阳泉“优先发展”看教育
山西日报
书香校园
修葺一新的矿区沙台小学
阳泉一中。续敏摄
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以李彦宏、刘慈欣等一批国际名人走向世界的同时,阳泉教育也以“公平、优质、创新”的步伐走出崭新的姿态,为全市人民的“教育梦”贡献着巨大力量。
实现了学前三年教育普及、高标准“两基”达标、义务教育标准化建设、省级示范高中和优质中等职业教育资源均衡分布、中小学布局结构调整和校舍改造建设、教育信息化远程网络、普通话示范推广等九个方面的“城乡全覆盖”,学前教育、职业教育、高等教育都有了长足的发展,阳泉教育近年来在多个领域取得历史性突破,教育优先成为阳泉民生最大的福祉。
“不患寡,而患不均”,教育资源倾斜是实现教育公平均衡发展的政策保障。实现教育的公平均衡,政策倾斜无疑是最根本的有效举措,众人拾柴火焰高,只有在教育资源、资金技术、师资力量等方面给予适当的倾斜,才能进一步实现教育事业的均衡发展
“槐树铺中学至白灰村的接送线路中,共接送学生17人。每周五下午4时30分,接送公交车准时停在槐树铺中学门口,乘车学生经跟车老师点名后上车,到达所在村口后由家长接回,跟车老师登记记录……”2015年7月19日,平定县槐树铺中学校长赵富喜告诉记者。据介绍,该县2013年9月启动公交车辆免费接送学生工程,目前已开通接送线路73条,每周有2600余名义务教育阶段寄宿生上下学由公交“校车”免费接送。
平定县村落分布零散,全县有33所义务教育阶段农村寄宿制学校,寄宿生3220名,家校距离最远的20公里,最近的5公里。在该县枣岭村,学生李瑞平的父亲说,孩子从上学的石门口小学回村,80%的路程是只有一车宽的盘山路。开通免费公交,让农民孩子与城里孩子公平享受到良好的教育。
阳泉市是国家教育部评出的“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”,阳泉市教育局是国务院挂牌的“全国‘两基’工作先进单位”。2014年,阳泉市盂县、郊区、矿区顺利通过国家级义务教育发展基本均衡县区达标。2015年,阳泉市平定、城区顺利通过省级验收,正积极准备迎接国家验收,届时阳泉市将成为我省第一个整体通过国家级义务教育发展基本均衡县区达标的地级市。
实现教育的公平均衡,政策倾斜无疑是最根本的有效举措,近几年,围绕基础教育的均衡发展,阳泉踏响铿锵的足音。
学校布局,基本做到了均衡分布。随着中小学布局结构调整和寄宿制学校建设,阳泉市基本上达到了每8.5万人拥有一所普通高中,每2万人拥有一所初级中学,每5100人拥有一所小学。初中校均服务区域由2005年的56.9平方公里拓展到2014年的66.44平方公里;小学校均服务区域由2005年的8.41平方公里拓展到2014年的16.49平方公里。全市中小学总数由2005年的621所调整到2014年的336所。优质教育资源覆盖面达到75%以上。
师资结构,基本实现了均衡配备。2005年以来,阳泉市共吸引、招聘硕士以上研究生42名、本科生612名。至今,全市中小学专任教师共计12859人,全市新增中小学教师833名,其中农村和农业县区增加474名,占到新增教师数的56.9%,师资分布基本实现了城乡均衡配备。
教学设施,基本达到了均衡配置。2005年以来,总投资为9.9亿元,阳泉市共计有490所学校实施了校舍安全工程项目,占中小学总数97.22%。义务教育阶段中小学均达到标准化办学标准,按照国家和省相关标准配齐了小学科学、中学理化生、图书、电教、音体美、通用技术、卫生等教学仪器设备,配齐率达到100%。经过阳泉市教育城域网建设工程、农村中小学现代远程教育工程、薄弱学校改造工程,全市400余所中小学校通过不同方式接入了教育城域网专网,其中,188所中小学实现100M带宽接阳泉市教育城域网,216所偏远学校实现4M带宽接入教育城域网,在全省率先全部实现了“校校通”。多年来,通过一手抓建设一手抓应用,使阳泉城乡学校的设施设备差距大大缩小,使全市教育管理水平、办学质量不断提升。
教学质量,基本实现了均衡提升。阳泉市小学学龄儿童净入学率、小学五年巩固率、初中阶段毛入学率均保持了100%的水平,小学毕业生全部实现就近进入到固定的学校就读。初中三年巩固率逐年提高,达到97.66%,且女生已达到100%;九年义务教育的巩固率达到99.5%;且女生也已达到100%,均高于全省和全国平均水平。
整合职业教育资源,职教健在园区去,车间搬到学校来,专业围绕产业办,毕业就近找工作。“产业园区+标准厂房+职业教育”成为阳泉职业教育发展的新模式
6月23日,端午假期过后上学第一天,阳泉市高级技工学校高级焊接专业学生郝峰杰将招聘报名表交回了学校。郝峰杰选择的是天津的一家公司,假期和父母商量后定了下来,“今年学校举办的几场招聘会可供选择的岗位多,不出校门就找到了合适的单位。”
今年阳泉市技校共有700余名毕业生,除去继续升学及参军入伍的,只有300余名学生面临就业。“目前面临就业的毕业生,已有九成以上与企业达成了实习或就业意向。”说起学生今年的就业形势,市技校实习就业指导中心主任赵亮喜上眉梢。
阳泉市共有中等职业学校12所,含普通中专5所,职业高中5所,技工学校2所,包括市属8所,郊区1所,平定县1所,盂县1所,阳煤集团1所,年招生7000人左右,基本形成了中等职业教育布局较为合理、并于普通高中教育规模相当、同步发展格局。在此基础上,为推进以职业技能培养为主的高中阶段特殊教育,满足残疾学生接受高中乃至更高阶段教育的需求,设立了阳泉市盲聋人职业高级中学校。
“中等职业教育对阳泉来说,不仅能为山区孩子提供学习一项谋生技能帮助家庭脱贫,还能更好地服务当地产业,助推阳泉经济发展”,阳泉市技校就业中心主任赵亮说。今年市技校美容美发专业毕业生有60余人,有40多人提前达成招聘意向。
阳泉市进一步强化产教融合、校企合作的职业教育机制,主动提高职业教育适应市场的能力。截至目前,全市共有11所中等职业学校27个专业与企业签订了联合办学、订单培养协议。行业覆盖煤炭、化工、餐饮、服务、汽车修理等十余个门类,每年可解决就业近4000人次,占到当年中等职业学校毕业生总数的近60%。。
2010年以来,阳泉市职业教育累计培养各级各类技能型专业人才38076人,他们中间的很大一部分目前已经成为企业和单位的业务骨干。阳泉煤矿技工学校近4000名毕业生全部在集团公司内部实现了稳定就业;全市80%以上的餐饮业、20%以上的电信、网络、财会等服务人员均来自全市各级职业学校。全市职校毕业生的就业范围目前已从本市和省内的太原、晋中等地,逐步拓展到省外的上海、天津、江苏、广东等9个省(直辖市)16个地市,毕业生就业率始终保持在90%左右。
“学前教育决定未来,高等教育关乎当下”。学前教育举措,是“百年树人”的前瞻之举,而支持高等教育发展,发挥高校人才密集的优势,目的是为渴待转型的阳泉提供足够人才储备
2015年3月26日上午,阳泉经济技术开发区首家公立幼儿园——开发区实验幼儿园正式开园,作为开发区的第一所公办高标准幼儿园,它将解决开发区学龄前儿童“入园难、入园贵”的问题,是开发区推动公办幼儿教育事业发展的为民办实事的一件大事。开发区实验幼儿园坐落在开发区大连东路、下五渡村,自2013年9月开始建设,总投资约1800万元,占地6232.78平方米,教学主楼及辅助用房达3039.71平方米,可容纳9个教学班、300多名幼儿。
阳泉市现有各级各类幼儿园532所,其中公办园473所,民办园59所。全市幼儿园教职工2593人,其中专任教师1211人,在编公办教师366人。全市在园幼儿3.3万人,学前三年毛入园率为88.99%。
近年来,阳泉市委、市政府认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》精神,结合阳泉实际,通过三年行动计划的实施,每年新建或改、扩建一批标准化公办幼儿园。几年来,共投入资金9270.09万元,建成50所幼儿园,新增学位5450个。按照“一镇一中心”的总体目标,从2010年开始,阳泉市分阶段实施乡(镇)中心幼儿园标准化建设工程,到2013年,全市32个乡镇共建成标准化乡镇中心幼儿园35所,实现乡(镇)中心幼儿园标准化建设全覆盖。
阳泉市又计划投入1402万元资金,用于改造16所村级园工程;计划投入1142万元资金,用于10所公办标准化幼儿园工程。
与此同时,阳泉市突破高等教育瓶颈,全力补齐教育“短板”。阳泉职业技术学院建设取得实质性进展,阳泉师专办学水平进一步提升,办学规模进一步扩大。太原理工大学阳泉学院成功升本,更名为山西工程技术学院,成为阳泉市建市60多年来第一所本科院校。
5月27日,太原理工大学阳泉学院正式通过国家教育部批准,在原有资源基础上,成立山西工程技术学院,学院以实施本科教育为主,作为全省目前唯一一所煤炭类本科院校,学院的成立填补了阳泉市没有本科层次高等院校的空白。山西工程技术学院首批设置与全省产业紧密相关的采矿工程、测绘工程、机械设计制造及其自动化、土木工程、电气工程及其自动化、计算机科学与技术6个本科专业。今年高考后,山西工程技术学院将首次面向全省招生,招生人数预计为1500余人。之后,学院还将继续申报完善专业设置,预计经过5年建设发展,逐步形成20—25个特色鲜明的以工科为主、经管结合协调发展的学科专业建设格局。
阳泉师专以师范教育为中心,主动适应当地经济社会发展需求,紧扣为基础教育培养合格师资这一主题,坚持教师教育特色,开设了涵盖特殊教育、小学教育和学前教育等领域的9个教师教育专业。学校按照“一体两翼”办学模式,把学前教育专业从原特教幼教系剥离出来,并将其并入艺体系,重新组建了艺体幼教系。一年多的实践证明,通过学科搭建,优化教学资源配置,有效地推动了各专业的合理发展,实现了专业建设综合效益的最大化。
在阳泉师范高等专科学校、山西工程技术学院成功设立的同时,阳泉市启动职业技术学院新校区建设工程,项目总投资6.5亿元,已经完成2.1亿元的项目,主体工程开工在即。该建设项目已经审核正式立项,并被列入省政府“百日百项”重点工程项目,已完成投资2.1亿元,即将进入主体工程开工建设阶段。职教技能人才聚集的优势,吸引许多企业项目落户阳泉生态新城。
在经济社会环境愈发复杂的当下,政府据侧的难度不断加大,高校以其雄厚的研究力量和相对独立的研究方式,将成为政府“外脑”的首选。对阳泉而言,由于历史的原因,尽管离这样的目标还有很远的道路,但是毕竟已经有了突破。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。教育优先的战略的实施,让阳泉在转型跨越的路上,步子走的更稳,迈向新的发展征程。
链接:阳泉市“教育惠民”实事工程
【免除义务教育阶段寄宿生住宿费】市政府2007年开始,全部免除义务教育阶段寄宿生住宿费。标准为108元·生/年。2012年,共下达农村义务教育阶段寄宿生住宿费103.18万元,享受免除住宿费的寄宿生9551人,其中农村小学寄宿生1958人,农村初中寄宿生7593人。2013年,该项费用为90.43万元,享受免除住宿费小学寄宿生1982人,初中寄宿生6353人。2014年该项费用为82.55万元,享受免除住宿费学生7千余人。
【义务教育阶段寄宿生“营养早餐”工程】市政府2009年开始,对全市义务教育阶段寄宿生每人每天免费提供价值1元的牛奶,每年按200天在校时间计算。2012年,共下达农村义务教育阶段寄宿生“营养早餐”工程专项经费286.53万元,共惠及农村小学寄宿生1958人,农村初中寄宿生7593人。2013年,该专项经费250.06万元,共惠及小学寄宿生1982人,初中寄宿生6353人。2014年,该专项经费225.94万元,共惠及中小寄宿生7千余人。
【义务教育阶段免除“作业本”费】市政府从2010年开始,免除全市义务教育阶段学生作业本费,所需资金由市、县两级政府按照5:5的比例分担。2012年,共下达农村义务教育阶段“作业本”费268.54万元,惠及全市义务教育阶段所有学生。2013年,该项费用400.08万元,惠及义务教育阶段学生13万余人。2014年,该项费用374.87万元,惠及义务教育阶段学生13万余人。
【义务教育阶段免教科书费】2012年,市委、市政府确定将免除全市义务教育阶段学生教科书费作为政府承诺的实事工程,使我市率先在全省实现了真正意义上的免费教育。2012年共下达资金850.92万元,惠及学生14万余人。2013年秋季学期免教科书共下达资金485.45万元,惠及义务教育阶段学生13万余人。2014年,下达该项资金为954.99万元,惠及义务教育阶段学生14万余人。
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