原标题：中意引渡条约生效 新媒:贪官少了个藏身"安全港"
参考消息网12月14日报道 新媒称，中国和意大利签署的引渡条约昨天正式生效，贪官又少了一个逃匿藏身的“安全港”。
据新加坡《联合早报》网站12月14日援引新华社的报道称，中国与意大利2010年10月在罗马正式签署《中华人民共和国和意大利共和国引渡条约》，中国全国人大常委会和意大利议会先后批准了该条约，确定今年12月13日生效。
此前，《中华人民共和国政府和意大利共和国政府关于刑事司法协助的条约》已于今年8月生效。
中意引渡条约与刑事司法协助条约的生效，标志着两国司法合作迈上了新台阶，夯实了中国和意大利开展反腐败追逃追赃的合作、共同打击跨国犯罪的法律基础。
根据上述两项条约，中意双方有义务就腐败等犯罪问题协助对方调查取证、追缴犯罪所得，并相互引渡对方通缉的逃犯。
中意双方已多次就个案开展司法合作，一名逃犯今年已从意大利被引渡回中国。
根据中国外交部网站资料，截至今年7月，中国已和41个国家缔结引渡条约，其中31项已生效。中纪委网站资料显示，除了澳大利亚、法国、意大利和西班牙等西方国家外，中国的引渡条约国主要是亚洲、非洲、中东和南美洲的发展中国家。
新华社的报道则称，中国正加大力度推进与其他国家缔结双边引渡条约和司法协助条约，以及完善对外开展国际司法合作的法律框架。
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【延伸阅读】港媒：内地首次成功从西班牙引渡经济犯罪嫌疑人
参考消息网9月21日报道 港媒称，在内地和西班牙两国执法部门的通力协作下，9月19日，公安部“猎狐2015”境外工作组将涉嫌非法吸收公众存款、洗钱和贷款诈骗等多项罪名的重大经济犯罪嫌疑人丁某（即原浙江中港集团总裁丁庆平——本网注）从西班牙依法引渡回国。
香港《商报》9月21日报道，这是内地警方首次成功从西班牙引渡经济犯罪嫌疑人。
浙江省金华市公安局立案侦查发现，2007年至2008年间，犯罪嫌疑人丁某多次实施非法吸收公众存款、洗钱、贷款诈骗、合同诈骗、敲诈勒索等行为，涉案金额高达2亿余元。2008年9月，丁某携家人从上海潜逃出境。2011年10月，公安部通过国际刑警组织对丁某发布红色通报。
去年12月，西班牙警方成功将丁某抓获。今年9月，西班牙宪法法院审判决定将丁某引渡回内地。公安部“猎狐2015”行动办立即派出工作组赴西班牙办理引渡交接手续，在中国驻西班牙使馆的大力协助下，9月19日凌晨，丁某被顺利引渡押解回国。
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原浙江中港集团总裁丁庆平被两名警察押出杭州萧山国际机场。（图片来源于网络）
（2015-09-21 13:54:00）
【延伸阅读】中方追逃贪官遇阻 美媒：中美不太可能签引渡协议
参考消息网8月21日报道 美国之音电台网站8月21日援引《纽约时报》的文章称，美国媒体近来指控中国执法人员在海外猎狐行动中在美国秘密追逃，因此受到美国政府的警告，中美两国对这一消息均不予以证实，这给双方在反腐问题上的执法合作笼罩了一层阴影。
文章称，美国政府已经就中国执法人员在美秘密活动、向被通缉的涉嫌腐败人员施加压力迫使其回国一事，向北京发出警告。
文章称，美国官员表示，他们有确凿的证据表明，中国人员有可能通过旅游或商业签证进入美国，之后，使用强硬策略迫使被通缉人员回国，同时向他们在国内的家人发出威胁，报道称，这种骚扰近几个月来日益加剧。
针对上述报道，新华社8月17日撰文反击说，根据《中美刑事司法协助协定》，双方承诺在与刑事案件有关的侦查、起诉和诉讼方面相互提供协助，美方一面表现出积极的合作姿态，另一面却发出警告，这种做法令人费解。
文章说，美国国务院以及美国司法部新闻事务办公室在被记者问及这一事件时都拒绝就具体个案发表评论，双方发言人只是就这类行为一旦发生有可能面临的后果介绍了美国法律的相关规定。
美国国务院发言人约翰·柯比（John Kirby）17日在例行新闻发布会上表示，根据美国法律，除外交官、领事官员或专员之外，在未事先通知美国司法部长的情况下，若以外国政权执法人员身份在美活动，即构成刑事犯罪。柯比说，美中两国定期通过“美中执法合作联合联络小组”就包括通缉犯和反腐在内的共同关心的执法问题进行接触。中方有义务向美方提供重要、明确并具有说服力的证据，以便美国执法机构继续调查、遣返和起诉通缉犯。美国司法部的声明则强调，外国人员未事先通知美国司法部长在美活动，触犯美国法典第18篇第951条。一旦发生，美国司法部将严格实施有关法律。
不过，美国官员一再承诺美国不会为外逃的中国贪官提供安全的避风港。
触犯美国法律可能的后果
文章称，华盛顿市律师查尔斯·杜洛斯（Charles Duross）华盛顿市律师查尔斯·杜洛斯（Charles Duross）在2010年到2014年期间担任美国司法部海外反腐败部门的主管。据他介绍，在他任内，没有听说出现过类似《纽约时报》报道中所指称的事件。不过，他强调，任何国家在享有主权的同时，若与它国执法合作，就必须尊重那个国家的主权。
杜洛斯说：“正因如此，有关合作跨国执法调查的协议要求在它国领土从事任何活动之前，必须通过正式和官方程序，事先通知对方并得到其批准。”
华盛顿市律师莱恩·法希（Ryan Fayhee）从2004年到2015年8月之前一直在美国司法部担任反谍报领域的国家安全检察官。据他介绍，美国历史上出现过外国执法人员在美国从事这类秘密活动遭到起诉和判刑的案例。
法希说：“其中最突出的案子是，叙利亚、伊拉克以及古巴等国政府派人员来到美国恐吓它们移居到美国的公民，这些人有的在本国举行过抗议，有的反对过叙利亚或伊拉克政府。追讨他们的外国政府人员最后都根据美国法典第18篇第951条的规定，因未事先通知美国司法部长，而遭到起诉。”
专家称美中合作存在障碍
文章称，一些专家估计，由于中国国内面临强大的反腐压力，中国政府在寻求与美国政府合作的同时，私下与被通缉人员接触，是很有可能的。如此看来，《纽约时报》的指称并不像是空穴来风。《彭博社》的一篇报道援引北京师范大学法学教授黄风的话说：“中国非常需要抓回更多逃犯，以警示国内的贪官：天网恢恢疏而不漏；否则国内的反腐败工作将无法获得成功。”
佐治亚州立大学政治学教授、中国反腐问题专家魏德安（Andrew Wedeman）称，此外，中美之间的官方合作也存在很多大的障碍。他说，首先，鉴于美国国内政治方面的原因，双方签署批准引渡协议的可能性微乎其微。其次，美国政府只有在被通缉人员违反美国法律的情况下才能将其驱逐。
魏德安教授说：“中国的反腐运动，至少最初阶段的调查，由共产党机构中纪委主管。中纪委不是司法机构，美国不承认它的司法权威。美中之间如果要开展合作，必须由中国最高人民检察院和美国司法部之间进行合作。”
中国内地媒体今年3月一篇题为《中纪委披露海外追逃细节：派人说服外逃人员回国》的文章援引《南华早报》的报道称，中国追捕外逃涉贪腐人员的一个办法是说服教育他们主动回国。不过，文章称，中方派人员来美说服教育的方式正是美中双方争议所在。中国公安部最新数据表明，自2014年全球猎狐行动以来，已有930多名境外逃犯被遣返回国，2015年有70余人自愿回国。
（2015-08-21 13:00:00）
【延伸阅读】外交部回应“中国从加拿大引渡贪腐嫌疑人”
人民网6月1日电 6月1日外交部发言人华春莹主持例行记者会，就“引渡贪腐嫌疑人回国”、“南海问题”、“联合国安理会反恐”等问题答记者问。华春莹表示，腐败和犯罪是人类社会的毒瘤，世界上没有任何一个国家愿意成为腐败分子的避罪天堂。中国和许多国家在这方面有高度共识，在打击跨国犯罪方面也进行了良好的合作与沟通。我们将继续与有关国家合作，共同打击跨国犯罪。
问：关于中国从加拿大引渡贪腐嫌疑人，一名加拿大代理律师称，中方的引渡行动有政治意图，并且对有关贪腐嫌疑人的指控有不实之处。这是否属实？中方对此有何回应？
答：你提到的具体情况我不了解。我们此前已多次阐述了中国在反腐问题上的立场。腐败和犯罪是人类社会的毒瘤，世界上没有任何一个国家愿意成为腐败分子的避罪天堂。中国和许多国家在这方面有高度共识，在打击跨国犯罪方面也进行了良好的合作与沟通。我们将继续与有关国家，在各自法律允许的范围内，依据国际法和双边条约开展司法执法方面的合作，共同打击跨国犯罪。
问：据报道，30日，美国国务卿克里与伊朗外长扎里夫在日内瓦举行伊核问题谈判。伊朗副外长阿拉格奇在会议结束后称，伊美未能弥合分歧，最终协议中不可能包括允许联合国核查员质询伊科学家并视察伊军事设施的内容。中方对此有何评论？
答：当前，伊核全面协议的谈判势头总体是积极的。各方都展现了尽早达成协议的强烈政治意愿，核心焦点问题的解决思路业已形成。各方正在加紧谈判全面协议案文，谈判进入终盘阶段。中方希望各方珍惜迄今取得的成果，积累更多有利条件，排除各种干扰，及时作出政治决断，推动如期达成全面协议。中方愿与各方共同为此做出努力。
问：昨天，印度外长斯瓦拉吉在年度记者会上回答了关于中印关系的一些问题，称印度向联合国安理会提交了涉及反恐方面的请求，但中方通过技术手段予以阻止。印方有关说法是否属实？中方对此有何回应？此外，斯瓦拉吉外长还谈到中巴经济走廊可能通过有争议的克什米尔地区。中方对此有何回应？
答：在回答你这两个具体问题之前，我想再次祝贺莫迪总理前不久对中国的访问取得了圆满成功。双方领导人就在广泛领域进一步加强合作达成了许多新的重要共识，充分体现了两国领导人致力于构建更紧密发展伙伴关系的高度共识和强烈政治意愿。中方愿同印方一道，继续加强政治和战略互信，推动中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系不断迈向新水平。
关于你提到的第一个具体问题，此事涉及安理会1267委员会内部审议工作，根据相关规定，我不便评论。
关于第二个问题，中巴经济走廊是中巴两国着眼各领域合作长远发展搭建的重要合作框架，也是中方“一带一路”倡议的重要项目。走廊建设不仅对促进中巴两国的共同发展具有重要意义，同时也有助于加强本地区互联互通，对于整个地区的和平、稳定与发展都具有重要意义。克什米尔地区的归属问题从根本上讲是印巴两国之间的历史遗留问题，应该由印巴两国通过对话协商妥善处理。中巴在有关地区开展合作，纯粹是出于促进当地的经济社会发展的目的，不针对任何第三方，也不会影响各方对有关问题的立场。
问：还是关于联合国安理会反恐的问题，这在莫迪总理访华期间也是一个重要议题。中印之间是否已开展反恐方面合作？
答：中国和印度都面临着恐怖主义威胁，恐怖主义也是包括中国和印度在内的各国面临的一个普遍问题。中印双方都有意愿加强合作，共同打击一切形式的恐怖主义，维护好各国自身安全和稳定，维护好地区的和平发展。我们愿意继续与印方保持沟通，加强在反恐方面的合作。
问：中方在中缅边境举行的军事演习是在缅甸果敢地区附近地区。最近该地区冲突不断并波及中国云南地区，还曾造成中国境内边民伤亡。中方进行军演有什么考虑？
答：关于中国军方在中缅边境中方境内组织陆空联合实兵实弹演习，成都军区已经发布了有关通告，说明了此次演习的性质和目的，这是军队任务范围内的正常的活动。
你提到近期缅方炮弹落入中国境内的问题，中方已就此表明了原则立场。缅北局势涉及中缅边境地区和平与安宁，我们再次敦促缅甸有关各方保持克制，防止冲突升级，尽快使事态降温，避免损害中缅边境地区的安全和秩序。希望缅方与中方共同努力，维护好中缅边境地区的安宁，推动中缅关系持续健康稳定发展。
问：关于委内瑞拉政治局势，现在委国内仍存在暴力冲突，委驻华大使表示有美欧等西方人员参与其中。中方对此有何评论？
答：中方一贯认为，各国应在相互尊重、平等相待、互不干涉内政的基础上发展友好、互利合作。委内瑞拉是中国在拉美地区的好朋友和好伙伴，我们希望也相信委内瑞拉会继续保持社会稳定和经济发展。
问：美国国防部长卡特正在越南访问，双方同意通过加强军事合作以应对南海问题。你对此有何评论？
答：关于南海问题，近期我们已经多次明确、坚定地表明了中方原则立场。希望有关方面能够真正从维护地区和平与稳定的大局出发，多做一些有利于地区国家间互信与地区和平稳定的事。
（2015-08-03 22:47:02）
【延伸阅读】欧洲国家首次向中国引渡经济犯罪嫌疑人
人民网2月4日电 综合媒体报道，3日，公安部赴境外工作组将潜逃意大利10年的经济犯罪嫌疑人张某依法引渡回国。这是欧洲国家首次批准向中国引渡经济犯罪嫌疑人。
报道称，张某2000年1月至2005年1月的五年时间内利用证券职务之便盗取客户证券账户资金140余万元，并于200510月潜逃至意大利。2014年10月，意大利警方将张某抓获并通报中国公安机关，中方随即提出引渡请求。2015年1月16日，意方正式批准将张某引渡回中国。直至昨日，张某在公安部赴境外工作组
据悉，中国警方还将陆续从有关国家依法引渡回一批外逃犯罪嫌疑人。
（2015-08-03 20:25:01）
