原标题：首只股票发行 反贪利剑高悬
1989年，珠海启动股份改革试点。图为富华化纤厂旧址。
华丰食品生产公司。
华丰伊面。
1989
1989年，离开阳江农渔部门后，陈鹏（化名）调任至珠海，进入当时一家主营水产的国营企业工作。没过两年，企业要进行股份制改造，陈鹏看前景很好，就承包了部分业务。20多年过去，如今的陈鹏已创业多年，在珠海西区拥有自己的水产养殖基地，“特区梦想激励了我们这一代人，也让一代人在这里安了家。”
就在陈鹏来到珠海的那年，后面改变他人生轨迹的股份制改革正式试点。在此前颁布《珠海市股份有限公司试行办法》（下称《试行办法》）的基础上，珠海在1989年选择富华涤纶丝厂为全市首个股份制改制试点单位，富华化纤首次面向公众公开招股，股票自此进入珠海千家万户，揭开特区国企改革探索和市场经济发展的新篇章。
同年，珠海市人民检察院在全省地级市中率先成立了反贪局，提升了珠海打击经济犯罪、维持经济秩序的能力，反腐倡廉力度加大。在当年，该局就发挥“一条龙”优势，仅用22天就破获一起特大贪污案，追回全部赃款。
1.富华涤纶丝厂成首个股改试点
珠海经济特区富华涤纶丝厂更名为珠海富华化纤股份有限公司，成为全市首个股份制改制试点单位，并首次公开招股。股票自此进入珠海千家万户，揭开特区国企改革探索和社会主义市场经济发展的新篇章。
1989年4月1日早上8点多，一位拱北邮局职工早早赶到股票代售点，填写珠海富华化纤股份有限公司的认股单，买下人生中第一只股票。同一天，香洲光明街有市民毫不犹豫一次就认购了5500元。这是珠海本地第一只公开发行的股票。
突破源自前期探索。据《珠海市志》记载，1989年以前，珠海的股份制探索已有发展，但均为企业自发性质，比如企业为筹集生产发展资金而向职工集资，或是内联企业冠以股份制名称。
当时，为进一步探索国营企业的股份制改革之路，确立经济生活中企业的主体地位，珠海市政府颁布了《珠海市股份有限公司试行办法》（下称《试行办法》）真正取得实质性突破是在1989年。当年初，珠海选择富华涤纶丝厂为全市首个股份制改制试点单位，掀起特区经济体制改革的新篇章。
3月底，珠海市证券委员会正式批准珠海经济特区富华涤纶丝厂改制为珠海富华化纤股份有限公司，并经珠海市工商行政管理局核准登记。人民银行珠海分行批准其向社会公开发行股票300万元，发行期限为1989年4月1日至15日，发行对象为企、事业单位和个人。
4月1日，富华化纤股票正式发行。到4月14日，该股票已全部认购完成。其中，个人认股约占首期招募股份的四成，珠海个人共认购59950股，外埠个人认购60000股，其余均为企业认购。
据了解，在向社会公开发售股票之前，各企业实际认股额已达到富华化纤所需筹集的资金总额。进行公开社会招股，就是要从宏观上创造企业实行股份制的外部环境和氛围，“让股票进入千家万户”。这也为特区进一步创新国企发展和管理模式奠定基础，增强市场经济活力。
1993年3月，经中国证券监督管理委员会批准，富华化纤股份有限公司股票A股在深圳证券交易所正式上市交易，成为广东首家异地上市股票。
全国首宗两岸行政诉讼案公审震动舆论
1989年8月10日，珠海中院公开审理台湾货轮“光大二号”案，并当庭做出行政判决，维持拱北海关的行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。这是首宗涉及海峡两岸的跨海诉讼案。
1989年，一艘名为“光大二号”的台湾货轮驶入珠海担杆岛附近海域，引发两岸行政诉讼纠纷的同时，也在特区法治建设探索中写下浓重一笔。
2005年版《最高人民法院司法解释与请示答复全书》记载，1989年3月3日凌晨，在位于我国内海、珠海市担杆岛附近海域，拱北海关缉私艇查获并截停“光大二号”货轮。该货轮为台湾高雄光华轮船股份有限公司所有，船员31人，船舱内装有废铁500吨、瓷土500吨，甲板上还堆放了用塑料袋特别加封包装的“555”、“健牌”等外国产香烟4760箱（共23.8万条）。
然而，随船携带的载货清单上只列明了所载废铁、瓷土的数量，对香烟并无任何记载。随后，拱北海关依照相关法律法规，认定船长蔡增雄没有合法证明，运载大量外国香烟进入内海，其行为属走私，决定对在扣的走私香烟全部予以没收，对“光大二号”的全体船员、船只和所载瓷土、废铁予以放行。
蔡增雄不服拱北海关的处罚决定，并于4月10日委托律师向珠海市中级人民法院提出诉讼。这是《中华人民共和国行政诉讼法》实施后，中国海关查获的首宗涉及行政诉讼的案件，也是首宗涉及海峡两岸的跨海诉讼案。
没有先例，案件将如何审理和判决？该案一时引发极大关注。8月10日，珠海中院公开审理“光大二号”案，并当庭做出行政判决，维持拱北海关的行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。
蔡增雄再度上诉至广东省高级人民法院。在对案件事实、海关运用的法律依据做了3个月的充分调查研究后，广东省高院审理认为，蔡增雄的上诉理由不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确；并于12月15日宣布驳回上诉人蔡增雄的上诉请求，维持原审判决。
2.全省地级市中率先成立反贪局
1989年8月，珠海市人民检察院在全省地级市中率先成立了反贪局。同年11月，该局发挥“一条龙”优势，仅用22天就破获一起特大贪污案，追回全部赃款。
反贪局的产生与我国改革开放以来发生贪污贿赂等经济犯罪活动密不可分。经济不断发展进步，考验着特区打击经济犯罪、维持经济秩序的能力。在1989年以前，珠海检察机关就将反贪污贿赂工作列为打击经济犯罪的首要任务，但此前还没有一个强有力的机构专门惩治贪污、贿赂等腐败行为。
上世纪80年代后期，反贪号角吹向南粤，新中国首个反贪污受贿工作局诞生在广东。据《南方日报》报道，1989年8月18日，广东省人民检察院反贪污受贿工作局正式成立。就在省反贪污受贿工作局成立的当月，珠海市人民检察院在全省地级市中率先成立了反贪污受贿工作局，以便更集中精力打击经济犯罪活动。
“反贪污贿赂斗争应由一个有权威性、强有力的法律监督机关负责，人民将这种职能赋予检察机关，反贪污贿赂工作局就是检察机关专门行使这种职权的组织机构。”时任珠海市委副书记黄静曾在接受采访时表示，反贪局就像一把利剑，捍卫着广大人民群众的利益。
之后，在特区经济建设中，反贪局始终发挥着重要作用。1989年11月2日晚，新成立的珠海反贪局就接报一起有关涉贪人员外逃案，随后局里的侦查员迅速行动。11月3日，几经周折，侦查人员摸准嫌疑人最后会合的时间地点，将其一并抓获。反贪局发挥举报、预审、立案、侦查、追赃“一条龙”的优势，仅用22天就将这起特大贪污案侦查终结，赃款全部追缴归案。
3.用改革的办法提升企业活力
在中国30多年的改革开放过程中，经济体制的改革是最重要的内容。而在经济体制改革中，国企的改革又是重中之重。
作为改革开放的前沿地区，珠海的国企改革也走在前列，其中1989年启动的股份制改革，可以说是为此后的国企改革奠定了最重要的基础。因为，该项改革在确保国有资本对企业实行控股的同时，推动国企进一步建立现代企业制度，真正让企业经营走上市场化道路。
在确定企业在经济中的主体地位后，改革最重要的目标就是提升企业活力。比如2000年以后，珠海国有资本从1000多家劣势国有企业全部退出。到2005年，市属国有企业净资产收益率从1999年的－2.9%上升为7.4%，实现利润总额近14亿元，同比增长40%。此后26家市属国企战略重组成13家，也撬动了14倍的社会资本投入。改革带来的活力可见一斑。
但是，从华丰等企业的改革经历来看，有部分经济改革的举措效果也并不如人意。在股份制改革中引进外来投资者，确实有利于促进产权结构的多元化和现代企业制度的建立，但如果为改革而改革，引进并不合适的投资者，则有可能取到相反的效果。
当下，珠海已经启动新一轮的改革，在国有企业管理体制、运行机制和布局结构等方面都有新的思路和部署。总结此前的经验，应该始终把提升企业活力放在首位，不管改革的具体措施如何选择，都应该从国有企业自身的发展出发，只有企业的活力得到提升，国有资本的保值增值以及国企的控制力、竞争力、影响力提升才能实现。
撰文：陈晓 崔森
珠海故事
曾经风靡全国“华丰”今何在
驱车驶入珠海高栏港区平沙镇，“食华丰路路通”的广告标语仍高高立于主干道入口处。方方正正的广告板上，红字白底，昔日“珠海一包面”的荣光依稀可见。
“华丰”二字一度风靡全国，1989年更以产品“三鲜伊面”获得中国食品博览会金奖，其创始人熊毅武也被外界封为“中国方便面大王”。最鼎盛之时，华丰拥有10余家分公司、2000多名员工、10多条生产线，销售额比一个区的GDP还高，贡献税收超过1亿元。至今，当地仍有幼儿园、小学、住宅小区以华丰命名。
然而经历股份制改革、创始人离开、印尼金光集团注资控股、数次大规模裁员等系列变革后，如今的华丰仅余不到300名员工，曾经风靡全国的产品“三鲜伊面”也已淡出人们视线。
临时工工资曾是县委书记两倍多
1982年，国营企业华丰食品生产公司正式在珠海平沙创立，引进了一套日本原装方便面生产线，主打产品为华丰三鲜伊面。
作为华丰第一批老职工，梁云（化名）在1990年退休，至今仍住在当年分配的华丰园小区住房内。她与华丰一道走过了从艰难初创到辉煌蜕变的八年。彼时，华丰生产的“三鲜伊面”供不应求。批发商来订货，必须先交钱，晚上在工厂门外排队等，否则刚下线的方便面转眼就会被其他供应商拿走。一到凌晨，进出平沙的路上几乎都是运送华丰方便面的货车。
梁云退休的第二年，21岁的年轻小伙李勇（化名）来到华丰，“心甘情愿”成为一名临时工。“入职第一个月的工资就有近1400元，是不是临时工都没关系了。”李勇对南方日报记者说，华丰正式员工的月薪是2000多元，如遇生产旺季加班较多，往往能拿到3000多元，远远高于全国平均工资水平。而在当时，普通公务员的月薪约为300元，县委书记也才600元左右。
“最好的时候是1994年。”李勇说。1994年，华丰的销售总额超过10亿元，贡献税收逾1亿元，拥有2000多名员工和10多条生产线，旗下10余家分公司覆盖东北、陕西、华东等地，“食华丰路路通”的广告语可谓家喻户晓。
外企注资后的震荡
这是辉煌的一年，也是变革的一年。1994年，华丰与印尼金光集团签约合作，建立了以金光集团AFP食品部主要控股的食品工作集团公司，即珠海市华丰食品工业（集团）有限公司。华丰总部也随之迁至上海。
变革前夜有迹可循。早在1989年，珠海正式试点国有企业股份制改革；1992年，华丰走到了股份制改革的路口。然而在股份制改革的重要节点上，创始人熊毅武却选择离开，北上创立“熊毅武”方便面品牌。
完成改制后，金光集团注资华丰，在全国各地开设了10余家分厂，并大量引入外籍人员进入管理层，希望能以国际先进的管理营销理念，将华丰打造成“国际性食品公司”。
但这并未给华丰的品牌价值带来多少提升。相反，自上世纪90年代中期开始，由于各种原因，华丰的市场开始逐步萎缩，最终跌出方便面一线品牌阵营。此后，华丰数度裁员，至今仅余约300名员工。1991年入职时，李勇作为临时工月薪1400多元，成为正式员工后最高曾达3800元，而2001年离开华丰时已不足1500元。
华丰的变迁引发多方探讨。有观点认为，传统的三鲜伊面采用“原汤熬制”的方式，用海鲜和鸡肉熬汤提炼，口感很好，后来公司用调味品来代替海鲜和鸡肉，口感明显下降。也有华丰前中层干部认为，金光集团控股后，外来管理人员几乎全部取代了以前的“元老”，企业经营管理的理念和方式都发生了重大改变，未必能很好地适应当时的中国市场。部分营销界专家则指出，华丰在营销上过早抛弃经销商而展开直营，但临时招聘的新员工无法确保营销质量。
然而，不管哪种原因，华丰的辉煌已经过去，留在平沙的只是几栋生产厂房，令人叹息。
大事记
1月7日—8日 以珠澳经济关系为主题的首次粤澳关系研讨会在珠海举行。
6月6日 市邮电局宣布，珠海市电话机普及率已名列全国榜首。
8月5日 珠海市港澳游艇垂钓活动区开放，划定海域允许港澳游艇到珠海指定海域内游弋、垂钓、休憩，这在国内尚属首次。
12月27日 珠海举行阳江至珠海直升机通航仪式。
