国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄10日在新闻发布会上介绍，我国单独两孩政策效果正在显现，截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。
145万对夫妇提出再生育申请
杨文庄说，2014年我国出生人口1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点，在我国育龄妇女持续减少的情况下，出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。
监测显示，2014年七八月份，全国每月申请量达到15万对左右，目前稳定在每月8万至9万对，截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2％。杨文庄透露，今年初，国家卫生计生委开展的专项调查显示，39.6%的单独夫妇有再生育打算，与2013年的调查相比有所下降。
杨文庄介绍，“十二五”以来，中国总人口继续增长，2014年末达到13.68亿人，受人口年龄结构以及生育政策调整的影响，初生人口从2010年的1592万人增加到2014年的1687万人，保持增长态势。总和生育率为1.5%-1.65%，略有回升，一孩出生减少，二孩出生增加，2014年0-14岁低龄人口占比16.5%，低于世界平均26%的水平，与发达国家相当。
杨文庄介绍单独两孩政策实施方面情况：
目标人群。也就是夫妇一方为独生子女，且已生育一孩的，以80后为主，目标人群约1100万，其中80后占69.2%，70后占20.1%，90后占8.6%。城镇人口居多，占57%，农村人口占43%。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市的目标人群占到全国总量的46.1%。
有40%左右有再生育的打算。2014年国家统计局变动抽样调查显示，目标人群中43%有再生育的打算，今年初，国家卫生计生委开展的专项调查显示，39.6%有再生育打算，与2014年的调查相比有所下降。
政策效果正在显现。国家统计局数据显示，2014年我国初生人口1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点，在我国育龄妇女持续减少的情况下，出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。
征收社会抚养费也受到各方关注
公民应当依法生育，社会抚养费作为维护生育秩序的手段，从目前的情况看，仍然有存在的现实需要。社会抚养费存在的一些问题，国家卫生计划委也很关注，也反复强调，要求依法规范征收主体和征收行为，严格执行收支两条线，做好信息公开，加大监督检查力度，提高依法行政的水平。
去年，国家卫生和计划生育委员会也对社会抚养费征收办法做了一些修改，准备上升为国务院的条例，通过国务院法制办在网上向全国公开征求意见。收到全国各方面的意见，其中有赞成有反对，对某些条文有希望进行调整。国务院有关部门也按照《立法法》的要求，根据社会的反映以及计划生育工作的实际需要，正在继续做有关的工作，具体什么时候能实施，没有一个准确的答复。
综合 新华社 中新网 中国青年网
（原标题：全国仅39.6%单独夫妇愿意再生一个）
