华盛顿时间7月1日11时，美国总统奥巴马在白宫玫瑰园宣布，美国已与古巴就恢复外交关系达成协议，两国将在7月20日互设大使馆。同一天，古巴政府发表声明指出，重启外交关系只是两国关系全面正常化漫长而艰难过程的第一步，只要美国不解除对古巴全面封锁、禁运，两国关系就不可能正常化。分析人士认为，古美虽恢复外交关系，但要实现关系正常化仍前路迢迢。对古巴提出的“硬条件”，自有一套“小算盘”的奥巴马不会轻易接招。
【致信】
两国7月20日互设大使馆
奥巴马在宣布美古互设大使馆的消息时说，美国与古巴恢复外交关系是“向前迈进了历史性的一步”。“我们没必要被过去所禁锢。”奥巴马说，“美国人和古巴人都做好了前行的准备。”奥巴马表示，美国国务卿克里将访问古巴，为美国驻古巴大使馆开馆升旗。另外，奥巴马还敦促美国国会取消对古巴禁运。
6月30日，奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗相互给对方写了一封信。7月1日上午，美国驻古巴利益代表处主任杰弗里向古巴代理外长梅迪纳转交了奥巴马致劳尔·卡斯特罗的信件。信中说，两国已经决定恢复外交关系，并在7月20日互派常驻外交使团。
古巴外交部7月1日公布了劳尔·卡斯特罗致奥巴马的信件内容。他在信中强调，两国关系应在《联合国宪章》及国际法的框架内推进。他尤其强调了主权平等、和平解决争端、互不干涉内政等指导性原则。另据古巴外交部消息，古巴外长罗德里格斯和古巴各界代表将于20日出席在华盛顿举行的古巴驻美国大使馆开馆仪式。
【观察】
古美修好：故事到此还没完
去年底，劳尔·卡斯特罗与奥巴马同时宣布，就恢复两国外交关系展开磋商。至今，两国共进行了4轮谈判，可谓一波三折。几番较量下来，双方终于达成协议。专家分析认为，复交只能说是两国关系正常化的初步成果。
奥巴马的“小算盘”
奥巴马之所以调整对古政策，自有他的一套“小算盘”。奥巴马上台执政6年来政绩平平，他所在的民主党在2014年国会中期选举中失利。因此，他想利用外交权力，在恢复和改善与古巴关系方面取得突破，赢得国内外好评，同时为民主党候选人2016年竞选总统争取选票。
此外，美国还有更深一层的图谋，即借改善关系在古巴实现所谓的“民主变革”。奥巴马在7月1日把话也挑明了：“古巴不可能一夜之间就发生改变。但是我相信，美国通过大使馆、经贸往来、特别是美国人民来增强在古巴的存在，这是维护美国利益，并继续推动民主和人权的最佳方式。”
古巴的“硬条件”
古巴政府在7月1日发表的声明中明确提出，古美恢复外交关系、重开使馆，是两国关系正常化的第一阶段。美国还必须解除对古巴的经济、贸易和金融制裁，归还非法占据的关塔那摩海军基地，停止反古广播及电视宣传，停止一切对古巴的颠覆行为，对古巴人民遭受的损失作出补偿。
从古巴方面的表态、谈判透出的信息可以看出，古巴对美国的“小九九”是心里有数的。古巴一直坚持按照自己的节奏来推进谈判和关系正常化进程。古巴政府在声明中明确表示，两国关系正常化是一个长久、复杂的过程，主要障碍在美国。 本版稿件均据新华社
【镜头】美国和古巴56年恩怨史
图说：1959年1月8日，在古巴一个军事基地，古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗向支持者发表演讲。
背景：古巴革命胜利后，美国一直对古巴采取敌视政策。1961年，美国雇佣军入侵古巴失败后，美国和古巴断绝了外交关系。
图说：1962年10月22日，时任美国总统肯尼迪发表电视讲话，宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。
背景：因苏联在古巴部署导弹引发美国强烈反弹，在外界认为核战争一触即发之际，美苏达成妥协，苏联撤回导弹，肯尼迪私下承诺不会入侵古巴。
图说：1977年3月9日，时任美国总统卡特在宣布取消对古巴、越南和朝鲜的旅行禁令后被记者团团围住。
背景：卡特上台后不久尝试恢复美古关系，包括互设非正式外交使团和谈判换囚等。后因大量古巴难民涌入美国，里根当选美国总统后终止复交的尝试。
图说：1993年2月26日，数百名美籍古巴人冒雪在白宫前集会，要求克林顿政府解除对古巴实行了30年的禁运。
背景：苏联解体后，美国继续奉行孤立古巴的政策。1992年4月，美国宣布了一系列加紧对古巴实行经济制裁的措施。
图说：1998年7月，美国一架波音767客机从迈阿密飞抵古巴首都哈瓦那，一位乘客向其亲人招手。
背景：1995年，美古重新签署移民协议，两国关系有所缓和。1998年，两国恢复中断了两年的直飞商业航班。
图说：2004年5月14日，古巴举行百万人大游行，抗议美国强化对古制裁，菲德尔·卡斯特罗参加活动并发表讲话。
背景：“9·11”事件后，美国把古巴列入“支持恐怖主义国家”黑名单。因此，在后来数年中美国继续对古巴实行遏制政策。
图说：2009年4月13日，在哈瓦那国际机场，一名古巴人（左）拥抱刚搭乘航班从美国迈阿密返回的亲属。
背景：美国总统奥巴马当天宣布解除对美公民前往古巴探亲等限制，并支持美国企业进入古巴电信网络和卫星广电服务市场。
图说：2015年1月23日，在古巴首都哈瓦那，一辆人力三轮车上插着美国国旗。
背景：经过18个月秘密谈判，2014年12月17日，奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗分别发表讲话，宣布就恢复外交关系展开磋商。
图说：2015年4月11日，奥巴马和劳尔·卡斯特罗在巴拿马举行的第七届美洲峰会开幕式前碰面，握手寒暄。
背景：奥巴马和劳尔·卡斯特罗2013年在南非出席曼德拉悼念活动时已有所接触。两人在美洲峰会期间握手，是近半个世纪以来两国领导人首次正式会晤。
图说：2015年7月1日，一名身穿印有美国国旗等元素T恤衫的男孩从美国驻古巴利益代表处门外走过。
背景：美国5月底宣布将古巴从“支恐黑名单”中去除，为美古复交扫除了一个重要障碍。7月1日，美古两国同时宣布已就复交达成协议。
（原标题：美古复交“面和”容易“心和”难）
