李秉钧 李锋 邓强平 曹磊
从郴州城区出发，坐公交客运专线沿南岭大道向南而行，10分钟左右，就进入一座颇具现代气息的“南部新城”——北湖区石盖塘镇。
只见她“三横四纵”的交通骨架，立面街景整齐划一；健身广场、农贸市场、超市、污水处理厂等一应俱全。一到夜晚，5平方公里的镇区华灯璀璨，星光熠熠，绚丽夺目。
近年来，石盖塘镇以“打造特色卫星城镇，创建郴州南部新城”为目标，新型城镇化开发和建设取得显著成效，被评为“全国文明村镇”、“湖南省卫生镇”、“郴州市新型城镇化示范镇”。
规划：一心两轴三片区
在郴州市“南延东进，西优北提”城市规划的引领下，石盖塘镇把市、区的战略部署同自身发展实际紧密结合，按照“产城融合、跨越发展”的总要求，确立了“打造特色卫星镇，建设郴州南部新城”的发展思路。
“一个城镇的规划定位，决定了一个城镇未来的发展走向。”石盖塘镇党委书记李胜利介绍，“我们始终坚持规划先行原则，科学编制全镇总体规划。以‘一心、两轴、三片区’为重点的空间布局，贯穿了‘可持续发展’的规划理念，更加注重以‘生态保护开发和现代产业体系构建’引领南部新城建设。”
他表示，“一心”是以仙岭湖体育休闲公园为绿色生态环境的轴心。“两轴”是指南岭大道和五星大道两条交通大动脉。围绕南岭大道两线，全力打造集工业、商贸和生态休闲于一体的经济走廊，使石盖塘成为郴州“大十字”城镇群中的“产业重镇”；依托于五星大道，实现郴州大道、高铁西站、石盖塘片区战略资源的有机贯通、共享，加快推动高铁经济附带资源向仙岭湖片区、五星村板块移动、交流。
“三片区”则是围绕“一心”、“两轴”和夏蓉高速互通辐射形成的三个新兴产业片区。中部以石盖塘工业园为主要区域的高新产业区，南部以夏蓉高速互通为辐射的物流产业区，北部重点依托良好交通、景观和文化资源发展的商业生活区。引导各片区按照自身定位和发展规划，形成多极带动、多点支撑的良好格局。
同时，该镇以“产城融合”的模式，达到产业、城镇、人之间有活力、持续向上发展，打造宜居宜业城镇。如今，石盖塘镇常住人口已达2.2万余人，镇区“人居新城”的氛围更加突出。
建设：城镇设施大提质
笔者沿着商业大道行走至镇政府广场，道路立面干净整洁，商铺广告整齐规范，街景绿化面貌一新。
围绕“省级卫生镇”创建工作，石盖塘镇大力推行“建管并重”的城镇管理模式。早在2013年该镇就已全面完成了镇区7条主干道的立面改造工程，今年又继续推进了工业大道、五星大道建设。
为确保镇区街道卫生整治无死角，该镇建立起政府-企业-居民分片区联动机制，全镇划分了六大整治片区，对主干道实施网格式管理，积极开展垃圾收集和道路保洁工作，形成“全民参与、齐抓共管”的良好氛围，城镇建管效能得到快速提升。
按照环境优美、服务健全、宜居乐居的总体思路，近年，石盖塘镇投入城建资金6300万元，实施南岭大道立面改造，工业大道、裕湘东路改扩建，政府“拆墙透绿”等城建项目建设，极大改善了镇区面貌。
南岭大道建成通车后，镇区进入市城区10分钟交通圈，为加快双向融城对接提供了有利条件。总投资6200余万元的石盖塘镇污水处理厂项目主体工程已完工，正在安装污水处理设备，完成镇区、园区11公里污水管网铺设。镇区功能进一步齐全，特色更明显。
该镇今年政府工作报告中，提出以打造市级两型社会建设示范镇为核心，继续加大对道路、游园、汽车站、金融网点、停车场等公共基础设施的建设力度，全面提升石盖塘城镇综合承载能力和城镇化发展水平。
目标：安居乐业惠民生
沿裕湘东路往里走500米，笔者来到该镇第一个城市社区——工业园社区。据社区党支部书记段彩云介绍，社区的服务范围涵盖了集镇、园区两大片区，辖区内已有规模以上企业30余家。社区二楼设有集中服务大厅，将居民办理业务涉及较多的民政、劳保、计生、城建等部门集中在大厅内设岗办公，最大限度为辖区居民、企业职工提供综合服务。
社区化后，老百姓从“村民”变身为“居民”。为切实提高居民“安居”水平，该镇着力完善镇区公共服务功能，开通了往返市区的城乡公交专线，引进了公开超市、鹏泰购物广场等综合购物超市，分别引资500万元、100万元启动建设石盖塘中心学校综合楼和石盖塘卫生院住院大楼，从吃、穿、住、用、行、学、医7大方面提供全方位服务。
安居，还需乐业。居民生计有保障，南部新城建设才能可持续发展。该镇通过与区就业局建立信息交流机制，主动将辖区群众，尤其是园区附近村组居民的就失业动态和求职意向上报区就业局，并把各类招聘信息宣传到户、到人。目前，该镇集中组织辖区群众参与市区两级招聘会6次，累计实现就业再就业人数316人，创历年新高。居民“安居乐业”了，也为园区企业营造了和谐稳定的发展环境。
郴州南郊石盖塘，正以一个宜居、宜游、宜商、宜业的昂扬向上姿态，奋勇直前！
