原标题：2020年实现人均GDP超1.1万美元
华商报讯（记者张超）昨日上午9时，中共宝鸡市委十一届九次全体（扩大）会议在市行政中心隆重开幕。会上，中共宝鸡市委书记、市长钱引安回顾“十二五”市委各项工作，提出全市“十三五”发展的思路和目标。计划未来5年，地区生产总值年均增长10%左右，力争高于全省平均水平2个百分点，到2020年人均GDP超过1.1万美元，实现经济发展与居民收入同步提升，增强群众富足感。
过去五年 GDP年均增速高于全省1.7个百分点
当日，中共宝鸡市委书记、市长钱引安主持会议并受市委常委会委托向全会作工作报告。市委副书记、副市长惠进才受市委常委会委托就《宝鸡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（讨论稿）作说明。
钱引安表示，2015年市委常委会主要抓了强化问题导向、推动经济稳定增长；坚持总揽全局，推动“三个文明”（政治文明、精神文明、生态文明）全面进步；增进民生福祉，社会大局和谐稳定；落实主体责任，党的建设得到加强，这四方面工作。
他强调，回首过去五年，既是宝鸡迎接挑战、克难攻坚的五年，也是抢抓机遇、跨越奋进的五年。宝鸡以GDP年均增速领先全省1.7个百分点为标志，全市综合实力跃上新台阶；以做强高新区、重塑蔡家坡、建设新蟠龙为重点，大城市建设实现新跨越；以成功创建全国文明城市为标志，宝鸡社会文明进步树起了新标杆；以大社保宝鸡模式在全国推广为标志，民生工作创造了新典范。
未来五年 地区生产总值力争高于全省平均2个百分点
市委常委会提出全市“十三五”发展的思路目标，并指出它的具体内涵：一是实现经济发展与居民收入同步提升，增强群众富足感。地区生产总值年均增长10%左右，力争高于全省平均水平2个百分点，到2020年人均GDP超过1.1万美元，全社会研发投入占比达到3%以上，丝绸之路经济带新枢纽和“一中心四基地”建设取得突破性进展，创新驱动、开放带动能力增强；城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和11%左右，高于同期经济增速，达到或超过全国、全省平均水平。二是实现生态环境与城乡建设同步提升，增强群众舒适感。森林覆盖率达到56%以上，空气质量全省领先，美丽乡村、县城（镇街）实现全覆盖，成功创建国家生态文明建设示范市。城镇化率达到60%以上，形成城乡、区域协调发展新格局。三是实现民主法治与社会治理同步提升，增强群众安全感。四是实现民生事业与文化建设同步提升，增强群众自豪感。
此外，宝鸡还着力优化未来发展的空间布局：在主体功能区上，明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四个功能区，引导产业合理布局、人口科学集聚。在产业布局上，立足资源禀赋、产业基础和发展现状，加快构筑渭河高端产业、渭北现代产业、麟陇新型能源开发和秦岭生态休闲旅游四大经济带。在开放布局上，按照“做强枢纽、优化通道”的思路，构建陆地、空中、信息三个层面的对外开放发展通道，增强宝鸡对外立体辐射能力。在城镇布局上，突出做美城市、做强县城、做大集镇、做优社区，加快建设以市区为中心，蔡家坡、凤翔、陇县为副中心，中部城镇为一带，南北发展为两翼的城镇空间格局。在生态布局上，守住环境安全底线和生态保护红线，着力构建关中西部生态屏障，秦岭关山森林生态风景带、千山生态经济防护带、渭河沿岸生态景观带、渭河北坡森林景观带。
钱引安强调，未来五年，宝鸡要把有效投资作为核心支撑，把工业强基作为战略举措，把旅游带动作为转型支点，把县域突破作为主攻方向，把脱贫攻坚作为头等大事。
2015年干了啥 这些数据让您一目了然
昨日，中共宝鸡市委十一届九次全体（扩大）会议开幕，2015年宝鸡主抓：强化问题导向，推动经济稳定增长；坚持总揽全局，推动“三个文明”全面进步；增进民生福祉，社会大局和谐稳定；落实主体责任，党的建设得到加强，这四方面的工作。率先在全省解决了特困群众安全住房问题，率先在全省实现公办医疗机构药品零差率销售，上半年公众安全感测评达到94.81%，蝉联全省第一。
项目建设：1个县区至少引进1个投资过10亿的大项目
宝鸡率先在全省推出两批80个PPP示范项目。争取国家开发银行贷款93.8亿元推动棚户区改造。强化银企对接，为企业直接融资143.86亿元，新增贷款和社会融资同比分别增长45.9%、46.34%。坚持1个县区至少引进1个投资过10亿元的大项目，1-11月落实招商引资项目837个、到位资金700多亿元，全市固定资产投资增长22.4%。吉利20万辆整车项目进入设备安装阶段，陕汽50亿元新能源汽车项目实现批量生产，青啤一期、宝氮技改搬迁等项目建成投产，90万吨甲醇、龙源风电等项目加快推进。
旅游开发：精心打造渭河百里画廊
精心打造渭河百里画廊，“十里花海”“百鸟戏滩”“千亩荷塘”“万顷芦荡”景观初步显现。大力发展夜间经济，初步建成太阳市、第五大道等8个示范点，带动市区零售、餐饮营业额增长20%以上。积极发展乡村旅游，重点民俗村镇7个项目开工建设。关山草原快速旅游干线项目竣工，大水川灵宝峡景区、金台观二期建成开园，太白山5A级景区创建通过专家资源评估，全市4A级景区数量跃居全省第二，预计全年游客接待量、旅游综合收入同比分别增长15.2%和17.2%，第三产业增加值占比提升0.8个百分点。对外贸易提前一月完成省考任务。
城镇化步伐：完成123项市区旧城改造提升工程
发行10亿元非公开“城投债”，着力提高县城规划水平，全面启动改造提质工程。完成123项市区旧城改造提升工程。加快重塑蔡家坡，启动全省小城市培育试点工作，开发建设取得明显进展。高新区南客站片区、科技新城、东区三期建设进度加快。蟠龙新区蟠龙大道全线贯通，龙盘西路上塬路通车。预计年内全市农民人均可支配收入9598元，增长10.5%。
环境保护：空气质量优良天数居关中五市第一
集中开展燃煤锅炉、煤炭销售、燃煤小火炉、扬尘污染、工业超标排放口、黄标车污染“六清零”行动，建成14个地源热泵系统工程。截至11月底，空气质量优良天数达到263天，同比增加46天，位居关中五市第一。深化渭河治污行动，基本实现生活污水直排全封堵、工业废水排放全达标。顺利通过国家森林城市五年复检和国家生态园林城市实地考核。开展农村环境卫生连片综合整治，千阳、太白跻身省级生态县行列，陈仓、麟游、眉县、扶风、金台通过省级生态县验收。
社会保障：预计全年12万农村贫困人口顺利脱贫
1-10月全市民生支出174.14亿元，占财政总支出的84.8%。推进精准扶贫，率先在全省解决了特困群众安全住房问题，预计全年12万农村贫困人口顺利脱贫。保障性住房建设工作位居全省前列，6个县区通过国家义务教育均衡发展县创建验收，4个县通过省级“双高双普”县验收，率先在全省实现公办医疗机构药品零差率销售，医改宝鸡模式和农村幸福院建设经验在全省推广，食品快速检测和农产品质量安全体系实现镇街全覆盖，城乡居民养老保险“五个不出村”试点工作走在全省前列。上半年公众安全感测评达到94.81%，蝉联全省第一。华商报记者张超
2016年要干啥 这些数据让您心中有数
12月21日～22日，中共宝鸡市委十一届九次全体（扩大）会议召开。2016全市将继续坚持五大发展理念，突出加快发展，奋力追赶超越，着力扩大有效投资、稳定工业增长、做旺文化旅游、加快突破县城、聚力脱贫攻坚，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，加快打造关天副中心，建设最具幸福感城市。
项目建设：完成350个市级重点项目投资任务
2016年，全市将引进3至5个投资30亿元以上的大项目，宝鸡高新区、蔡家坡经开区、蟠龙新区各引进2个以上投资过20亿元的产业项目，各县区至少引进1个投资过10亿元的项目，确保招商引资到位资金增长15%以上，争取中省资金180亿元以上。
完成年度投资600亿元的350个市级重点项目投资任务。引导社会资本进入“三农”、基础设施、公共服务等领域，抓好60个左右的PPP项目，促进民间投资增速保持在30%以上；培育一批规模以上工业企业，新增小微企业3000户。
大力实施“走出去”战略，引导企业开拓国际市场，在境外投资办厂，转移过剩产能，推动外向型经济发展。
旅游开发：全年接待国内外游客6100万人次
加快凤县双石铺等4个省级文化旅游街区建设，每个县打造一个重点民俗村、镇。持续提升8个夜间经济示范点人气，支持宝鸡大舞台常态化演出，加快茵香河文化旅游区综合开发建设步伐，抓好金台大道、高新大道等区域商贸设施完善和服务功能提升。
推进太白山5A级景区创建，加快关山草原等精品景区建设，深化休闲旅游年主题营销活动，全年接待国内外游客6100万人次，实现旅游综合收入418亿元。
加快完善配套服务设施，策划包装、推介实施一批文化、生态、休闲旅游项目，全面提升核心景区的文化品位、景观效果和休闲档次，加快形成文化旅游产业新的增长极。
城镇化步伐：支持蔡家坡、凤翔、陇县加快建设副中心城市
加快推进城镇化，支持蔡家坡、凤翔、陇县加快建设副中心城市，统筹抓好社区化新农村建设工程和7个县城、8个重点示范镇建设。大力推进县域工业园区加快发展，新培育15个市级现代农业园区，新发展30个服务业集聚区，支持有条件的县区进入全省十强县、五强区。
提升交通枢纽地位，加快建设宝兰客专、宝汉高速、连霍高速宝鸡过境线，争取合凤高速开工，抓好12个国省道改扩建和县城过境线项目，推动宝鸡机场项目取得实质性进展，抓紧做好关中城际铁路、宝鸡城市轻轨、阳平铁路物流中心等重大交通项目前期准备。
环境保护：深化绿色宝鸡建设 继续实施“九大工程”
在环境整治方面，全市继续抓好雾霾治理，突出扬尘和夜间渣土车治理，持续抓好燃煤减量替代、超净排放改造、城乡垃圾污水处理设施建设；开展渭河治污，全面整治渭河干流和支流排污口，抓好眉县霸王河等3个湿地公园建设，完成千渭之会等湿地公园景观提升。
深化绿色宝鸡建设，继续实施“九大工程”，重点抓好城镇周边黄土裸露地段和道路、河流周边的绿化美化，加快城区河道水系建设。
此外，全面完成40个村省级集中连片整治示范项目，实现农村环境综合整治全覆盖。抓好生态文明建设示范市“四级联创”，陇县通过省级生态县考核。
社会保障：全年脱贫15.4万人 金渭两区率先实现基本脱贫
全市将健全完善脱贫信息建档立卡系统。夯实县区脱贫攻坚主体责任，逐级落实镇村精准脱贫措施。全年脱贫15.4万人，金台、渭滨率先实现基本脱贫目标。
抓好483个农村幸福院建设，建成5到8个社区日间照料中心、养老服务站和1个县区社会福利中心。抓好城区老旧社区提升改造，完善供气、供暖、电梯等基础配套设施。
探索建立关爱帮扶“空巢老人”机制，确保市社会福利院老年公寓楼建成投用。实施青年创业、大学生创业和农民工返乡创业行动计划，新增就业4.5万人。探索建立“五险合一”统缴统管机制，推进全民参保登记计划试点，实施机关事业单位养老保险制度改革，全面推行城乡居民基本养老保险“五个不出村”。深化德育行动、优质教育普及行动和教育现代化先进县区创建，组建和深入推进城乡教育联盟，促进义务教育均衡发展，积极构建现代职业教育体系。
此外，巩固提升宝鸡医改模式，加快实施分级诊疗制度，完成市县卫生信息平台与省级平台对接，依法推进全面二孩政策实施。
华商报记者张欣
