原标题：扩大案件管辖范围 囊括“海陆空”
18日下午，省人民检察院广州铁路运输分院举行以“规范司法行为，提升司法公信”为主题的“检察开放日”活动启动仪式。省人民检察院检察长郑红出席。
在今年初的广东省“两会”上，郑红曾披露，该院正着力探索改造广州铁路运输检察分院的职能，使之成为跨行政区划检察院。改革后该院将会增加哪些职能？目前改革进展如何？笔者对此进行了采访。这也是省检广州铁路运输分院首次公开“改革进行时”。
改革目标？？跨行政区划检察院
“我宣誓：忠于国家，忠于人民，忠于宪法和法律，忠实履行法律监督职责，恪守检察职业道德，维护公平正义，维护法制统一。”18日下午3时，检察官们齐声宣读誓言，正式拉开了分院“检察开放日”活动的序幕。
新中国成立初期模仿前苏联建制，在铁路系统单设公检法机关，这些机构经费由各级铁路局负责，人事也由同级铁路局的组织部门管理。财权、人事权上的不独立，使得铁路司法公正性屡遭诟病。
为了革除弊端，2012年，经过改革，铁路检察院划入地方。广州铁路运输检察分院和所属铁路运输检察院也从广铁集团管理分离，划入广东管理，成为省级院派出机构。铁检分院领导设置在本省（区、市）区域内的基层铁检院，同时领导属于本铁路局域范围但设置在外省（区、市）区域内的基层铁检院业务工作。铁检机关作为国家依法设置的专门检察院，行使对铁路交通领域的专门法律监督职责。
广州铁路检察分院现辖广州、肇庆两个基层铁路运输检察院，同时领导设立在湖南境内的长沙、衡阳、怀化铁路运输检察院。而肇庆院管辖的地域还包括了广州西站到海南省境内三亚站的范围。
去年，党的十八届四中全会提出，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。当年11月，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在《人民日报》刊发题为《完善司法管理体制和司法权力运行机制》的文章，指出探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院的改革，要考虑对现有铁路运输法院和检察院加以改造，合理调配、充实审判人员和检察人员即可实施。随后，北京和上海都将铁路检察院改造成了跨行政区划检察院，推进改革试点工作。
今年初，郑红披露，广东也在探索把广州铁路检察分院改造为跨行政区划的检察院，目前相关工作正在推进。
改革进展？？将监督知识产权法院办案
据分院检察长赖德贵介绍，目前该分院正在根据部署推进改革工作。但目前，“跨行政区划”的改革，还面临很多政策、法律上的问题，正在加紧调研论证中。
根据目前的改革计划，该分院管辖案件的范围将扩大。该院还首次披露这些新增的案件管辖范围。分院和广州、肇庆基层院对发生在广州、肇庆市内的涉及地下铁路、城市轨道交通、公路交通、航空运输纠纷的民商事案件行使法律监督权；分院、广州院对广州铁路运输中级法院、广州铁路运输法院审理的广州地区一审、二审行政诉讼案件行使法律监督权；分院对广州海事法院审理的海事诉讼案件行使法律监督权；分院对广州知识产权法院审理的知识产权诉讼案件行使法律监督权；分院和广州、肇庆基层院办理广州市内民航、港口、水运、海事所属公安机关侦查移送刑事案件的审查批捕、起诉、诉讼监督；分院和广州、肇庆基层院办理上级人民检察院指定管辖的重大职务犯罪等其他跨地区案件。
案件管辖范围的扩大意味着铁路检察院的“铁路”味道将更淡，天上、地上、地下、水上、海上交通领域基本被囊括。
去年12月，广州知识产权法院挂牌成立，成为广东第一个跨行政区划的法院，管辖广东全省专利、植物新品种、技术秘密等一审案件。而此次明确分院对广州知识产权法院审理的知识产权诉讼案件行使法律监督权，可谓是一次有效的“补位”。
成绩回顾？？近三年查贪贿案53件55人
在18日举行的“开放日”活动上，广州铁路检察分院第一次晒出自己的部分成绩单。近三年来，广铁检察机关公诉部门共受理审查起诉案件1323件1725人，起诉1131件1443人。其中，办理涉高铁犯罪案件78件123人，办理涉票犯罪案件17件23人。
广铁检察机关反贪部门负责受理、初查侦查广东、湖南、海南省境内铁路单位及涉铁工程单位的国家工作人员贪污贿赂的职务犯罪案件。近三年来，共立案侦查贪污贿赂犯罪案件53件55人，为国家挽回直接经济损失1314万余元。其中，今年以来立案侦查贪污贿赂犯罪案件22件22人。
在18日的活动中，广铁检察机关检察官“走基层、进站段”活动同时启动，郑红向赖德贵授活动旗帜。随后，广铁检察机关还将用一周的时间，先后深入广州东站、广州南站、深圳北站、潮汕站和肇庆站等站点，围绕火车站段的公共安全形势、春运期间安全保障、站段功能区规范设置以及突发安全事件应急机制建设等情况展开调研活动。检察官们还将在旅客集中的候车场所开展图片展览、法律咨询服务和发放宣传手册等活动，并邀请社会各界人士召开座谈会，倾听改进铁检工作和司法作风的意见建议。
■南方日报记者 赵杨 通讯员 陈宝 韦磊
