,市财政对学生和未成年人、城乡居民的医疗保险补贴标准也从每年400元提高至480元。另外对享受低保、五保、低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭60岁以上的老年人和未成年人等困难群体,个人缴费全部由市区两级财政负担。

提标后,财政对城乡居民医保投入将增加1亿元,总投入达到2.8亿元。

此外,珠海市补充医疗保险政策已作同步调整,加上补充医疗保险待遇,所有参保人的年度最高支付限额达62万元。

■声音

该《办法》的正式实施,不仅为广大城乡居民带来了福音,进一步提高了全市市民的社保待遇,实现了均等化;同时,将城镇职工、异地务工人员、未成年人、城乡居民等各类群体的医疗保险政策整合在一个制度框架内,很好地解决了珠海市社保制度碎片化的问题。值得肯定的是,新制度还在分级诊疗上做好了引导的伏笔,有利于更好地推进分级诊疗工作。

2.实施民生水利工程

鹤洲北海堤达标加固工程已完成55%

项目难点:面临雨水多发季节

当下正值我国南方汛期,记者从斗门区城乡防洪设施管理和技术审查中心(下称“斗门防技中心”)了解到,截至6月底,鹤洲北海堤加固工程正在加紧推进,已完成55%的施工进度,白蕉联围堤顶路面加固工程则处于审批阶段。

位于磨刀门水道西侧的鹤洲北垦区,一直备受风暴潮等自然灾害的侵袭。但今年,在垦区种植多年的香蕉户旷丛琛却不再担忧了。不远处,鹤洲北达标加固工程已经进入施工状态,海堤已经初具防洪能力,并与白蕉联围的达标海堤连接,形成了完整的防洪封闭圈。

记者获悉,该项工程是广东省千里海堤加固达标工程规划的重点项目,工程建设内容除了按50年一遇的堤防标准加固9.5公里的海堤外,还包括拆除重建小型水闸3座,维修加固船闸1座,重建水闸、船闸管理房4座,项目概算总投资为1.03亿元。

斗门防技中心负责人表示,目前该工程已完成了6公里的提防填土和3.5公里的防浪墙施工。此外,在汛期前,2座小型水闸的主体工程也已完成,具备了基本的防洪防汛功能,能确保今年的度汛安全,对围内农户的种养殖业起到有效的安全保障。

尽管如此,上述负责人同时坦言,由于正值雨水多发季节,目前该项目施工处于缓慢推进状态,因此施工现场正在研究应对方案和施工技术,确保在今年年底前完成9.5公里海堤达标加固的主体工程和新建1座水闸。

今年的民生水利工程实事中,还包括加固建设36公里长的白蕉联围堤顶路面。该工程目前尚未进入施工阶段。

2016年珠海市海洋农业和水务局工作白皮书显示,按照工作计划,该工程的推进时间表为:8月底前完成前期工作及招标,9月动工建设,12月完工。

斗门防技中心负责人表示,该项目现在已经完成工程测量、可行性研究报告、环境影响评价报告等编制工作,并已上报到珠海市发改局和环保局审批,将按工程时间表推进,争取在今年年底前完成施工。

■声音

在雨季多发之时,斗门鹤洲北9.5公里海堤达标加固工程推进了55%,部分主体工程已经初步具备防洪度汛功能,无论对珠海市的汛期安全还是种养殖户的财产安全,都显得意义重大。

不过,36公里长的白蕉联围堤顶路面加固工程仍处于方案设计阶段。斗门白蕉镇是珠海市重要的农业水产专业镇,海鲈养殖范围和数量都居于全市前列。未来数月是确保汛期安全的关键节点,这项工程也需加速推进。

3.提升社区医疗服务能力

市级经费已全部拨付 区级拨付率达70%

项目难点:农村卫生服务站全科医生招聘配置有困难

“看病难”是群众反映较多的问题。记者了解到,今年市区两级落实农村卫生服务中心运作经费预算4050万元,目前市级补助经费1435万元已全额下拨;区级补助经费已下拨1830万元,拨付率70%。全科医生配置仍存在一定困难,进展相对缓慢,正积极通过招聘等办法进行解决。

珠海市卫计局相关负责人表示,在目前经费拨付的基础上,今年11月,该局将进行农村卫生服务中心绩效考核,根据考核结果,12月底前完成农村卫生服务中心剩余经费下拨。

《珠海市卫生和计划生育局2016年度部门责任白皮书》显示,按计划,今年6月底前将启动2015年招聘的全科医生的培训工作;8月底前,启动2016年全科医生招聘工作和培训工作。但记者在走访中了解到,全科医生的招聘和配置,离目标还有较大差距。

市卫计局相关负责人坦言,目前在全科医生招聘和配置方面的确存在较大困难。珠海计划每年培养130-135名全科医生,该局于2015年底启动全科医生培养学员招聘工作,首批公开招聘51人,但最后实际只招录到全科医生定向培养学员4人。

对此,市卫计局表示,全科医生招聘培训工作仍在积极展开,将利用市人民医院作为国家规范化培训基地的优势,以珠海市2016年招聘100名全科医生定向培训学员的计划,吸引在市人民医院进行培训的学员报考。同时,为落实民生实事目标,拟将现有全科医生进行调配,将更多的全科医生充实到农村卫生服务中心,不足部分通过招聘解决。

■声音

全科医生配置是“强基层”的抓手之一,珠海要有效完成这一工作,还需要科学的制度设计和强有力的推进。来自湖北的桂敏是珠海2015年首批成功招聘的4名全科医生之一,今年5月,她已完成培训,进入广东省中医院珠海医院工作。“待遇较低、职业发展空间有限,是造成医学毕业生不愿意到基层做全科医生的原因。我们也希望能有更多更好的鼓励和保障措施落地。”她建议。

4.完善人行过街等配套设施

2座人行地道具备施工条件

项目难点:涉及征地拆迁补偿,与重大项目有所交叉

建设人行过街设施是缓解交通拥堵、保障行人安全的重要手段。今年珠海市政府民生实事提出,要动工建设S272湖心路段2座人行天桥、珠海大道西段3座人行天桥和情侣路南段(昌盛路至横琴大桥段)12座人行地道。记者了解到,这些人行过街设施目前尚未进入施工阶段,个别规划有所改动。

据市公路局相关负责人介绍,S272(湖心路)上的两座天桥预算已报市财局审核,下一步待市财局批复后就挂网施工招标;S366(珠海大道)西区的3座天桥初步设计已批复,正在编制概算,下一步计划报概算给市发改局审定。

人行地道方面,记者近日走访了观澳平台人行地道的施工现场。这里已经被围蔽,现场有几堆沙石,并未开始施工。附近的情侣路路口上画设了斑马线,但没有红绿灯,且距拱北口岸很近,汽车流量大,行人择机过马路时要十分小心翼翼。

上述负责人介绍,在情侣路南段建设12座人行地道的规划有所改动,综合征地拆迁难度及通行需求的因素考虑,12座人行地道改为10座人行地道和1座过街天桥。

目前,已经具备施工条件的是观澳平台人行地道、天一居小区人行地道,现已着手管线迁改工作。

竹仙洞公园人行地道,因与金琴快线项目交叉,为避免重复建设浪费投资,取消建设。

棠兴段人行地道,与其它交通项目有所交叉,现已暂缓,待与交叉项目对接方案成熟后再行实施。

南联村人行地道改为过街天桥,主要原因为周边居民密集,改建过街天桥可减少占地面积,减轻拆迁补偿压力。

此外,还有六座人行地道目前尚未具备实施条件,须征地拆迁补偿工作完成之后方可启动。

上述负责人表示,在情侣路南段建设过街设施有一定的特殊性:“首先,沿线涉及大量的征地拆迁补偿问题,这需要相关部门的协调;其次,包括港珠澳大桥珠海延长线、广珠城轨延长线等重大项目均在此处有所交叉,因此各项目之间要对接配合。这些前期工作都需要不少时间。”

■声音

市政府工作报告对这项民生实事的进度要求是今年动工建设,从市公路局相关负责人的回应来看,项目确实有较多的前期工作要做。不少市民也希望,政府能进一步加快进度,压减内部审批时间,让项目尽快动工落实。

5.建成东西部BRT

前山枢纽站及中间站点建设正在招标

预计完成时间:争取今年航展举办前

记者从市交通局了解到,前山立交改造工程、湖心路口枢纽站建设工程已开工建设,前山枢纽(临时)站及中间站点建设工程、BRT车辆购置两个项目目前已进入施工及车辆公开招标阶段。

即便是下雨天,走在前山立交附近的公路上,依然能听到立交桥下机械作业的轰鸣声。从远处可以看到,原有的港昌路上桥匝道已大部分被拆除,新修的拼宽桥梁建成了多个桥墩。

珠海市东西部公交快速化项目起点为前山枢纽站,终点为湖心路口枢纽站。全程约20.9公里,主要包括以下几项工程内容:前山立交改造工程、前山枢纽(临时)站及中间站点建设工程、湖心路口枢纽站建设工程、BRT车辆购置以及前山大桥至明达路段拓宽工程等。

除前山大桥至明达路段拓宽工程力争于2018年航展前完成外,其它工程均力争今年航展前完成。

记者获悉,目前,前山立交改造工程的钢便桥、两座人行梯道桥和通讯路由排管工程已全部建设完成。而作为本项目关键性控制节点的新建拼宽桥梁,现已进入桥梁上部结构施工阶段,主要包括现浇梁浇筑和空心板梁架设。

BRT站场建设情况如何?前山枢纽(临时)站及中间站点建设工程正处于公开招标阶段。湖心路口枢纽站已经动工。

据市交通局介绍,湖心路口换乘站一期排洪渠上盖工程第一阶段涵洞工程已于6月16日通过验收,第二阶段地面砼硬化工程于6月18日进场开工,施工工期40天,全部上盖工程可按计划实现7月底完工并交付。

■声音

东西部交通瓶颈持续多年困扰着珠海,修建BRT无疑让人为之振奋。

然而,工期紧张却是摆在交通部门面前的一个难题。距离航展仅剩约3个月时间,个别项目还处在招标阶段。市交通局相关负责人表示,大量的管线迁改工作和难以预料的天气变化都将可能影响BRT工程的进度,“目前来看,土建工程有望在航展之前完工,但之后还需要一定的调试时间才能通车。”

6.完善基层公共服务平台

各区已在行动 金湾9月完成试点

预计完成时间:争取年内完成

为加快推动公共服务向基层延伸和均等化,解决服务群众“最后一公里”问题,按计划,今年将完善基层公共服务综合平台建设,在全318个村(居)公共服务站全部设立综合服务窗口,开展代办服务,实行一站式办理,面向基层的公共服务事项全部进驻网上办事大厅。记者了解到,目前,珠海各区已在积极行动。其中,金湾区作为试点区,将于9月底全面完成基层公共服务体系建设。

“现在我们都在这里买车票,不用拜托别人,也不用排队,点击就可以弹出来,节省了不少时间。”在红旗镇藤山社区公共服务站内,村民黄叔一边熟练地操作着政务服务自助终端机,一边对记者说道。

作为试点区,金湾在全市率先实现“一门式”政务服务,目前全区2镇21个村(居)都已经完成基层公共服务综合平台建设,所有政务服务事项按照一套办事标准执行,实施综合接办服务。

据介绍,下一步,金湾将继续完成基层公共服务移动终端系统、21个村(社区)的公共服务24小时自助服务区、三级运行监控平台的建设,并将于9月底全面完成基层公共服务体系建设。

按照计划,珠海今年要在全市318个村(居)公共服务站全部设立综合服务窗口。

■声音

从目前的建设成果来看,要想在年内完成民生实事所承诺的全部内容,珠海还需要加大力度、加快进度。同时,对于已经建成的基层公共服务平台,也需做好宣传和信息搜集,让更多人了解平台的作用,同时搜集群众反馈,不断完善平台功能。这样才能真正有效地为群众提供主动式、个性化、智能型的服务,变“群众跑腿”为“信息跑路”,“群众来回跑”为“部门协同办”,“被动服务”为“主动服务”,进一步提升群众对政府服务的满意度。

7.免费WIFI全覆盖

下半年集中开始项目建设

预计完成时间:460个WIFI热点有望年内试运行

今年上半年,大多数政府免费WIFI热点建设项目处于前期招标阶段,下半年将进行集中建设。目前珠海已完成91个热点区域的建设,下一步还将建设约710个公共场所免费WIFI接入服务点,首批460个接入服务点有望在今年年底建成投入试运行。

在妇幼保健院,陪妻子前来做产检的谭明打开手机,连接上覆盖全医院的公共WIFI后,很快就通过支付宝缴清了相关费用。“以前要拿着缴费单去窗口排队,现在只需要上网就能缴费,而且公共WIFI的网速也很快。”谭明说。

今年珠海市政府民生实事提出,要在车站、机场、码头、医院、行政办事大厅、公共文化体育场馆、公园等公共场所为市民提供全覆盖的免费WIFI接入服务。

记者了解到,目前珠海已完成91个热点区域的建设,其中市区38个、各区53个,主要分布在市内重要的医院、图书馆、交通枢纽和休闲场所。

市信息办负责人介绍,上半年大多数政府免费WIFI热点建设项目处于前期招标阶段,下半年将进行集中建设。

下一步珠海将建设约710个公共场所免费WIFI接入服务点,主要分布在基层公共政务服务点和基层公共卫生机构、医院等公共场所,地域上主要倾向于西部范围,拟采用运营商建设和运营、政府购买服务方式实施,累计购买服务时限为4年,费用估算为8628万元。其中,首批460个接入服务点有望在今年年底建成投入试运行。

据悉,所有接入服务点运维服务至2020年。届时,全市318个社区,基本每个社区都将有2-3个免费WIFI热点。

■声音

谭明认为,在公共场所实现政府免费WIFI全覆盖,可以大大节约市民办事的时间成本。不仅是医院,免费WIFI也让很多到珠海的旅客感受到城市的“智慧”。有初次来到珠海的旅客表示,虽然现在一般人都有手机网络,但用上政府设置在客运站等地方的免费WIFI,让人感到很暖心,可以查询路线地点、公交时刻等,甚至看视频,很方便。

8.已建成2个市民艺术中心

提升社区文体服务水平

预计完成时间:争取今年内完成

在提升社区文化体育服务水平方面,目前,15个市民艺术中心已建成2个,110个村居文化中心中第一批30个村居文化中心已进行验收,18个通过验收。社区体育公园建设则从计划的34个增加至39个。

今年1月,珠海首个市民艺术中心——狮山市民艺术中心落成启用;6月,珠海西部最大的公共文化综合体——金海岸文化艺术中心竣工,10月将正式向市民免费开放。

珠海市文化体育旅游局相关人士介绍,目前,除已投入使用的狮山市民艺术中心,部分投入使用的金海岸市民艺术中心、拱北联安市民艺术中心正进入装修阶段,进入设计阶段的有吉大、南屏、三灶、斗门镇、乾务、斗门南门等6个市民艺术中心,正在启动的有珠海(市文化馆)、梅华红山、会同、南水、外伶仃、富祥湾等6个市民艺术中心。

在110个村居文化中心建设方面,珠海已落实基层文化设施建设专项资金,并下拨至各区财政部门,第一批30个村居文化中心已进行验收,18个通过验收。今后将继续通过分批验收,推进工作进度。

今年初,珠海计划建设34个社区体育公园,如今根据市民需求,建设数量增至39个,将争取在年底前完成建设。

■声音

不少市民对正在建设的社区文化体育场所充满期待。“我每天都会经过正在建设中的拱北市民艺术中心,尤其是生命体验馆、舞蹈排练室等设施,给人感觉非常适用,以后也准备带上女儿多去参加活动,丰富孩子的课余生活。”珠海颐清园小区业主刘先生说。

家住大镜山社区体育公园附近的居民邓女士表示,各个社区体育公园的建立,不仅为居民提供了更多的活动场所,而且对提升珠海市民生活幸福感、认同感,促进社区文化建设和发展有着重要的意义。希望在建中的各社区体育公园能切实符合居民的文化需求,设施更加完善齐全。

9. 主城区完成难度相对较大

破解“入园贵”难题

项目难点:诸多幼儿园硬件条件和规范化及等级要求存在客观差距

珠海是全国首开12年免费教育先河的城市,但学前教育仍有短板,特别是“入园贵”问题亟待解决。今年珠海政府工作报告中提出,要“实现全市月保教费不超过1000元的公办及民办普惠性等级幼儿园比例达到50%以上。”如今推进情况如何?珠海市教育局相关负责人指出,诸多幼儿园硬件条件和现有的规范化及等级要求存在客观差距,短期内很难整改落实,因此主城区完成工作任务难度相对较大,须进一步加大力度推进。各区将重点开展系列工作,以确保年度顺利实现此项民生实事既定目标。

家住拱北岭秀城的张先生是一家通讯公司的职员,有一个5岁的女孩在恒隆艺术幼儿园读中班。他说,当初没有抽中公办幼儿园的号,学费低的民办幼儿园教学水平和环境又让人不放心,现在孩子上的幼儿园在民办学校中属于中等偏上,每月缴费3800元,伙食费另算,让他备感压力。

珠海市教育局相关人士坦言,珠海现有的公办幼儿园能提供的公益性学位不足,优质的民办幼儿园则收费偏高,收费偏低的民办幼儿园则办园质量得不到保证,这同广大人民群众对于“又好又便宜”的学前教育需求存在一定矛盾。为了缓解这一问题,珠海将“全市月保教费不超过1000元的公办及民办普惠性等级幼儿园比例达到50%以上”作为十件民生实事之一。

目前该项工作进展正常。但由于历史原因,位于主城区的香洲区和高新区幼儿园市场化程度较高,受办园成本影响,民办等级幼儿园收费多年来居高不下;同时,诸多幼儿园办园历史长,其硬件条件和现有的规范化及等级要求存在客观差距,短期内很难整改落实,因此主城区完成工作任务难度相对较大,须进一步加大力度推进。

为确保完全年度目标,下一步珠海各区首先将做好规划,多种形式发展公办幼儿园,提高公办幼儿园的存量。其次,有计划地回收或购买原企(事)业单位办园、镇(街道)及村(居)集体办园,举办成具有公办属性的普惠性幼儿园。此外,加大财政投入,大力扶持普惠性民办幼儿园发展,做好普惠性民办幼儿园的认定、管理和奖补工作,对认定的办园规范、质量保证、收费接受政府限价并保持定期稳定的普惠性民办幼儿园,按照不低于2万元/班·年的标准予以奖励。

■声音

珠海某小学教师蔡先生表示,他的孩子在民办的聚科源中英文幼儿园读中班,两年来,平均每月保教费3300元-3500元。“现在新香洲很少有保教费在2000元以下的民办幼儿园。建议政府加大幼儿园扶持力度,让更多的民办幼儿园转为公办幼儿园。”

景山茗园小区业主陈先生说,他家附近的珠滨幼儿园是公办性质,从上世纪90年代办学至今,近几年幼儿园的保教费没有变化,都是每月960元。珠滨幼儿园的保教费相当优惠,老师也是专业幼师出身,教学质量不错,希望这类的公办幼儿园能在全市得到普及。

10.提升西部农村道路

86公里机耕路春耕前已完成建设

另一项目:102条村村通水泥路建设处于前期规划,争取年底完工

改造提升西部地区农村道路情况如何?记者采访获悉,今年3月,全市长达86公里的机耕路建设已经全部完工,而102条村村通水泥路也正在进行前期规划,预计8月底全面完成前期工作。

今年3月,正值春耕时节,斗门区白蕉镇新环村村民张开晖(化名)推着农具车机,毫不费力地在农田与鱼塘间来回穿梭,盘算着未来一年的收成。与往年不同的是,今年3月,新环村长达近1公里的机耕路已经建设完工,他凭一己之力就可以轻便地推送农具渔具进出田间与鱼塘,农业生产能力显著提高。

机耕路是农民出入田间地头,进行农田操作的主要通道。珠海市海洋农业和水务局表示,截至今年3月15日,珠海全市196条、总长超过86公里的机耕路已经完成项目建设,并通过市级验收。其中,斗门区完成机耕路建设147条,总长达56.922公里;高栏港经济区完成建设29条,总长24.9公里;金湾区完成建设20条,总长5.5公里。

珠海在推进机耕路建设时,探索出一套以各区政府(管委会)为建设责任主体,相关镇政府为实施主体的保障制度,形成了市、区、镇三级联动机制,保证了机耕路建设在春耕前顺利完成。

与机耕路建设并列的另一项民生实事——实现西部地区50人以上自然村村村通水泥路,也已经在稳步推进。

据统计,这项民生实事涉及珠海西部地区的102个自然村。截至6月底,斗门区超过90个村村通水泥路项目已完成立项,进入施工设计阶段;而金湾区约10个村村通水泥路项目则已经完成了项目立项、施工设计和概算编制等前期工作。

珠海市公路局相关负责人表示,将确保在今年8月底前完成西部地区村村通项目的前期工作,并于9月进入施工阶段,尽全力保证年底前完工。

■声音

记者获悉,在全力建设农村机耕路,确保春耕生产的同时,珠海还完成2.74万亩高标准农田建设,农业生产能力得到进一步提高。

“要致富,先修路”。珠海通过建设86公里长的机耕路,改变了以往农村水坑满地的尴尬状况,切实改善了农村生产生活条件,让农民感受到切身的实惠。珠海市海洋农业与水务局相关负责人表示,下一阶段,珠海还将投入3100多万元,再完成60公里左右的机耕路建设,进一步降低农民生产成本,提高农产品运输能力。

西部地区50人以上自然村村村通水泥路项目尚未全面开始施工。村村通项目涉及多个市、区、镇三级多个部门,立项、协调时间较长,相关部门可借鉴有益经验,建立一套多级联动的推进保障机制,确保民生承诺如期兑现。

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