原标题：东莞观音山，一座山的内外困扰
清明森林防火季 国家森林公园叹无眠东莞观音山，一座山的内外困扰景区工作人员正紧急救火森林公园遭受砍伐现场
清明将至，正是踏青赏花的好时节。各大森林公园都在积极筹备清明旅游假期，推出各色踏青旅游路线，迎接市民出游高峰的到来。
位于东莞樟木头的观音山国家森林公园，素有东莞“城市绿肺”美誉，每逢清明假期，都会吸引数万名珠三角的游客前来踏青休闲，登高礼佛，放松身心。然而，这座倍受市民、游客青睐的国家森林公园，却屡遭侵扰，无证小摊占道兜售火种、黑车滋扰游客、非法砍伐森林等违法现象屡禁不止，令游客及观音山公园管理方苦不堪言。据该公园负责人介绍，当前正是森林公园森林防火“高压季”，而清明长假又是公园门楼外私售火种、诱导游客私藏火种入园的现象高发期，给观音山这座国家森林公园带来了极大的安全隐患，威胁万顷生态林的安全。
无证商贩私售火种 威胁万顷森林安全
近日笔者接到市民投诉，称樟木头观音山国家森林公园入口乱象横生，进出公园不畅。随即，笔者驱车前往该公园，在距公园近800米的笔架山路上，道路两边随处可见占道经营的香火铺。据经常来公园晨练的樟木头居民陈先生介绍，平时观音山公园门外的笔架山大道两边就有三十多家兜售火种的摊贩如遇节假日，兜售香火的商贩则飙升至100余家。笔者看到，小贩的摊位占据近半的道路，拿着香火，见有入过的游客或自驾车便上前吆喝。由于“竞争激烈”，一些商贩还会走到马路中间拦客“做生意”，影响游客顺利进出森林公园。这令进出游客反感不已，投诉不断，给观音山森林公园的接待造成压力，也影响了游客登山放松的心情。
走访过程中笔者了解到，为了招揽生意，商贩们也是各出奇招，帮助游客私藏香、纸、烛等火种入园。笔者从一些游客香客口中得知:有些香贩可提供背包租赁，供游客私藏香火入园的；也有开着摩托车，载着购买了香火的游客逃避检查，以期能够顺利入园的；还有带着游客穿越偏远山林，以期“突围”的，据樟木头本镇的居民反映，曾经就有一名商贩带着2名游客穿过偏远山林时，不慎摔到骨折，幸好公园安防员在巡山时发现后报警，及时救助了。
然而，最令公园管理方忧心的是一些不了解森林防火规定的游客私带香、纸、烛等火种上山，给观音山国家森林公园的森林防火工作带来安全隐患。依据 《国家级森林公园管理办法》第十八条规定，在国家级森林公园内禁止在非指定的吸烟区吸烟和在非指定区域野外用火、焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹。观音山公园作为国家一级防火区，森林防火工作是该公园的头等大事，尤其在清明节防火”高压季”。一直以来，观音山视森林火灾为头号“天敌”，因山火引起的巨大损失及对森林的损毁力，观音山有着切肤之恨、焚心之痛。
据该公园负责人介绍，2015年4月5日清明节当天，观音山周边地区突发5起森林火灾，其中2起就发生在公园的核心生态林保护区。其中位于石新医院片区与笔架山交界处的火点，大火连烧了附近3个山头，过火森林面积达500亩，造成大规模森林烧毁，严重威胁着观音山国家森林公园核心区30000余名游客安全及10000余顷森林资源安全。正当观音山公园100余名员工紧急扑灭石新医院后山大火时，公园会展中心停车场附近山坡，因人为拜山（祭祖）烧香引起山火，山火迅猛，很快就威胁到500余台私家车安全。近幸观音山公园组织有效的防火队伍，及时控制火情，扑灭火点，当日两起山火所幸未造成重大人员伤亡。事后调查发现，观音山国家森林公园一天内发生的数起森林火灾，有人为纵火和野外用火不当的嫌疑。
迄今为止，这两起公园核心区域过火地区仍是一片荒芜，生态形势不容乐观。不仅如此，2012年清明节，观音山公园慈云阁路口也曾遭遇一场重大火灾，200亩林地瞬间沦为火海，由于及时发现，迅速采取扑火管控措施，才得以制止。对于数起森林火灾，观音山公园负责人表示，至今仍心有余悸，痛心不已。
黑车盘踞道路两边
滋生诸多安全隐患
被誉为东莞“城市绿肺”，城市生态屏障的观音山国家森林公园，是珠三角市民喜爱的休闲度假目的地。每逢节假日，数万名市民游客来观音山，登高礼佛。然而，游客在进入观音山公园时，却被门楼外拉客宰客的私家黑车给挡住了正常通道，占道滋扰游客，堵塞交通，经常引发冲突。
据了解，观音山公园外“黑车占道拉客现象存在已久，车辆无序停靠占据了公园进出唯一通道，与公交车、出租车抢道，严重影响了公共交通秩序。黑车之间的拉客宰客行为，也时常引起激烈的纷争，导致大量游客投诉，严重影响了樟木头乃至东莞的旅游形象。公园管理方也经常接到游客这类的投诉。一位在公园门楼经营小餐厅的蔡先生介绍说:“之前就出现过黑车司机和游客因为价格谈不拢，发生激烈的争执，为不影响其他市民游客的出游，公园只得多次报警，才得以平息风波。”
核心生态林被觊觎
砍伐行为屡禁不止
在采访过程中，也有游客向笔者反映：在观音山公园内发现多处森林被砍伐。一位常来观音山爬山的塘厦游客宋先生告诉笔者，他带着家人小孩在公园百鸟园附近下坡地段，也发现了有人在砍树的现象。随后，笔者来到游客反映的多个事发地查看，证实了游客所说情况。其中，在百鸟园附近一处新开垦的林地，新的黄土带与园内森林景观形成鲜明对比，很煞风景。
据公园工作人员透露，观音山生态林被毁的情况很多，在公园的核心生态保护区也有多处滥砍滥伐的现象。春节前，观音山公园工作人员在巡查时，发现位于公园入口左侧山坡就有新的植被被砍伐现象。该工作人员告诉笔者：“当时我看到一位老年村民在山坡上砍树。因该区域靠近居民区，经常有村民前来砍伐林木，多次劝阻无效。前两年有村民将山坡下的植被砍掉，种上了荔枝树，目测受损植被有一两百亩，现在荔枝树已经长高不少。没想到村民又开始打起了主意，森林砍伐的行为愈演愈烈。”
工作人员称，发现有村民砍伐植被后，他进行了劝阻，并告知国家森林公园砍伐植被将受刑事处罚，该村民不仅不予理睬，还恶语中伤并威胁。笔者了解后，近年来此类情形及纠纷一直不断。
笔者在现场了解到，遭砍伐的区域靠近游客上山主干道，是核心景区。该区域占地面积达到数百亩，是一处山坳，是游客上山的必经之路。山坳的上部分直通观音山的会展中心，还有少许植被覆盖，暂未遭到砍伐。整个山坳中部以下，由于植被覆盖稀少，许多黄土裸露在外，十分刺眼。
“不难想象，如果不加以制止，以后游客来观音山登高，最先看到的不是鸟语花香，而是大片裸露，真叫人痛心。”观音山工作人员介绍到。据公园负责人透露，自2005年至今，已经累计有2000亩生态林被毁，城市生态屏障遭遇严峻的挑战。
国家森林公园无权执法，
毁林何时休？
1999年11月，民营企业家黄淦波与当时的石新村(现为石新社区)签订了50年的承包合同，迄今17年。2005年，观音山森林公园被国家林业局确定为“国家森林公园”，当时国家林业局森林管理办公室曾就观音山国家森林公园的发展给予充分肯定:“观音山公园开创了民营资本，开发经营国家级森林公园的管理先河，具有示范效应”。
然而，笔者在观音山国家森林公园生态核心保护区看到，此处有多处成片被人为砍伐的树桩或改种经济果树的现象。据多方求证，此类砍伐多为当地村民所为。笔者咨询林业专家并查阅相关法律了解，在国家级森林公园内未经合法手续，不得私砍林木。根据《最高人民法院〈关于审理破坏森林资源刑事案件的有关规定〉的司法解释》第三条：“以非法占有为目的，擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的，依照刑法第三百四十五条第一款的规定，以盗伐林木罪定罪处罚”。
尽管有相关森林保护条例，为何观音山国家森林公园内的毁林行为屡禁不止呢？该公园负责人告诉笔者:“我们有的只是景区的经营权，并没有执法权，如果强制干预村民毁林，只会导致村民与景区的矛盾激化。”
对于公园的遭遇，该公园负责人表示:根据《物权法》关于“谁经营谁管理，谁管理谁受益”的原则，观音山公园享有对公园的经营管理的权利和受益权。公园内私砍森林损害了观音山国家森林公园应享有的法律赋予的相关权益。
