原标题：破解流浪狗之困，应推崇人道处理
近日，一则陕西省旬阳县官方发布的“群众每杀一条流浪狗可获200元奖励”的公告在网络流传。6月16日，记者从旬阳县委宣传部证实，上述公告确由旬阳县政府部门发布；公告自6月1日实施以来，尚未接到城区流浪犬只伤人或捕杀流浪犬只申报领奖的报告。（6月16日中国网）
据报道，出台该公告主要是为加强犬只管理，因当地曾发生多起犬伤人事件，犬只疫情防控压力很大。对于捕杀流浪狗，支持者和反对者所持的理由似乎都很充分。支持捕杀者大抵信奉“以人为本”的伦理起点，毕竟流浪狗的确给部分居民的健康和安全构成威胁。反对者的终极伦理依据，则是人道主义伦理在动物界的延伸。
对此，@@新浪陕西发起相关投票，截至1816人参与投票时，认为“捕杀是最快捷低成本的解决办法”的占13.9%，认为“应建收容中心安排领养或安乐死”达77.8%，其余8.3%觉得“不好说”。可见，在一定程度上，大部分网友并不支持该政策。笔者认为，从生命平等的角度看，这个政策固然是极端的。控制流浪狗数量是好事，但不应采取粗暴的方式。况且，与其花资金奖励杀戮，何不寻找更人道主义的处理方式呢？
笔者认为，该政策还存在两个弊端。一是，万一有“狗贩子”借此变本加厉随意捕杀狗，若捕杀的不是流浪狗，谁来赔偿损失；二是，鼓励人们捕杀流浪狗，非专业的捕杀甚至会造成人员受伤，这就有悖于保护市民生命健康的初衷了。相关部门何不分析流浪狗从何而来、为何泛滥，再“对症下药”？
流浪狗一般是主人弃养、自主走失以及野生形成的，没有进行避孕措施的流浪狗会大量生育，带来伤人、扰民、传播疫病等问题，由此引发社会争议。一些发达国家在领养宠物狗的政策上十分严格，在一定程度上缓解了流浪狗增加。比如，日本的养狗人必须向当地政府主管部门申请登记，并实行动物“终生饲养”制。
而在我国，关于动物保护的法律法规尚未健全，宠物领养和流浪狗管理的立法层级低，“科学养宠”“文明养宠”的意识不普及，这也导致了流浪动物越来越多。因此，国家应完善相关法律法规，明确疫苗接种制、宠物登记制度、饲养应尽的法律义务，严格要求养宠物者照看好宠物，从而在一定程度上减少流浪狗。
在一个文明、进步的社会，解决问题应尽可能理智、人性化。给每一只流浪狗合理的安置，使绝大多数流浪狗都有最好归宿，才值得世人称道。因此，可以由地方支出部分财政，结合爱狗人士的支持，成立流浪犬收容所，一定期限内若无人认领，则进行无害化处理。这样，既秉承了人道主义精神，又能在一定程度上解决流浪狗伤人的两难处境。
文/黎禹君
