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平遥古城如何打磨精品

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2007年国家首次设立5A级旅游景区,五台山、云冈石窟当年上榜,直至今年7月平遥古城才在此领域登顶——

正因“完整”,才更震撼。“平遥古城是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例,平遥古城保存了其所有特征,在中国历史的发展中为人们展示了一幅非同寻常的文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷。”联合国教科文组织世界遗产委员会这样评价。住在古城内,如同进入了历史,深得国内外游客的偏爱。

1997年,平遥古城被列入世界文化遗产名录,2001年、2009年,云冈石窟、五台山分别获此殊荣,平遥古城以“文化遗产”的身份较早地走向了世界。但从游客体验看,2007年五台山、云冈石窟成为首批国家5A级旅游景区。直至今年7月,平遥古城才走进这个领域。不难想象,这样一座庞大体量的古城,在追求世界级旅游品质的路上需要付出的艰辛。8年间,平遥古城为精品景区做了哪些?

古城居民,从5万人减到2万

“正是因为穷,古城得以保存。”坊间这样的调侃,恰恰表明古城保持了“原貌”,也被业界给予了“活标本”的美誉,是一个极具魅力的旅游目的地。

因古老闻名,也因古老而带来诸多治理难题。古城内街道路面破烂,文物古迹、传统民居年久失修,城内供水系统老化,各色电杆林立、线路交织混杂,严重影响古城市容市貌,也使体验感大打折扣。近年来,平遥县倾力完善旅游基础设施,夯实旅游发展基础。

从1997年县委、县政府率先迁出古城至今,包括学校、医疗单位、企业、党政机关等近百家单位从古城内迁出。平遥古城内常住人口由申遗前的5万人左右控制到现在的2万人,为古城保护与发展腾出了更大的空间。这并不是简单的搬迁,平遥人将自己的生活空间让于络绎不绝的游客,斩断了安逸、接纳了熙攘,也收获了长远的发展。之后,景区所走的每一步都稳健而用心。

民居是古城的重要组成部分,也是古城文化精髓的重要载体,不少传统民居因年久失修面临倒塌危险。截至2014年底,县财政共投资700余万元,修缮48所院落400余间民居。今年,确定修缮的39所院落,已有15所院落基本完工。这一做法首开全国乃至亚太地区遗产保护的先河,既赢得了古城居民的称赞,也受到了联合国教科文组织、世界遗产基金会等国际组织的高度关注和肯定。

在综合整治环城地带方面,对古城周边100米~600米区域展开综合整治,对古城内与古城风貌不相协调的近现代建筑,有选择性地实施拆除,腾出空间,规划了一批集休闲、生态、停车为一体的公共服务空间,耗资将近30亿元完成了环古城游览路改造、环城地带景观绿化、护城河保护复原、立交桥和公园建设等配套工程。

为了缓解古城保护、城市建设、旅游发展的资金压力,平遥县积极争取到中国进出口银行对古城旅游文化国际化项目贷款支持,并赢得国家文化部、财政部连续3年80%贷款贴息扶持,累计使用贷款3.89亿元,实施了古城旅游服务基地停车场及游客中心等6个旅游基础设施项目、古城内吉祥寺等4条历史街区保护与修复项目以及古陶一中迁建等3个配套项目,极大地改善了古城旅游的基础条件和环境面貌。

魅力提升,半年旺季到全年无淡季

作为世界文化遗产、国家历史文化名城和山西旅游龙头,平遥古城创建国家5A级旅游景区,是持续打造世界文化遗产品牌的内在要求。

为确保创建工作的针对性与科学性,聘请著名策划专家魏小安编制了《平遥旅游目的地规划》,并聘请多位专家担任规划执行顾问,长期指导景区建设与旅游发展。先后编制完成《平遥历史文化名城保护规划》《平遥古城保护控制性详细规划》《平遥古城环城地带详细规划》《平遥古城传统民居保护修缮及环境治理导则》等,使古城传统民居保护有了更为全面、系统、规范的工作标准和依据。

在旅游发展上,平遥古城始终保持特色融入世界。近些年,致力推进古城民俗客栈的规范发展,编制了《平遥古城民俗客栈质量等级的划分》省地方标准,使客栈也成为古城的一大特色品牌。截至目前,相关部门帮助整理国家标准193项,行业标准35项,地方标准15项,编制完成了一系列地方特色标准,推广覆盖率达98%。这些专业规划、专项标准的制定与落实,对平遥古城创建工作发挥了重要指导作用。

在平遥高速路出口、古城内西大街、东南门头街、城隍庙街等重要旅游节点设置了旅游咨询点,监督指导古城内22处开放景点设立游客服务中心或休息处,近3年各景区点及旅游部门用于旅游服务咨询体系的投入达1000余万元。

山西旅游历来有半年旺季,半年淡季之说。受自然条件影响,加之运营成本所累,很多景区在营销观念上也进入“冬眠”,不免少了一些突破和创新。近些年,平遥古城围绕传统文化推出差异化产品,形成了较为稳定的美誉和客源,尤其在冬季找到了新的旅游热点。

连续多年举办的极具特色的平遥“中国年”活动成为一个重要品牌。各景区景点、星级客栈推出丰富多彩的年俗文化参与体验活动。国内首部大型室内情境体验剧《又见平遥》2013年2月正式上演,仅去年观演人数36万余人次,演出收入4800余万元,场均上座率近70%,推动了平遥旅游的转型升级。

今年,携程旅行网联合中国旅游研究院数据分析显示,平遥古城列入2015春节旅游人气排行榜国内十大人气古镇之一。中青旅团缘家庭出游品牌统计显示,平遥古城作为山西的龙头景区之一,与北京、上海、三亚、桂林、杭州、哈尔滨一同成为“2015春节国内跟团游最受欢迎目的地”。

细节讲究,从标识引路到如厕需求

让游客难忘的除了景观,还有细致的服务。在景区的发展中,平遥古城提高服务意识,更多从细节抓起,接好地气,体现人文关怀。

为向游客提供方便、快捷、直观的游览信息,2012年以来平遥县投入资金500余万元,在各处景点新增、改造、完善各类旅游标识标牌1200余处。同时,从平遥古城导游全景图、导览图、交通标识等入手,先后更新完善50余处,在游客中心、咨询点免费发放服务指南、游程线路图20余万份。

厕所是景区的一扇窗口,可以成为景区的亮点和特色。平遥县先后在居民旱厕改造、水冲厕所配套、环保厕所应急、星级改造提升等方面投入资金近2000万元,改造居民旱厕1000余处,建设景区旅游厕所11处。2012年以来,古城内各处开放旅游景点的旅游厕所22处,全部按照星级标准进行了升级改造。今年,再次针对厕所计划投资500余万元。

古城内多是木结构建筑,耐火等级低,火险隐患大。针对这一特点,平遥按照先大后小、从主到次的原则,投资1.65亿元对古城内近200条中小街巷路面及市政管网实施了硬化缆化改造。投资7700余万元,连续两年实施了古城电力主管网增容改造工程;投资500余万元建成古城消防加压泵站,为古城消防配套了2个900立方米的消防加压蓄水池;投资320余万元,对古城内6700户、4400个居民院落的电力线路进行了全面整治……

高速出口至景区道路是一条主要旅游通道。该路段经常出现拥堵现象,特别是在“黄金周”和节假日期间。今年,平遥政府计划用两年时间,实施高速引道周边道路改造工程,使进出古城更加快捷,初步测算投资4亿元。

去年11月,全国旅游景区质量等级评定委员会对平遥古城景区进行了暗访,对存在的问题提出了整改意见。景区紧扣细节快速整改,围绕优化旅游交通组织,规划实施了游客中心至古城的游览线路;在规范电瓶车管理和服务方面,下大力气治理平遥古城的旅游交通秩序;围绕古城游览系统完善,在古城重要节点增加旅游次服务中心数量等等。

在创建国家5A级旅游景区的路上,平遥古城如今已迈入高品质景区的门槛。但是服务无止境,今年全国9家5A级景区被警告就是教训。因此,平遥古城还需不断探索景区开发管理的新路子,不仅要让游客旅游生活更加舒心,更要让游客体验更有深度。版式/制图刘铁军

本报记者 岳晋峰 白续宏 实习生 邵念念

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