我国《劳动法》规定，国家实行带薪年休假制度，并出台了《职工带薪年休假条例》。然而人社部调查显示，目前带薪休假的落实率仅有50%。最近，北京市宣布将对带薪年休假的落实情况实施监察。在北京一家国有事业单位工作的陈女士很兴奋：“太好了！真希望政府这么一查，我们就可以带薪休假了！”
（7月27日《人民日报》）
法律有规定，制度有要求，政府有督促，民众有诉求，然而白纸黑字写得清清楚楚的带薪年休假制度，“落地”质量却让人不敢恭维——仅有50%的落实率！法律尴尬背后是民生无奈，正如此前国家统计局一项调查报告所披露的，42.4%的职工“不休或未休完带薪休假”，原因是“担心休假影响前途”。看来，制度所遇到的最大阻力，就藏在职工最担心、最忧虑的情况背后。
权利是一种制度赋予，是用来兑付和实现的，不能仅当盆景看，更不能当成纸上画饼自我欣赏和满足。那些漠视带薪年休假之类的法律规定甚至恨不得要求所有人都采取“5+2”“白加黑”工作法的单位，实际上的工作效果很可能事倍功半，不知道休息的加班如何保证工作的质量？
法定的带薪年休假制度，遵循的劳动规律，也彰显着法律的信用和权威，应该得到贯彻落实。从执行层面来说，相关部门除加大执法力度外，对某些最容易不守法且影响他人权利落实的“关键领域”“关键少数”，更要采取相应约束措施——譬如不定期抽查带薪休假执行情况，违法者给予较高的处罚。再比如，将落实带薪年休假情况纳入守法诚信纪录，以道德舆论、社会评判、企业信用等综合手段推动法律归位。多管齐下，所谓不敢不能带薪休假方能打破落实率仅50%的尴尬现实。
□张培元
漫画 付业兴
（原标题：带薪休假落实率仅50%不可等闲视之）
