原标题：法治文化基地抓人眼球唱了主角
□ 本报记者 申东
12月1日，宁夏贺兰县洪广镇欣荣村的村民在冬闲时节享受到了丰厚的法治文化大餐。在村里的法治文化大院，由县文广局组织县里的民间艺术团体为村民送来了一台法治文艺节目，宁夏数花、眉户剧等群众喜闻乐见的文艺节目让这个村像过节一样热闹。欣荣村党支部书记、全国十大法治人物虎久桐告诉《法制日报》记者，欣荣村是个移民村，村民都是近两年才从宁夏南部山区移民搬迁过来的。村民初来乍到，不遵守交通规则，打工不签劳动合同，被拖欠工资也不知道如何维权。这次编排的节目中就涉及到了这些问题，村民在看节目的同时又学到了法律知识，寓教于乐，一举两得。
2012年，宁夏启动了“法治文化建设年”活动，宁夏司法厅提出培育一批法治文艺团体、创作一批法治文艺节目、建立一批法治文化基地、打造一批具有法治文化元素的“法律八进”示范点、开展一系列法治文化展示活动、组织一场法治文化建设成果汇报晚会。3年来，全区累计投入2065万多元，在各地建设法治史馆、法治文化公园、长廊、广场、农村社区法治文化中心、青少年法治教育基地等84个不同类型的法治文化基地。其中自治区级21个，市级4个，县级59个，为广大人民群众学习法律知识提供了便利。
“从目前情况看，各市、县(区)分别打造了本级具有法治文化元素的‘法律八进’示范点，形成了特色鲜明、层次清晰、因地制宜、注重实效的各种类型法治文化基地。”宁夏司法厅法宣处副处长李晓光告诉记者。
法治文化载体不断推陈出新
从2012年开始，石嘴山市大武口区市民主要休闲的青山公园“变脸”了。宪法碑、普法教育电子屏和宣传栏、正义亭、法治书画展厅、传统文化长廊、宪法地图……走进青山公园，除了湖光山色，这些与宪法知识相关的碑、亭、雕塑也成了一道风景。“变脸”后的青山公园，还有一个名字叫宪法主题公园，是宁夏首家宪法主题公园。它的建成只是宁夏法治文化建设的一个缩影。
在银川市唐徕回民中学西校区，全校师生秉承“读百家通国学承炎黄血脉，知礼法守节规显华夏神威”校训，每天都沉浸在法治教育的书香中。该校2014年11月打造的银川市青少年法治教育基地，将普法教育和国学教育、品德教育相结合，法治宣传教育活动开展得有声有色，有石刻书卷，有法治文化长廊，有司法展厅等等。该校负责人告诉记者:“我们坚持让每一面墙壁都能说话，让每一面墙壁都成为我校的法治宣传教育阵地。”
“六五”普法期间，银川市把法治教育纳入学校教育教学规划中，深入开展“一周一题一问一答”“读法律书籍，当守法标兵”“交通安全我先行”“法治书画比赛”“法制夏令营”“法制小记者”等形式多样的主题法治教育活动。兴庆区教育局将中小学校普法教育纳入教学大纲。新打造的银川市青少年法治教育基地已成为全市开展青少年法治宣传教育的活动中心、观摩学习交流平台。截至目前，银川唐徕回民中学西校区组织开展了少年模拟法庭、禁毒知识讲座、反邪教宣传活动、主题班会、法治辩论赛、知识竞赛20多次，内容涉及禁毒、消防安全、抗震防震、预防青少年犯罪、交通安全等方面；接待银川市中小学校20多批次3000多名教师学生前来学习。
法治文化基地搭台文艺团体唱戏
在农贸市场里铺块红地毯，两台音箱，一块背景布，银川市兴庆区掌政镇农民文化艺术团演出的舞台很简单，但节目并不简单。以一首欢快的歌舞《祝福祖国》暖场，接着，宁夏坐唱《人民调解促和谐》，将调解现场用弹唱的方式展现出来，精彩的节目紧紧抓住了观众的眼球。
自2012年以来，宁夏各地各部门按照“法治文化建设年”活动的统一部署，积极扶持群众性法治文艺团体，认真编排法治文艺节目。通过自治区和各市、县的认真筛选、培育，银川市兴庆区掌政镇农民法治艺术团、西夏区朝阳法治艺术团、石嘴山市法治宣传艺术团、惠农区老年艺术团、青铜峡市文工团、西吉县文工团、海原县文工团等一批重点文艺团体，已经成为宁夏开展法治文艺创作演出的中坚力量。
用群众最喜闻乐见的形式宣传、普及法律知识；用最通俗易懂的方式关注宁夏法治进程，以人文关怀的精神繁荣法治文化，法治文艺演出的作用不容小觑。自治区级法治文化基地更是发挥着法治文化主力军的作用。青铜峡市文工团书记苏建荣告诉记者，为了给观众呈现一台精彩的法治文艺演出，所有节目都经过不断审查和修改完善。文工团里有负责编排节目的创作班底，他们根据司法宣传主题，将平日里原本“枯燥”的法律知识融入到丰富多彩的文艺节目中，做到贴近生活、寓教于乐。
这些法治文化团体，不仅活跃在田间地头，各市县打造的法治文化基地更是他们演出的主战场。2013年以来，自治区重点打造了青铜峡市乡村法治文艺宣传队、中宁县农村法治文化大院和西吉县花儿唱法治3个自治区级法治文化基地，从这里诞生的作品全都贴近实际、贴近群众。节目不断推陈出新、与时俱进，从题材到内容，多姿多彩、信息丰富，赢得了群众的口碑。“六五”普法期间，全区共创作法治文艺作品1362个，编排法治文艺节目3526个，节目种类齐全、形式多样，贴近生活、贴近实际、贴近群众，好看易懂，深受普通百姓喜爱。各地组织法治文艺演出团体深入乡村、社区、学校、企业、农贸市场等基层单位开展了3860余次巡回演出。
法治文化基地成执法单位普法平台
“师傅，你知道驾驶电动车小孩是不能坐在前面的，尤其像这么小的孩子，万一发生交通事故后果不堪设想”。“同学，未满16周岁是不能驾驶电动车的，更不能同时乘骑3个人”。这是近日吴忠市公安局开展“广场说法”“一周一法”系列宣传活动时，特邀的全国特级优秀人民警察李卫东针对不文明交通违法行为在进行劝导。
从今年7月开始，在吴忠市最主要的法治文化广场——盛元广场，吴忠市组织有关部门集中开展“广场说法”“一周一法”集群式普法宣传活动。活动共安排了31个行政执法单位，每周一组织法治演出、周三播放法治电影、周六开展集中法治宣讲，将日常执法所涉及的所有法律法规形成一个法律集群，在集中时段、集中场所有针对性地对人民群众进行一次系统全面的法律知识普及。
这项由吴忠市市长喜清江策划开展的活动，目的在于通过创新普法载体，丰富普法形式，寓教于乐，让群众在欢乐的气氛中学法，在互动中学法，在休闲中学法，在提高公民学法、尊法、守法、用法意识的同时，调动各单位落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任的主动性，增强各单位普法的责任感和使命感，进一步优化法治环境，推动全市法治化进程。
“六五”普法期间，宁夏建立了普法责任机制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的原则，要求有执法资格和管理服务职能的各级国家机关、企事业单位在制定年度普法依法治理工作要点时，要有针对执法对象的普法计划，采取多种形式面向执法对象开展执行法律法规的宣传教育。许多执法单位利用法治文化基地、广场等平台，普及法律知识，宣传依法行政理念。一个由“党委统一领导，政府组织实施，人大政协监督，司法行政部门主管，各部门各行业协作，全社会共同参与”的“大普法”工作格局正在宁夏大地上形成。
