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停火协调中心在俄驻叙基地成立

南方日报

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原标题:停火协调中心在俄驻叙基地成立

23日,装载人道救援物资的红新月会车队准备向被围困的叙利亚民众实施救援。新华社发

综合新华社电 叙利亚外交部23日发表声明,宣布叙政府接受美国和俄罗斯日前就叙利亚冲突各方停止敌对行动达成的协议。根据这一停火协议,叙冲突各方停火协调中心已在俄驻叙空军基地成立并开始工作。

接受协议不会影响反恐

叙利亚外交部的声明说,叙政府接受停火协议,但如果反对派武装对叙人民或叙武装部队有任何侵犯,叙政府军有权作出回应。

叙民族和解事务部部长阿里·海德尔23日与到访的红十字国际委员会主席莫雷尔会谈后对媒体表示,叙政府接受停火协议是出于保护叙利亚人民的利益,但这绝不能被恐怖分子利用来改变目前战场上的局势。

海德尔说,“伊斯兰国”和“基地”组织在叙分支“支持阵线”不是叙利亚仅有的恐怖组织,叙政府军不会停止对这些武装组织的军事打击。

按照停火协议成立的叙冲突各方停火协调中心在俄驻叙空军基地开始工作。俄罗斯国防部发言人科纳申科夫说,协调中心的主要任务是监督停火,推动叙政府与反对派和谈进程以及运送人道主义救援物资。科纳申科夫还说,叙反对派代表在决定停火和开始和谈之后,全天24小时都可向协调中心求助,协调中心将协助所有求助者与叙政府代表进行接触。

叙政府已为停火做好准备

法国总统奥朗德、美国总统奥巴马、德国总理默克尔和英国首相卡梅伦23日举行约一小时的电话会谈,围绕停火协议进行交流。

法国总统府的公报说,四国领导人希望停火协议尽快得到实施,并希望本月11日在德国慕尼黑举行的叙利亚国际支持小组第四次外长会取得的成果得到切实执行。四国领导人强调急需采取一切必要措施,以结束叙利亚人道主义危机,尤其是在叙利亚北部的阿勒颇省。

俄罗斯总统普京24日与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德通电话,就俄罗斯和美国日前就叙冲突各方停止敌对行动达成的协议交换了意见。巴沙尔表示,叙利亚政府已为停火做好准备。普京和巴沙尔同时强调,应继续不妥协地与“伊斯兰国”等联合国安理会认定的恐怖组织作斗争。

■分析

俄“绕道”叙利亚实现外交突围

俄罗斯和美国22日宣布就叙利亚冲突各方停火达成协议,叙利亚部分反对派武装和叙政府相继对此协议表示同意,持续5年的叙利亚危机初现和解曙光。

不仅如此,这一协议的达成,还产生了两个潜在的“副产品”:一方面,通过在叙利亚反恐,俄罗斯成功转移了先前在乌克兰问题上承受的巨大压力;另一方面,协议的达成凸显俄罗斯与西方国家在反恐议题上的交集,乌克兰危机以来俄西关系的“僵化”出现“松动”迹象。

应叙利亚政府之邀,俄自去年9月起对叙境内极端组织“伊斯兰国”目标进行空中打击,这一时机选择当时在很多分析人士看来既存机遇,更有风险,更有悲观评论认为,俄将在尚未走出乌克兰危机泥潭的时候,陷入另一场危机。

彼时以美国为首的反恐联盟在叙利亚开展军事行动已近一年,但收效甚微。而在俄罗斯一侧,乌克兰危机继续发酵,西方国家的经济制裁和国际油价不断下降导致俄经济陷入衰退,新明斯克协议执行受阻,乌东部局势陷入胶着。

在这样的情况下,俄罗斯瞄准叙利亚反恐强势介入。随着局势的发展,俄罗斯的背后打算逐步清晰:以国际反恐为突破口,寻求与西方国家关系的改善,以舒缓乌克兰危机给俄罗斯造成的政治、经济等连带影响。行动中,俄罗斯配合叙利亚政府军对叙境内“伊斯兰国”目标进行强力打击,并动用了巡航导弹、新型歼击机等武器,收效显著,帮助叙政府军收复大片失地。

目前看来,俄罗斯这一“焦点转移”策略取得一定成效。首先,这一策略巩固了俄在中东唯一的支点——巴沙尔政权的地位,保持了俄罗斯的话语权和行动力;其次,与美国领导的反恐联军行动一年收效甚微形成对比,俄罗斯正在打造中东地区反恐大国的形象,使美国等西方国家意识到与俄在反恐议题上展开合作的必要性。

随着俄罗斯在叙利亚反恐取得令人意外的进展,俄与西方在叙利亚的合作逐步展开,俄打开与西方国家关系局面的目的也逐步实现。在去年11月巴黎遭遇恐怖袭击之后,法国在叙利亚和国际反恐问题上开始寻求与俄合作,欧洲部分国家对俄制裁立场也有所软化,美国开始与俄就叙利亚战局展开磋商和对话。

然而对俄罗斯来说,目前的外交突围仅可称为阶段性成果,与西方的合作也非常有限。俄罗斯希望在乌克兰问题上也能实现突破,达到推动西方国家取消制裁、实现关系正常化的目的。

虽然俄罗斯通过“绕道”叙利亚实现了与美国及欧洲国家关系的缓和,但双方关系最终能不能彻底走出乌克兰危机以来的低谷,仍需双方直面乌克兰问题。美国和欧洲国家目前并未展现出大幅让步的意愿,仍坚持要求俄罗斯无条件执行新明斯克协议,并将其当作解除制裁的必要条件。俄则坚称新明斯克协议的执行情况完全取决于乌克兰。俄罗斯与西方国家在乌克兰问题上的攻防和博弈仍将继续。新华

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