法制网记者 邓新建 法制网通讯员 陈武 黄桂林
？？？经与港澳警方商定，今年6月15日至9月18日，广东省公安厅组织广州、深圳、珠海、佛山、惠州、中山、东莞、江门、肇庆等珠三角9市及顺德区公安机关，联合港澳警方成功开展了“雷霆15”打击有组织跨境犯罪专项行动。
？？？此次行动广东一共打掉有组织跨境犯罪团伙19个，破获跨境有组织案件20起，抓获各类刑事案件犯罪嫌疑人11339人，查获吸毒人员31651人，查获各类枪支102支、子弹2746发、各类毒品2131.79公斤、赃款240万余元。
？？？？三地合作根据犯罪发展的新趋势不断拓展
？？？“广东毗邻港澳，特殊的地理位置、经济社会因素以及与港澳地区司法制度存在明显差异，使境外一些犯罪嫌疑人将广东视为其入境逃避法律制裁、实施渗透跨境犯罪和拓展生存空间的地方。”广东省公安厅刑侦局副局长钱波表示。
？？？自2000年以来，粤港澳三地警方每年进行一次联合统一行动，重点打击跨境有组织犯罪、港澳黑社会组织入境渗透犯罪活动。广东公安机关也充分利用中央赋予该省开展对外警务合作的职权，在公安部港澳办的授权范围内，密切与港澳警方进行合作，不断探索创新三地联合办案合作打击跨境犯罪的新机制。目前，三方情报信息交流、证据资料交换、行动打击渠道进一步畅顺，形成了成熟、高效的合作关系。
？？？“随着犯罪形势的变化，三地警方已经从最初的联合打击一般的涉暴力、涉车等跨境刑事犯罪，发展到现在联合打击跨境刑事犯罪、毒品犯罪、经济犯罪、网络犯罪及跨境非法赌博违法犯罪等多个领域，并根据犯罪发展的新趋势不断拓展。”钱波说。
？？？此次行动，粤港澳三地警方按照协作规定，进一步强化务实合作。一是加强信息沟通，针对三地跨境刑事犯罪的形势和发展态势进行交流沟通；二是针对近年仍然活跃的黑社会渗透、跨境贩卖毒品犯罪、洗钱犯罪、电信诈骗等犯罪具体情报进行了交换；三是对跨境有组织犯罪的打击防范的策略、方法、经验进行了交流、共享。
？？？据介绍，三地警方紧密协作，全力协助配合对方核查相关人员的背景资料、活动轨迹、违法犯罪活动等情况。在开展案件协查的基础上，广东省公安厅指挥部组织相关地市公安机关联合港澳警方对跨境犯罪案件线索实施强力侦办，先后侦破了杨某组织妇女跨境卖淫案件、李某某利用“伪基站”破坏公用电信设施团伙案、香港嫌疑人“吉米”跨境走私贩卖枪支弹药案等一大批典型案件。
？？？此次行动中，粤港澳三地警方还同时开展了统一清查行动，先后于7月24日和9月18日分别组织了两次大规模清查行动。其中，广东公安机关针对跨境犯罪和本地涉黑恶犯罪的警情特点，共清查重点场所266处。香港警方搜查重点场所7528处，盘问人数63797人，拘捕4343人，缴获现金311万港币，冻结资金210万，涉案总值1亿零235万元港币。澳门警方调查人数34932人，当中3977人需被带返警局作进一步调查，1331人将被移送检察院处理。
？？？境内外不法分子勾结融合共同犯罪
？？？“打击跨境电信诈骗犯罪一直是三地警方联合打击的重点；而从广东行动期间破获的跨境犯罪案件来看，跨境贩毒、跨境地下钱庄这两种犯罪案件较往年增多。”钱波告诉记者，针对近年内地暴力袭警、暴力抗法等严重暴力违法犯罪势头相对高发等特殊情况，公安部专门提出对打击目标进行相应的调整，对今年“雷霆15”联合行动新增5类打击内容。
？？？广东省公安厅刑侦局反黑处处长谢志光介绍，近年来，随着三地警方打击力度加大，跨境犯罪也呈现出一些新趋势。“一是从最初的入境潜逃躲避法律打击，到现在的入境策划施行犯罪，犯罪手法不断更新，犯罪类型日益多样；二是严重暴力型跨境犯罪相对减少，以谋取非法利益为目标犯罪增多；三是境外人员加强与境内的不法分子的勾结融合，为了共同利益而实施共同犯罪；四是新型犯罪手法日益突出，网络化趋势明显，如非法走私贩卖枪支案件，从境外走私非法枪支入境后，通过网络进行贩卖，波及全国各地；五是利用三地司法制度差异实施跨境犯罪，增加警方的打击难度。”
？？？“跨境毒品犯罪，多是由境外人员入境吸贩毒，或将毒品由广东运到香港进行贩卖，或通过香港向其他国家（地区）贩卖等。电信网络诈骗犯罪，犯罪分子则在境外通过电信设备诈骗内地居民，或在境内诈骗境外人员。绑架勒索案中，境外人员用各种方法引诱境内人员到境外赌博，欠下赌债后，境外人员组织人员到境内对事主实施非法拘禁、绑架索要赌债。此外，还有走私、网络色情视频、组织妇女卖淫及非法外围赌博等其他跨境犯罪。”钱波具体分析了各类犯罪的具体形式。
？？？案例：
？？？？组织妇女持第三国签证和护照过境澳门卖淫
？？？日前，在广东省公安厅的指导协调下，珠海市公安机关与澳门警方联手，成功打掉了两个跨境组织妇女卖淫犯罪团伙，抓获涉案犯罪嫌疑人39人。
？？？今年6月中旬，广东省公安厅向珠海市公安机关通报了刘某等人涉嫌组织大陆妇女到澳门卖淫的线索，珠海警方立即专案侦查，摸排出分别以刘某、刘某涛为首的两个跨境组织妇女卖淫犯罪团伙。广东省公安厅根据三地协助规定将案情通报澳门警方，随后专案组与澳门警察总局、澳门司警等单位专门会晤，商讨案情，明确了由澳门司警配合珠海市公安机关全力侦查，待时机成熟时一并收网。
？？？为全面掌握两个团伙的组织架构、人员组成、在珠海的落脚点以及在澳门的活动区域等基本情况，专案组通过走访调查、信息研判，摸清了两个犯罪团伙分别以刘某、刘某涛为首，下有2至3名骨干成员，每个骨干成员各带多名卖淫女的基本组织架构，并掌握了卖淫女每次持第三国签证和护照过境澳门，利用过境澳门期间通过路边招嫖、派卡片等方式进行卖淫活动等情况。
？？？7月底，专案组再次与澳门警方会晤，将犯罪团伙骨干成员情况通报给澳门警方，并提前安排一个工作组专门联络协调。
？？？8月底，澳门司警反馈已全面摸清了两个犯罪团伙在澳门多个地方的活动规律，对涉案人员基本掌控到位。与此同时，内地专案组也对回到内地，继续物色、组织内地人员去澳卖淫的几名主要成员布控到位。
？？？9月16日，在广东省公安厅治安、刑侦部门现场指挥协调下，珠海警方与澳门警方联合开展抓捕行动。9月17日凌晨5时，澳门警方全面收网，在氹仔岛和澳门本岛抓获包括团伙头目刘某等在内的31名涉案人员（10男21女，嫖客2人）。随后，内地专案组迅速开展抓捕行动，在珠海市抓获7名涉嫌组织卖淫犯罪嫌疑人。
？？？同时，专案组追逃小组在吉林省白山市成功抓获潜逃回老家的另一团伙头目刘某涛。至此，两个跨境组织妇女卖淫犯罪团伙成员悉数归案。
？？？9月21日，澳门警方将涉案人员28人遣返移交珠海市公安机关处理，另3人由澳门警方处理。
？？？“水客”跨境走私枪支快递寄往全国
？？？今年5月21日上午，香港悦某航运有限公司来往港澳小型船舶“博运938”船业务员陈某之、船员陈某敏2人（均为广东阳西人），经中山市中山港外运码头船员通道入境，未向海关申报任何物品，被海关截查，从其随身携带的行李内查获枪形物品10支、枪管状物品4条、枪弹5盒1157发、IPHONE6手机2部，涉嫌走私。
？？？对此，中山市公安局和拱北海关成立联合专案组开展侦查。经查，涉案枪支及配件分别从中山、深圳、肇庆三地走私进境。犯罪嫌疑人“吉米”及其表弟受香港人“阿某”、“S”雇请，负责从三个渠道接收走私进境的武器弹药：一是吴某波、陈某之等从香港经中山港船员通道走私进境的；二是犯罪嫌疑人谢某芽收集的由“水客”从深圳口岸走私进境的；三是犯罪嫌疑人谢某超在肇庆市接收香港人“米高”安排人员送来的。
？？？据查，2015年4月1日前，吴某波携带枪支及配件进境后，即电话联系大陆收货人“吉米”到中山港外运码头对面嘉汇园广场附近的路边交货，“吉米”领到枪支及配件离开。4月1日后，吴某波在嘉汇园广场租下出租屋，专门用来存放走私进境的枪支及配件。枪支及配件进境后，吴某波即电话通知“吉米”自行前往出租屋提取。
？？？接收到这些渠道走私入境的枪支及配件后，“吉米”及其表弟按照“阿某”、“S”提供的地址和收货人等信息，将其从深圳通过快递公司寄往全国各地。据查获的快递单据和犯罪嫌疑人口供显示，从今年1月5日至5月28日，该团伙已通过快递公司寄送包裹570次，收货地点涉及全国20余个省市。于是，中山市公安局联合海关开展了全面侦查。
？？？截至8月27日，该案在广东省内共抓获并刑事拘留犯罪嫌疑人9名，其中香港人3名，查扣枪支65支、枪管19支、枪弹6粒、气枪弹2167粒以及零配件一批。
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