原标题：民生保障，让百姓有更多获得感
社会经济发展最终的落脚点就是民生改善。低保金、养老金实现城乡同标；通过构建基层医疗卫生机构与大医院之间“医联体”，充分实现优质资源下沉，基层医疗卫生能力不断增强；在立体式扶贫攻坚体系下，6万农户实现增收脱贫……2015年，我市不断加大民生保障投入，百姓获得感越来越强。（相关报道见A3版）
基础养老金、低保标准城乡同标，民生两险覆盖全市居民
黎泽涛毕业于安徽农业大学，一开始他在淘宝卖多肉植物和绿植。项目越做越大，投入成本水涨船高，压力也随之增大。幸运的是，前段时间他获得了50万元创业小额担保贷款。（下转A3版）（上接A1版）“创业贷款主要用于前期市场拓展、品牌推广等，如果没有这笔钱，我们不可能如此快速发展。”黎泽涛说，现在每天都能接到400多单，一个月营销额超过100万元。
统计显示，截至去年底，全市城镇新增就业超过22万人，培育自主创业近1.5万多人。而为进一步促进城乡统筹发展，去年全市城乡居民基本养老保险基础养老金月最低计发标准统一上调到310元，在全省率先实现基础养老金城乡同标。全市城乡居民基本养老保险，在缴费标准、待遇计发等方面，不分区域、不分户籍性质，全面实现了城乡同政策、同标准。
低保标准也和养老金一样在去年实现了“城乡同标”。去年7月1日开始，我市城乡低保统一提高到700元/月。这是南京低保政策实施20年来，全市第一次实现城乡统一标准。
统计数据显示，截至去年底，全市共有低保对象6.41万户，9.9万人，全年累计发放低保金5.5亿元。与此同时，民生两险已全面覆盖全市户籍居民，并以户籍居民民生两险扩大到民生8险，增加了老人意外伤害险、退役士兵特殊人群保险等险种。
在社会养老方面，我市以医养融合、社区居家养老一体化为特点的社会化养老体系进一步完善，全年新增养老床位4771张，每千名老人拥有床位43张，全省名列前茅。
扶贫攻坚打出“组合拳”，6万多农户实现“增收脱贫”
随着民生保障投入年年增长，城乡居民的日子越过越好，而那些薄弱村镇的村民们的口袋，在“帮扶攻坚”工程的推进中也渐渐鼓了起来。
六合区龙袍街道长江渔村，在对口帮扶单位助推下，利用“知青林”、近40公里水杉大道等生态环境资源，开发江鲜美食等休闲农业项目，近两年累计接待游客35万人次，实现农家乐运营收入近1.8亿元。
据介绍，我市一直努力构建层次明晰、重点突出的“立体式”帮扶攻坚体系，坚持打帮扶攻坚“组合拳”，从农户、村社、镇街、郊区四个层面全方位、多领域扶贫，促进农村弱势群体的增收致富，提升经济薄弱村发展能力、帮促经济欠发达镇街。
截至去年底，我市2013—2015帮扶攻坚工程结束，此轮帮扶确定了4个重点帮促镇街：溧水区晶桥镇、六合区冶山镇、龙袍街道和高淳区阳江镇，通过帮促，4个经济欠发达镇街主要经济指标增长水平均达到或超过所在郊区平均水平，市一级现代农业示范园全部建成，晶桥镇、龙袍街道分别在2013年度、2014年度镇街分类考核中获得进位奖。据悉，4个街镇5.8万户低收入农户去年底已全部实现增收脱贫。
构建医联体实现优质资源下沉，重金投入提升普通高中办学条件
家住夫子庙地区的周秀凤老人，患干燥综合征多年，一直在南京市中医院针灸治疗。今年6月搬至岱山保障房片区后，每天早晨5：30，她就得起床赶公交换地铁，从医院回到家已是中午12点多。“这样的折腾现在终于没有了。”周秀凤告诉记者，去年12月底，南京市中医院中医诊疗中心在岱山社区卫生服务中心内正式开诊，周一至周五天天有多名专家在那坐诊，她每天从家走过去只要10分钟。
在社区卫生服务中心享受来自大医院的专家服务如今已是平常事。作为我市医改的一项重要工作，“强基层”不断推进。2015年，完成省级标准化建设验收合格单位共97个，其中社区卫生服务中心（卫生院）19个，社区卫生服务站（村卫生室）78个，达标率分别为92%、90%。
增强基层能力的同时我市也在不断优化医疗资源布局，补足新区、薄弱区的“短板”。严控公立医院规模，鼓励民营医疗机构发展。2015年批准新设医疗机构13家，均为社会资本举办。与此同时，投入100亿元推进四大医疗中心建设，去年底，儿童医院河西院区、南京公共卫生医疗中心正式投用。
病有所医，学有优教。近年来我市的教育投入也是“节节攀升”。
南航附中建设航模馆，南京师范大学扬子中学将改造完善现有的学生生涯规划中心……“南京开展普通高中多样化特色化试点改革后，我们越来越感到学校在硬件方面明显滞后于新一轮发展的需要。”市教育局相关负责人介绍，为改变这样的局面，自2015年起，南京将在两年内投入4.5亿元全面提升全市公办普通高中的办学条件，资金主要用于教室、实验室、图书馆等教学场地、设施的改造更新，如今一批学校的提升改造已经完成。
此外，去年我市还认定了首批高中阶段校长培训基地学校，南师附中等6所高中在首批之列。同时，涵盖高中等各个年段的名师工作室也于去年底正式挂牌，包括南京市第十三中学曹勇军老师在内的11位高中名特优教师成立了自己的工作室，这些工作室将在未来三年里推出教改成果、培育新名师、辐射优质教育资源。
本报记者 顾小萍 钱红艳 肖姗 韦铭 马道军
